非洲地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源也曾是支撐起南非等非洲資源型經(jīng)濟體繁榮的重要產(chǎn)業(yè)支柱。近年來，非洲政局“從亂到治”，非洲基礎(chǔ)設(shè)施漸趨完善等都為中國礦業(yè)企業(yè)進一步開發(fā)非洲礦業(yè)提供了新的動力。
非洲地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，有豐富的鉑族金屬、銅、鈷、錳、鉻、鉆石、鍺等資源，儲量巨大，有著極大的勘查、開發(fā)潛力。
世界五大礦業(yè)國之一：南非
南非礦產(chǎn)資源豐富，儲量約占非洲總量的50%，是世界五大礦業(yè)國之一。南非探明并開采的礦產(chǎn)有70余種，其中，黃金、鉑族金屬、錳、釩、鉻鐵礦、鋁硅酸鹽的探明儲量居于世界前列。
非洲產(chǎn)銅大國：贊比亞、剛果（金）
跨越贊比亞和剛果（金）邊界的著名巨型銅礦帶，呈帶狀展布，寬約50km，長150km左右，是世界上最重要的砂頁巖型銅、鈷金屬礦成礦區(qū)。銅礦帶地處中非高原中部，地形平坦荒涼，巖層露頭難見。礦帶中諸礦床的規(guī)模，無論用任何規(guī)范衡量都是巨大的，銅和鈷的品位之高，也是世界上獨一無二的。
而作為非洲第一產(chǎn)銅大國，剛果（金）2016年銅產(chǎn)量下降5%至98.6萬噸，但仍保持非洲第一的位置，贊比亞以75萬噸的產(chǎn)量穩(wěn)坐非洲第二。不過基于近期的銅價反彈跡象，兩國2017年的產(chǎn)量有望同時上升。
中非銅帶（盧菲利?。┊a(chǎn)于橫跨剛果（金）與贊比亞兩國的加丹加弧形構(gòu)造帶（又稱加丹加帶）內(nèi)，為一巨型銅成礦省，帶內(nèi)已知礦床中含有1.4億噸銅和6百萬噸鈷金屬。而該帶剛果（金）段的銅鈷礦床，含銅高達5800萬噸，含鈷達460萬噸，分別占中非銅帶銅、鈷資源（儲量）的41%和77%（Cailteuxetal.,2005）。
地球化學(xué)研究表明，中非銅帶內(nèi)贊比亞式富鈷礦床的鈷、銅比達1:15，平均1:57（謙比西銅礦床東南礦體的鈷、銅比約為1:22）,而剛果（金）富鈷礦床的鈷、銅比可達3:1，平均為1:13（Cailteuxetal.,2005）。因此，中非銅礦帶是眾多礦業(yè)公司所關(guān)注的地區(qū)。
隨著非洲礦業(yè)法、礦業(yè)稅費政策的完善以及投資環(huán)境的改善，非洲正在逐漸成為中國礦業(yè)企業(yè)進行境外礦產(chǎn)資源并購的重點地區(qū)之一。從下圖可以看出，中國在非洲地區(qū)2003-2012的投資總額已經(jīng)達到了207.8億美元，高居世界第三，而其中金屬類的投資額也達到了66.7億美元。
受多種因素影響，目前中國的有色開發(fā)主要集中在非洲部分國家，如南非、贊比亞、剛果（金）等國。因此，本文選取這三個非洲國家作為研究對象。
2003-2012年各國在非洲的投資（單位:萬億）
由于發(fā)達國家的礦業(yè)巨頭早在50年前就已經(jīng)實施全球資源戰(zhàn)略，在全球礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)領(lǐng)域已經(jīng)搶得先機。全球排名前10位的跨國礦業(yè)公司占有全球鐵、銅、鋁、鋅50%以上的儲量和產(chǎn)量。
中國企業(yè)直到21世紀才走出去，更大概率是進入礦石品位較低、地質(zhì)條件比較復(fù)雜、儲量規(guī)模沒有優(yōu)勢以及基礎(chǔ)設(shè)施非常落后的高風(fēng)險地區(qū)進行投資。而那些礦石品位較高、地質(zhì)條件較好、儲量規(guī)模較大以及基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的地區(qū)（如澳大利亞和加拿大），早已被世界礦業(yè)巨頭瓜分完畢。而非洲地區(qū)由于政治局勢復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施落后，各種風(fēng)險較高，很多西方發(fā)達國家的公司不愿意投資。這種現(xiàn)狀給中國礦業(yè)企業(yè)以相對較低價格獲取質(zhì)量很好礦石的可能。
由于非洲國家各項風(fēng)險比較高，中國企業(yè)在投資項目時較少遇到競爭對手阻撓，非洲國家政府又迫切需要外資進入，因此中國企業(yè)在非洲獲取資源的成本相對較低。
為了吸引外國投資者，一些非洲國家的政府制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，這些政策有助于企業(yè)降低項目成本。
非洲多數(shù)國家由于長年戰(zhàn)亂和政局不穩(wěn)，甚至可能連基本的勘探權(quán)、開采權(quán)都無法得到保證，中資礦業(yè)企業(yè)投資面臨較大的政治風(fēng)險。雖然中國與非洲大部分國家的關(guān)系都不錯，但如果非洲國家被反對派推翻，它們與中國的關(guān)系會發(fā)生重大反轉(zhuǎn)。利比亞是最典型的案例。卡扎菲對利比亞實行了42年的統(tǒng)治，而中國礦業(yè)企業(yè)在利比亞上百億美元的投資因卡扎菲政府的倒臺而幾近灰飛煙滅。不僅如此，利比亞新上臺的反對派對曾對利比亞反對派采取敵對立場的國家采取了很多限制措施，中國礦業(yè)企業(yè)再想進入利比亞投資將會面臨很大的麻煩。
非洲地區(qū)普遍基礎(chǔ)設(shè)施狀況糟糕，設(shè)備落后導(dǎo)致供水供電、交通運輸非常困難，礦區(qū)的設(shè)施缺乏維護，難以滿足開發(fā)的要求。開發(fā)項目往往需要中國企業(yè)自己修繕道路、建造發(fā)電廠，伴隨著巨額的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。
非洲國家由于政局不穩(wěn)定、政權(quán)更迭頻繁導(dǎo)致政策法律變動頻繁。非洲國家的法律不像西方國家有幾百年的歷史。執(zhí)政黨政策的延續(xù)性差導(dǎo)致其外資政策不穩(wěn)定。如果民意有變化，執(zhí)政黨通常會順應(yīng)民意修改相關(guān)政策。非洲很多國家政策環(huán)境不健全，很多外國投資項目在引進之后，執(zhí)行部門和監(jiān)管部門施行不同的標(biāo)準(zhǔn)，不能保證政策的連續(xù)性。有的國家有相關(guān)的招商引資政策，但是政策部分條目模棱兩可，甚至有的沒有具體細分。
例如在吸引外資方面，由于很多環(huán)節(jié)沒有細化，在具體執(zhí)行過程中，難免出現(xiàn)主觀性。但是對外國投資者來說，由于前期投入已經(jīng)落實，后期往往會陷入進退維谷的境地，因此只能同當(dāng)?shù)卣M行商討。在Fraser研究所參與調(diào)查的10個非洲國家中，除博茨瓦納和馬里的政策潛力指數(shù)分別排在21和27位，其他國家的均排在30位以后。非洲國家的法律環(huán)境較差，政策隨意變動，官員有法不依、執(zhí)法不嚴、貪腐程度高，往往會拖延項目的進行。
非洲國家的地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)不完備，中國礦業(yè)企業(yè)在判斷項目的具體儲量和品位時可能有較大的偏差，開礦的風(fēng)險太大。
不過非洲國家的政治逐漸趨于穩(wěn)定，比起幾年前已經(jīng)有了很大的好轉(zhuǎn)。在聯(lián)合國和國際社會的推動下，非洲大陸一些長期受到戰(zhàn)亂影響的國家，如盧旺達、安哥拉、科特迪瓦、烏干達等，相繼結(jié)束了武裝沖突，呈現(xiàn)出由亂到治的趨勢。目前盡管仍有一些非洲國家的部分地區(qū)存在一定的不安定因素，但非洲大陸整體已經(jīng)形成尋求和平的勢頭。因此中國礦企對于非洲國家的政治印象也不應(yīng)該停留在幾年前，而是要做好盡職調(diào)查，一切以盡職調(diào)查結(jié)果為主。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，非洲國家經(jīng)過數(shù)年的努力在鐵路、公路、港口、水電和通訊等方面都有了較大的發(fā)展。如莫桑比克在礦業(yè)投資區(qū)改善和加強了電力供應(yīng)；加納在經(jīng)濟發(fā)展的同時，改進了道路、電力和通訊設(shè)施；幾內(nèi)亞、加蓬改進了其境內(nèi)的鐵路運輸系統(tǒng)；蘇丹、坦桑尼亞、埃及等改進和加強了其境內(nèi)的港口建設(shè)；納米比亞、博茨瓦納、贊比亞、津巴布韋和布基納法索改進了其境內(nèi)的通訊和航空港建設(shè)。因此中國礦業(yè)企業(yè)也不應(yīng)該依慣性思維認為非洲某些國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施非常糟糕，極大地增加了成本，而是要做好盡職調(diào)查，否則可能錯失很好的投資機會。
中非貿(mào)易研究中心分析，近幾年的發(fā)展，非洲在政治局勢和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面都得到了長足的發(fā)展，尤其是在鐵路、公路、港口、水電和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面。而中國企業(yè)多年來在非洲礦業(yè)市場的布局也逐漸顯現(xiàn)出競爭優(yōu)勢，但中企想要更好地開發(fā)非洲礦產(chǎn)資源，還需做好盡職調(diào)查，更好地了解現(xiàn)在的非洲。
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