一個被國外媒體稱為“世界十大不可能完成的項目之一”的長沙湘江歡樂城，開放以來已吸引超1500萬名游客冬日暢滑歡樂雪域、盛夏嬉戲歡樂水寨，讓昔日18萬平方米的廢棄礦坑變樂園，更激活30億元年產值，書寫了從寸草不生、污水橫流的巨型廢棄礦坑到網紅打卡地的傳奇。
在湘西花垣縣貓兒鄉(xiāng)洞里村，這里不僅有自然之美，更有產業(yè)融合振興之“美”。2021年以來，當地創(chuàng)新“科學修復+產業(yè)轉型+法治保障”路徑，投入14.62億元實施治理，礦區(qū)林木覆蓋率提升至86%。同時，通過轉型發(fā)展，在關閉尾礦庫及廢棄礦坪種植蠶桑8000畝，年產值400余萬元；打造礦區(qū)文旅項目，2024年旅游收入46億元；建成年處理330萬噸尾渣綜合利用生產線，“吃干榨盡”廢渣年產值達4.39億元。昔日“錳三角”，八大特色農業(yè)產業(yè)、50萬畝規(guī)模、100億元產值的“851工程”正在全面鋪開。
近年來，湖南省以“山水林田湖草沙是生命共同體”理念為指引，探索出一條具有湖湘特色的廢棄礦山修復之路，讓昔日的“生態(tài)傷疤”逐步轉化為綠色發(fā)展的“金山銀山”。
系統(tǒng)治理：精研項目質效
“以前這里到處是礦坑，沒風的時候塵土能揚三尺高，下點雨走一趟就濺得滿身泥。”永州市零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)黑坦夫村村民望著眼前郁郁蔥蔥的山林感慨道。誰能想到，如今這片上下皆綠、鳥語花香、宛如畫卷的地方，曾經是錳礦開采區(qū)，是礦山綜合整治的重點區(qū)域。
湖南省歷史遺留廢棄礦山治理曾長期面臨“底數不清、責任不明、資金分散”的困境。“2021年，湖南省啟動全省歷史遺留礦山核查工作。”湖南省自然資源廳生態(tài)修復處負責人介紹說，“經自然資源部認定未治理歷史遺留礦山7216個、面積10917公頃，為湖南守護綠水青山、挖掘金山銀山精準繪制了生態(tài)地圖，校準了富礦坐標。”
制度構建是修復工作的基石。摸清底數后，湖南省迅速構建“制度規(guī)范-技術標準-責任閉環(huán)”治理體系，以制度賦能驅動歷史遺留礦山修復全周期高效運行。先后出臺涵蓋項目謀劃、過程監(jiān)管、資金使用、績效管理等30余項礦山生態(tài)修復項目實施管理的政策文件，為規(guī)范化管理、資金合法合規(guī)使用提供了制度保障；制定出臺4個地方性技術規(guī)范文件，為國家相關規(guī)范標準制定提供了實踐參考與技術支撐。
資金籌措是修復工作的關鍵。“十四五”期間，湖南省累計爭取歷史遺留礦山生態(tài)修復中央財政支持超12億元，撬動省市縣三級地方財政配套，吸引社會資本投入市場化修復，形成了礦山生態(tài)修復資金的良性循環(huán)。
優(yōu)化管理是把控項目質量的核心。湖南省靈活運用“平臺協(xié)同+功能升級”與“全周期+全鏈條”管理手段，依托部省兩級平臺聯動，將已查明歷史遺留礦山圖斑全部納入系統(tǒng)，實現規(guī)劃、設計、施工、驗收全流程監(jiān)管。同時，湖南省堅持貫徹落實精細化管理模式：前期嚴把項目入庫關，中期落實省統(tǒng)籌、市組織、縣實施責任機制，強化月度調度與動態(tài)核查；后期以績效評價復評結果作為省級資金撥付重要依據，實現項目質效全程精準管控。
湖南省桂陽縣荷葉-太清礦區(qū)開發(fā)的600畝光伏電站。 湖南省自然資源廳 供圖
科技賦能：修復技術的“湖南方案”
探索運用“師法自然生態(tài)修復方法”。桂陽縣方圓鎮(zhèn)秀里村煤礦廢渣堆生態(tài)修復，針對57.7毫米/時極端降雨和季節(jié)性干旱特征，充分利用原始地形地貌，按照極端連續(xù)降水天氣的模擬容量，設計保留水塘0.6公頃，最大蓄水深4米，水塘邊種植垂柳、水杉等耐水植物，山頂種植柏樹、南酸棗等耐旱耐貧瘠植物；設計20%以上水深超過2米的水面，維系極端干旱期植被養(yǎng)護及農灌水源供給，形成旱澇雙重防御系統(tǒng)。
運用“藤立方+灌草”邊坡生態(tài)修復技術。湖南長沙跳馬鎮(zhèn)龜坡全裸露高陡邊坡治理，采用厚層基材噴播建植，以草本植物作為先鋒植物實現快速復綠，結合藤本植物固土護坡功能，構建兼具景觀豐富性和可持續(xù)演替能力的植物群落，有效恢復邊坡自然生態(tài)系統(tǒng)，顯著增強邊坡主動防護能力，解決了巖石陡坡甚至反坡的綠化難題，為城市周邊高陡邊坡及無綠化難利用地的生態(tài)環(huán)境治理提供了示范參考。
推動礦石廢渣資源化綜合利用。面對近1億噸的尾渣，花垣縣與中南大學等科研院校合作，開展礦渣無害化處理和資源化利用科技攻關。該縣啟動湖南省重大科技攻關“揭榜掛帥”項目——“錳渣與礦涌水低成本治理關鍵技術攻關與示范”，并引進國內先進企業(yè)和前沿技術，推動礦渣綜合利用項目落地投產，走出了一條“吃干榨盡、變廢為寶”的資源循環(huán)利用之路。
湖南省將科技創(chuàng)新作為生態(tài)修復的“加速器”，“師法自然生態(tài)修復”的方法運用、“藤立方”技術應用、“以廢治廢”關鍵技術突破等新興名詞，來自一個個實實在在的廢棄礦山生態(tài)修復治理案例。
綠色轉型：從“傷疤”到“財富”的蝶變
湖南省推動礦山生態(tài)修復與鄉(xiāng)村振興、文旅融合等深度結合，探索出系列“修復+”多元發(fā)展模式。
寧遠縣西灣村裕豐石場依托“生態(tài)+產業(yè)”“生態(tài)+農旅”的發(fā)展模式，轉型為九嶷山兔文化產業(yè)園，構建了“政府主導、市場運作、社會參與”的生態(tài)修復機制，吸引了大學生創(chuàng)業(yè)合作社等社會資本積極參與，累計吸引投資上千萬元，落地生態(tài)農業(yè)、文旅項目7個；已建成集戶外拓展、研學科普、團建游樂為一體的三區(qū)一場一館，包括戶外露營區(qū)、婚慶團建區(qū)、餐飲住宿區(qū)、親子游樂場、兔文化展覽館等，日客流量最高達1200人，年收入約300萬元。
桂陽縣荷葉-太清礦區(qū)采用市場化運作、科學化治理模式，總投資12340萬元，其中省市縣財政資金6540萬元，引入社會資金5800萬元，進行開發(fā)式治理，在復墾土地上實施“林光互補”“農光互補”和“牧光互補”，打造“板上光伏發(fā)電，板下現代農業(yè)”的綜合利用模式，恢復了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和土地使用功能，已開發(fā)的600畝光伏電站，每年發(fā)電約1886萬千瓦時，產生經濟價值1753萬元，為當地經濟社會高質量發(fā)展提供了資源保障和生態(tài)支撐。
生態(tài)修復帶來的“綠色紅利”正在持續(xù)釋放。初步統(tǒng)計，“十四五”期間，湖南省完成修復礦山5500座、8230公頃。其中，修復為林地4590公頃、草地1170公頃、園地660公頃，消除地質安全隱患550多處，礦山及周邊生態(tài)環(huán)境顯著改善。盤活工礦廢棄地830公頃，帶動礦區(qū)周邊農戶就業(yè)，改善礦區(qū)60多萬人生產生活條件。新增耕地510公頃，納入增減掛跨省交易價值超20億元，土地利用效率大幅提高。入選部省典型案例20多個，形成良好示范效應。
從湘江兩岸到武陵山區(qū)，湖南省的礦山修復實踐正書寫著生態(tài)文明建設的新篇章。下一步，湖南省將加大常態(tài)化指導督導力度，堅持動態(tài)監(jiān)測與嚴格監(jiān)管相結合，強化全周期管理及后期管護監(jiān)測，確保示范工程在技術應用、模式創(chuàng)新、成效提升等方面真正發(fā)揮引領示范作用，讓更多“生態(tài)傷疤”變成“綠水青山”，為長江經濟帶生態(tài)保護提供 “湖南樣板”。