法國總理與筆者在一起 從歐洲聯(lián)盟15國的演化進(jìn)程來看，它最早是從溫斯頓•邱吉爾1946年9月19日在蘇黎世提出“法德軸心”說時開始起步的。從東盟10國發(fā)展進(jìn)程來看，它也是1961年菲、泰、馬三國聲明時開始的。今天我們所提出的東方15國經(jīng)濟(jì)共同體構(gòu)想，同樣需要一個漫長的時間和細(xì)致的工作來實(shí)現(xiàn)它。 筆者與與越南總理在一起參加?xùn)|盟會議 首先，我們所需邁開的第一步落腳點(diǎn)就應(yīng)該從橫穿中國的新亞歐大陸橋開始。1990年9月1日，由中國江蘇連云港經(jīng)新疆阿拉山口出境橫穿哈薩克斯坦、俄羅斯到達(dá)圣彼得堡、波羅的海大鐵路全線貫通時，江澤民主席曾在通車儀式上希望這條現(xiàn)代絲綢之路能夠成為出東海，走西口橫跨歐亞雙向開放的大動脈。現(xiàn)在看來，利用這條大鐵路成為扭動15國共同體的軸心，顯然是最有基礎(chǔ)的條件。因此，在中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦率先簽定上海五國邊疆合作條約基礎(chǔ)上，帶頭學(xué)習(xí)歐洲聯(lián)盟一本護(hù)照通到底，一個歐元統(tǒng)起來的合作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各國自由行商往來，自由進(jìn)出貨物。 哈薩克斯坦總統(tǒng)向筆者贈書 首先，通過亞歐大陸橋連接，可以率先在中哈俄三國之間實(shí)行護(hù)照免簽自由往來通商通關(guān)政策試點(diǎn)。我們率先選擇上述三國作為試點(diǎn)是因?yàn)橹卸砉龂尤肋吘尘€最長，傳統(tǒng)通商口岸最多，老百姓易貨貿(mào)易自覺性最高。特別是中國廉價的家電輕紡產(chǎn)品，正是俄羅斯、哈薩克斯坦等國最為短缺的薄弱環(huán)節(jié)。所以，像這樣良性互動的經(jīng)濟(jì)一體化試點(diǎn)，只要把通關(guān)、護(hù)照手續(xù)變成歐盟式的管理辦法，那么該地區(qū)人財物快捷流通就必然會取得成功。 第二步，在中俄哈三國互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在塔、吉、蒙、朝、韓、越、老、緬、孟、尼、印、巴等國全面鋪開。一些鄰里之間有邊界爭議的國家，可以采取50年擱置爭議維持現(xiàn)狀的辦法，來更多地爭取和平發(fā)展交往空間。 筆者與烏茲別克斯坦總統(tǒng)在一起 第三步，待15國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合成功后，諸如中亞五國之內(nèi)的烏茲別克，土庫曼以及南亞阿富汗，東亞日本等國要求申請加入東方15國經(jīng)濟(jì)共同體行列之后，就可以擴(kuò)大為亞洲聯(lián)盟。 筆者參加土庫曼斯坦通航儀式 興建一個跨國經(jīng)濟(jì)共同體，需要諸多法律文書加以規(guī)范管理，因此，在東方15國共同體構(gòu)想方案出臺之后，各國就要在相互認(rèn)同的基礎(chǔ)上頻繁召開研討會、論證會。使之更加嚴(yán)密的完善操作規(guī)程，大家齊努力一定要能制訂出一部比歐洲聯(lián)盟、東盟10國的政策更先進(jìn)，更務(wù)實(shí)的撼世經(jīng)典來。尚若一下子整合十五國經(jīng)濟(jì)共同體難度大，中國也可以先和中亞五國、南亞七國、東盟十國，先搞一些地區(qū)合作示范樣板出來?？偠灾瑬|方不能一盤散沙，要像歐盟、非盟那樣聯(lián)合起來。 三、東方十五國通過歐亞大陸橋與歐盟形成啞鈴狀世界新格局 筆者參加歐盟經(jīng)貿(mào)論壇會議 英法德等西歐國家混戰(zhàn)三百年而不能長治久安，自從讓•莫內(nèi)提出6國煤鋼聯(lián)合的“舒曼計(jì)劃”以后，西歐各國才擱置爭端，通過互信互利的歐洲聯(lián)盟合作計(jì)劃，逐步將12個民族，11種語言的英、法、德、意、西、希、葡等15個國家聯(lián)合起來，使之形成一個促進(jìn)人、財、物快速流通的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展框架。這種消除關(guān)卡林立放棄一國小的主權(quán)，而謀求獲得各國自由通商大的主權(quán)的聯(lián)合，從行為上實(shí)現(xiàn)了一本護(hù)照自由通行15國，一輛載貨卡車噴上歐洲聯(lián)盟藍(lán)色標(biāo)記就可以暢通無阻，橫穿西歐大陸，并快速到達(dá)目的地的理想目標(biāo)。 筆者與蒙古國總理及英國倫敦白樂威市長在一起 現(xiàn)在看來，這種方便快捷的通商辦法，更適應(yīng)中、俄、哈、蒙等國的需要。由于東方15國是一個經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)的地區(qū)，要想加速易貨貿(mào)易，補(bǔ)償貿(mào)易和原材料基地與加工基地的快速經(jīng)濟(jì)置換，只有用歐洲聯(lián)盟的聯(lián)合辦法，消除東方各國的關(guān)稅壁壘和層層關(guān)卡的盤查，才能快速實(shí)現(xiàn)各國經(jīng)濟(jì)高速增長的目標(biāo)。我們相信；在東方十五國境內(nèi)還可以搞多條至歐盟的新亞歐大陸橋。一條由韓國、朝鮮經(jīng)中國到蒙古、俄羅斯；一條由中國連云港到歐洲各國；一條由中國上海經(jīng)云南到達(dá)緬甸、孟加拉、印度至中東、非洲大陸橋。以及由越南、柬埔寨、泰國、老撾橫穿中國至俄羅斯歐洲的新亞歐大陸橋。這樣做，不但有利于內(nèi)陸國家蒙古、老撾、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、尼泊爾等國尋找出?？冢欣跂|方15國以外的周邊國家的通商。特別是對連接歐盟，爭取聯(lián)合國支持發(fā)展中國家進(jìn)步有著不可估量的貢獻(xiàn)。 尼泊爾國王賈南德拉會見筆者 因此，只要東方15國能夠達(dá)成共識，它們的聯(lián)合就會比西歐漫長的五十年發(fā)展進(jìn)程更快，它們聯(lián)合后的經(jīng)濟(jì)增長率就會比中國、越南現(xiàn)有7%到14%的增長速度更快。 四、東方十五國經(jīng)濟(jì)共同體宗旨是維護(hù)亞洲集體安全 歷史上的東方各國，是一個戰(zhàn)火紛飛矛盾重重的復(fù)雜地區(qū)。即使在合作大于對抗的今天，東方15國鄰里之間關(guān)系也有諸多互不信任的因素。如何消除隔閡，克服互不信任的猜忌心理？筆者認(rèn)為，只有通過經(jīng)濟(jì)大聯(lián)合的辦法，才能早日實(shí)現(xiàn)朝韓統(tǒng)一，中國統(tǒng)一，印巴和解等國際敏感問題，加快亞洲各國便捷通商管道的發(fā)展建設(shè)。
蒙古國總統(tǒng)和筆者被聘為印度那爛陀大學(xué)客座教授 筆者與聯(lián)合國副秘書長原印度大使在一起交流 為了促進(jìn)中印經(jīng)貿(mào)合作，印度工貿(mào)部長馬朗先生曾經(jīng)開玩笑地說：為了加快中印兩國之間的經(jīng)貿(mào)合作，我們可以將橫在中印之間的喜瑪拉雅山鑿開一個洞，使其能更方便中印兩國之間的雙邊經(jīng)貿(mào)交流。 筆者與巴基斯坦總統(tǒng)在一起 為了促進(jìn)中巴經(jīng)貿(mào)合作，由巴基斯坦財政部長肖卡特•阿奇茲率領(lǐng)的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)，曾前往中國各地區(qū)游說招商。他們熱切希望眾多的中國商家到巴投資，他們認(rèn)為中巴友誼這么好，與經(jīng)貿(mào)發(fā)展速度緩慢不相稱。但這其中的主要障礙就是商家們對其投資環(huán)境的信任程度不高，對巴國直通伊朗、西亞的商業(yè)通道戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足所造成。 筆者與俄羅斯副總理在一起 在中俄及中亞經(jīng)貿(mào)合作方面，也有許多互不信任的猜忌。他們認(rèn)為：大家相處這么好，為什么俄羅斯及哈、吉、塔等國迫切需要的機(jī)電輕紡產(chǎn)品遲遲不能從中國引進(jìn)來？其實(shí)這一切緩慢進(jìn)程障礙都是關(guān)稅壁壘造成的！應(yīng)該說中國的投資商更愿在睦鄰友好國家中間找到合作伙伴。這一切的障礙，只有靠15國聯(lián)合行動，才能突破各成員國關(guān)稅壁壘，使其物暢其流，通過15個成員國的通力合作，和平而友好的列車就會快速駛?cè)霒|方世界。 筆者與巴基斯坦總理阿齊茲在一起 今日國際社會，呼喚多級世界的呼聲越來越高。目前，美國、日本及西歐等國家地區(qū)已經(jīng)形成三級經(jīng)濟(jì)制衡格局。如果中、俄、蒙、哈、印、巴等國早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互助大聯(lián)合，那么東方15國經(jīng)濟(jì)一體化就會應(yīng)運(yùn)而生，這對長期被歐美等國視為經(jīng)濟(jì)侏儒的東方15國的崛起，將是一個十分重要的。它對外來霸權(quán)主義和北約東擴(kuò)，威脅干預(yù)本地區(qū)事務(wù)也是一個十分強(qiáng)有力的回應(yīng)。 從地緣政治上分析，該地區(qū)擁有近30億人口，一個代表著全世界近60%民意的地區(qū)，他們對世界的政治影響力將會是不可估量的。 筆者與緬甸中央常委宣傳部長在一起交流 從地緣軍事上分析，該地區(qū)共有近1000萬現(xiàn)役軍人和警察部隊(duì)，軍事威懾力與北約實(shí)力旗鼓相當(dāng)，是一支平衡世界和平的重要力量。從地緣經(jīng)濟(jì)上分析，該地區(qū)擁有近4000萬平方公里土地，約占亞歐大陸70%以上的領(lǐng)土。它是世界上能源礦產(chǎn)儲量最大的地區(qū)。同時也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和常年混戰(zhàn)等因素保護(hù)了許多空白的市場空間。這正是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要保證。 團(tuán)結(jié)就是力量。只要東方15國緊緊團(tuán)結(jié)在一起，把注意力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)互助運(yùn)動上去。那么，世界上任何霸權(quán)主義都無可奈何東方世界的崛起。 五、東方十五國經(jīng)濟(jì)共同體有利于促進(jìn)祖國統(tǒng)一 東方15國的聯(lián)合是主權(quán)國家之間的合作。一心想從祖國版圖上分離出去的臺獨(dú)勢力，在沒有國際法認(rèn)定的前提下就無法以地區(qū)的名義進(jìn)入15國的共同市場。過去，臺灣為解決島內(nèi)生產(chǎn)力過剩，商品壓庫的困擾，曾多次申請加入東盟十國行列。怎奈一個身份不明的地區(qū)，很難擠入東盟分享東南亞十國市場。 筆者與國民黨胡主席在一起交流 今天臺灣的主要矛盾仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。臺灣經(jīng)濟(jì)在中南美洲投資失利，東南亞投資縮水，到大陸投資受限，幾乎無路可走。一旦十五國共同市場成立，必然會想方設(shè)法擠進(jìn)這個世界上最大的市場。如果中國大陸采取市場準(zhǔn)入制度，即凡是承認(rèn)一個中國的臺商皆可以中國名義進(jìn)入15國共同市場。把少數(shù)主張臺獨(dú)的商人合理阻擋在市場之外，這樣一來，廣大臺商為了自身的利益，為了臺灣的前途就必然會逼著當(dāng)局政府順應(yīng)歷史潮流，與大陸統(tǒng)一。如果臺灣當(dāng)局執(zhí)意抱著分裂不放，就必然會觸犯眾怒，一向標(biāo)榜維護(hù)民意和靠民意上臺的謊言就會不攻自破，那么靠欺騙拉票上臺執(zhí)政的日子也就到頭了。 另外，為了幫助臺灣在內(nèi)的全體中國人開拓更大的市場空間，今天，筆者再次提出“東方15國經(jīng)濟(jì)共同體”構(gòu)想議案，它可以讓臺港澳商家更大限度的進(jìn)入西至黑海、里海，西北至波羅地海，東北至白令海峽，東南至馬六甲海峽，西南至印度洋、阿拉伯海灣的世界上最大的15國共同市場。 六、東方十五國與絲綢之路 筆者所倡導(dǎo)的東方十五國經(jīng)濟(jì)共同體，在張塞出使西域和鄭和七下西洋過程中，已經(jīng)演繹了海陸絲綢之路的合作歷史。我們《外經(jīng)導(dǎo)報》在采訪各國使節(jié)對話中，也能聽到他們關(guān)于中國絲綢之路的評價。 筆者與吉爾吉斯斯坦大使在一起 吉爾吉斯斯坦駐華大使薩拉利諾夫先生介紹：中國去西亞和歐洲的絲綢之路就途經(jīng)吉爾吉斯斯坦。在吉爾吉斯斯坦碎葉城出生的李白，也是通過絲綢之路到達(dá)中國長江沿岸個城市的。阿卡耶夫總統(tǒng)還曾親自撰文盛贊絲綢之路的區(qū)域協(xié)作。他說：“絲綢之路”有幾千年的歷史，它在古代以種種貿(mào)易、人文和政治外交樞紐將東方與西方，并在某種程度上將北方與南方聯(lián)系起來。在其存在的各個階段，聯(lián)系的內(nèi)容和意義，方向和規(guī)模經(jīng)歷了變遷，但有一點(diǎn)沒有變就是“絲綢之路”，在如此漫長的歲月里起到了各國和各種文明之間的聯(lián)系橋梁的作用。
貿(mào)易借“絲綢之路”進(jìn)行，從而推動了手工藝的發(fā)展。旅行家和考察者對居住在沿路各地的國家和民族進(jìn)行了研究，從而為科學(xué)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。世界認(rèn)識了極其偉大的哲學(xué)家、科學(xué)家和政治家的思想和作品。各種文化急劇地互相充實(shí)起來，知識、宗教、哲學(xué)思想和觀念得到了積極交流。“絲綢之路”使杰出的史詩和傳說成了全人類的財產(chǎn)。通過“絲綢之路”傳播了混合主義和一神論的宗教思想。拜火教、佛教、猶太教、伊斯蘭教和基督教全都在“絲綢之路”上找到了信徒。盡管方向?qū)掖胃淖?，但由于歷史的巧合，“絲綢之路”的大動脈都經(jīng)過了吉爾吉斯斯坦領(lǐng)土。 “絲綢之路”的地理范圍并沒有任何界線。有些國家希望與“絲綢之路”區(qū)域各國發(fā)展合作這是整個歷史發(fā)展進(jìn)程自然而客觀地決定。如果說“絲綢之路”的過去發(fā)揮了聯(lián)系橋梁的作用，則如今“絲綢之路”的使命遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這一層面。宇宙和地球已成為一體，這意味著現(xiàn)代的進(jìn)步與人類文明的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合到了一起。“絲綢之路”沿線所有國家的聯(lián)合，也應(yīng)該導(dǎo)致這塊飽經(jīng)苦難的土地取得期待已久的和平，永遠(yuǎn)將區(qū)（域）內(nèi)歷史上黑暗的一頁翻過去。 塔吉克斯坦執(zhí)政黨中央副主席向東方十五國論壇主席贈送一帆風(fēng)順 吉爾吉斯斯坦正在有目的的與“絲綢之路”區(qū)域的所有國家發(fā)展合作。“絲綢之路”本身以千百年來被納入其軌道的各國的整個歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都令人信服地證明，迫切并極端需要本著長遠(yuǎn)觀點(diǎn)發(fā)展國家間相互關(guān)系。 全國人大副委員長王文元出席中國首屆策劃博覽會 復(fù)興“絲綢之路”將創(chuàng)造一切必要條件，使本區(qū)域成為一個穩(wěn)定、安全、友好、合作、和平的伙伴關(guān)系區(qū)域。當(dāng)今的“絲綢之路”將為加強(qiáng)國際合作、共同解決人類在進(jìn)入第三個千年之際所面臨的全球性問題創(chuàng)造有利條件。 筆者在中國首屆策劃博覽會演講 吉爾吉斯斯坦可以也愿意充當(dāng)“絲綢之路”各國之間的聯(lián)系環(huán)節(jié)。為了達(dá)到這些目標(biāo)，吉爾吉斯斯坦?jié)M懷決心和意志，將竭盡全力鼓勵和發(fā)展與“絲綢之路”區(qū)域所有國家的友好、睦鄰和伙伴關(guān)系，堅(jiān)定不移地、具體參與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。 著名策劃家陳放介紹哈爾濱冰雪節(jié)等策劃成果 我們不但要協(xié)作成立東方十五國共同體，我們還應(yīng)謀求讓所有加入WTO國家的人民都能像貿(mào)易自由化那樣，而獲得最大限度的人員往來自由化。
筆者“東方十五國經(jīng)濟(jì)共同體”被首屆中國策劃博覽會組委會評選為全國最佳創(chuàng)意獎 以上的“東方十五國經(jīng)濟(jì)共同體”策劃方案，收錄在筆者所著的《國策百諫》一書中。同時，它也被2000年首屆中國策劃博覽會組委會，評選為全國最佳創(chuàng)意獎。 隨著全國各大媒體的登載和直通中央有關(guān)部門的提案要件。它對隨后成立的“上海合作組織”有著特殊的戰(zhàn)略意義。下面就將“上合組織”的成立過程簡介附后。這也是對江澤民時代讓中國人強(qiáng)起來的一種追思和紀(jì)念。
附“上和組織”簡介： 上海合作組織（簡稱“上合組織”）是中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦共和國、吉爾吉斯斯坦共和國、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國于2001年6月在上海共同發(fā)起成立的政府間國際組織。 2001年6月14日，上海五國元首在上海舉行第六次會晤，烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫亦出席了此次會晤，會上六國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了六國元首聯(lián)合聲明，聲明表示烏茲別克斯坦以完全平等的身份加入上海五國。2001年6月15日，六國元首舉行首次會議，并簽署了《上海合作組織成立宣言》和《關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的上海公約》，宣告上海合作組織正式成立。
2002年6月7日，上海合作組織成員國第二次首腦會晤在俄羅斯圣彼得堡舉行，會上簽署了《上海合作組織憲章》、《關(guān)于地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)的協(xié)定》和《上海合作組織成員國元首宣言》三個文件。 2003年5月29日，上海合作組織成員國第三次首腦會晤在俄羅斯莫斯科舉行，簽署了《上海合作組織成員國元首宣言》。中華人民共和國駐俄羅斯大使張德廣被任命為首任秘書長。 2004年1月15日，上海合作組織秘書處在中華人民共和國首都北京舉行成立儀式。 2010年6月11日，上海合作組織元首理事會第十次峰會在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。會議發(fā)表了《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議宣言》，批準(zhǔn)了《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程序規(guī)則》。 2014年9月12日，上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議發(fā)表《上海合作組織成員國元首理事會會議新聞公報》，批準(zhǔn)了《給予上海合作組織成員國地位程序》和《關(guān)于申請國加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄范本》修訂案，以推進(jìn)完善組織活動的法律基礎(chǔ)，并決定加快建立組織發(fā)展基金和開發(fā)銀行。 2015年7月10日，巴基斯坦和印度獲接納為成員，同時亞美尼亞、阿塞拜疆、尼泊爾和柬埔寨被給予上合組織對話伙伴地位，白俄羅斯被決定賦予觀察員地位。 2017年6月9日，上合組織阿斯塔納峰會，印度和巴基斯坦完成入會的正式手續(xù)，成為上合組織首次的成員擴(kuò)展。 2021年9月17日，上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議啟動接收伊朗為成員的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾為新的對話伙伴。 截至2021年底，上海合作組織共有八個成員國：印度共和國、哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國；四個觀察員國：阿富汗伊斯蘭共和國、白俄羅斯共和國、伊朗伊斯蘭共和國、蒙古國；六個對話伙伴：阿塞拜疆共和國、亞美尼亞共和國、柬埔寨王國、尼泊爾聯(lián)邦民主共和國、土耳其共和國和斯里蘭卡民主社會主義共和國。
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