據(jù)礦業(yè)周刊(Mining Weekly)援引彭博通訊社報道,英國和津巴布韋正修好已經(jīng)緊張了30多年的外交關(guān)系,全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)需求飆升迫使這個前殖民大國尋求同資源豐富的津巴布韋簽署10億美元的協(xié)議。
6月份,英國非洲事務(wù)大臣雷·柯林斯(Ray Collins)會見了津巴布韋總統(tǒng)埃莫森·姆南加古瓦和其他高層領(lǐng)導(dǎo)。此次訪問是兩國關(guān)系惡化多年后的罕見會面,特別是在前總統(tǒng)羅伯特·穆加貝執(zhí)政期間,英國對這個南部非洲國家90年的殖民統(tǒng)治遭到穆加貝直言不諱的批評。
柯林斯稱其訪問目的是“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”,能夠使兩國“雙贏”。英國駐津巴布韋大使呼應(yīng)了這一說法,表示希望在農(nóng)業(yè)、金融、電信、可再生能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)等重要領(lǐng)域達(dá)成10億美元的協(xié)議。
裝機容量為30兆瓦的溫古太陽能廠確定為“標(biāo)志性項目”,其他項目將很快跟進(jìn)。
“英國將努力增加互利雙方的貿(mào)易和投資”,一位發(fā)言人在通過電子郵件回應(yīng)問題時稱。
津巴布韋外交部發(fā)言人沒有對置評請求進(jìn)行回應(yīng)。
津巴布韋1980年獨立后,其與包括英國在內(nèi)的西方國家之間的關(guān)系基本上是友好的。英國是津巴布韋的最大貿(mào)易伙伴,也是支持其土地改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要援助國。
1997年,英國拒絕為津巴布韋土地改革計劃提供資金后,兩國關(guān)系開始惡化。同年11月,英國政府在一封信中指出,其沒有殖民義務(wù)來為這個計劃提供資金。這引發(fā)了兩國關(guān)系緊張,并帶來了關(guān)于津巴布韋土地再分配的爭論。
兩年后,津巴布韋出現(xiàn)債務(wù)違約。2000年,該國開始沒收國家批準(zhǔn)的農(nóng)場,4500名白人農(nóng)民無所適從,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅下降。對此,英國和其他西方國家以侵犯財產(chǎn)權(quán)為由對津巴布韋實施制裁。
2024年之前,英國為津巴布韋的第十四大貿(mào)易伙伴,總貿(mào)易額為1.55億美元。
專業(yè)情報咨詢企業(yè)潘吉亞風(fēng)險管理(Pangea Risk)公司非洲高級分析師扎伊納布·胡森(Zaynab Hoosen)表示,兩國重新接觸不僅僅是外交解凍,更重要原因是對關(guān)鍵礦產(chǎn)特別是鋰的戰(zhàn)略需求。“津巴布韋豐富的鋰儲量為實現(xiàn)供應(yīng)多元化和減少對外依賴提供了現(xiàn)勢的機會”。
從美國到英國,西方國家都在全球?qū)ふ腋喃@取關(guān)鍵礦產(chǎn)的機會,這些關(guān)鍵礦產(chǎn)是清潔能源、軍事基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)國防系統(tǒng)、半導(dǎo)體和電動汽車電池必需的材料。
英國上個月在一份政策文件中表示,即將出臺的關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略將強調(diào)建立有針對性的增長伙伴關(guān)系的重要性。
胡森表示,根據(jù)6月份公布的新“非洲方針”,其在非洲的戰(zhàn)略正在從傳統(tǒng)援助轉(zhuǎn)向以商業(yè)為重點的互利關(guān)系。“最近的舉措包括與南非建立基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系,此關(guān)系建立在鉑族金屬現(xiàn)有合作的基礎(chǔ)上,以及英國首次赴安哥拉貿(mào)易和投資代表團(tuán),英國企業(yè)彭薩納(Pensana)公司正在安哥拉推進(jìn)隆貢若(Longonjo)稀土項目。”
胡森補充說,對于津巴布韋來講,好處不僅僅在于礦產(chǎn)外交,因為鞏固與英國的關(guān)系“提供了獲取多元化投資、擴大貿(mào)易和提升國際合法性的機會”。
改善兩國關(guān)系也符合津巴布韋上個月通過的“經(jīng)濟(jì)外交”戰(zhàn)略,即在外交關(guān)系中優(yōu)先考慮礦業(yè)、制造和農(nóng)業(yè)等重要部門。
7月29日,津巴布韋外交和國際貿(mào)易部長阿蒙·穆維拉(Amon Murwira)在內(nèi)閣會議上介紹新政策時表示:“津巴布韋之所以能成為今天這個樣子,是因為它擁有豐富的經(jīng)濟(jì)資源”。
他說,這個南部非洲國家將不遺余力地“利用”其自然資源來獲取更多國家利益。
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