8月13日，國家礦山安全監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會，就新版《
煤礦安全規(guī)程》發(fā)布予以解讀。
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發(fā)布會現場（記者 沈愛群 攝）
發(fā)布會上，國家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長周德昶表示，煤礦作為傳統(tǒng)高危領域，歷來是安全生產的重中之重。2023年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》，對礦山安全生產工作提出一系列新要求。2024年5月1日施行的《煤礦安全生產條例》，明晰了各級政府、監(jiān)管監(jiān)察部門和礦山企業(yè)“全鏈條”安全責任。2024年1月，國務院安全生產委員會印發(fā)《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》，強化了八個方面具體措施。這些法規(guī)政策要求需要通過修訂《煤礦安全規(guī)程》進行細化和落實。
周德昶進一步介紹，《煤礦安全規(guī)程》作為礦山安全生產法律法規(guī)體系的重要組成部分，在煤炭行業(yè)具有極高的權威性，在煤礦安全生產領域居于主體規(guī)章地位，是規(guī)范煤礦安全生產行為的基本準繩，也是安全生產監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的主要依據。自1951年首次頒布以來，先后經歷9次全面修訂和6次部分修改。
據介紹，新版《煤礦安全規(guī)程》共六編，三十四章，七百七十七條。與上版相比，新增56條，實質性修改353條，是一次全面、系統(tǒng)修訂，也可以說是最徹底的一次修訂。
對于本次修訂，國家礦山安全監(jiān)察局高度重視，成立了專門的修訂組織，匯聚煤礦安全生產領域眾多權威專家，組織開展了調研論證、條款起草、征求意見、集中審查、實施評估等相關工作，最終形成修訂草案，按照立法程序進行審查后，于7月24日以應急管理部第17號令形式向社會公布，自2026年2月1日起施行。
另據了解，本次修訂的一個重要原則，就是依據黨的二十大關于“完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的重大決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻汲取近年來煤礦重特大事故教訓，深入總結煤礦安全生產好的經驗做法，充分吸收技術進步和裝備升級的最新成果，力求解決當前煤礦安全生產工作中存在的痛點、難點和堵點問題，既實事求是、求真務實，又博采眾長、推陳出新，力爭對促進煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉發(fā)揮重要作用。