據(jù)BNAmericas網(wǎng)站報(bào)道，一位專家稱，盡管墨西哥政府對(duì)現(xiàn)有鋰礦權(quán)進(jìn)行審查并限制鋰勘查開發(fā)由國(guó)企專營(yíng)，但目前的鋰礦權(quán)仍然有效。
但企業(yè)必須保證他們遵守所有規(guī)定以避免任何被收回的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家復(fù)興運(yùn)動(dòng)黨（Morena）當(dāng)局在合規(guī)性檢查方面可能會(huì)采取更為嚴(yán)格的措施。
奧夫拉多爾（Obrador）總統(tǒng)上周宣布對(duì)現(xiàn)有鋰礦權(quán)進(jìn)行審查，包括投資4.2億美元的索諾拉（Sonora）項(xiàng)目，這也是墨西哥唯一進(jìn)入后期勘探階段的大型鋰礦。
此項(xiàng)決定的宣布是在參議院批準(zhǔn)鋰礦勘探開發(fā)和加工僅能由一家非中央公共機(jī)構(gòu)專營(yíng)的法令后進(jìn)行的。
這項(xiàng)于上周生效的法案修訂了現(xiàn)行礦法的有關(guān)條款，并暫停授予被列為關(guān)鍵礦產(chǎn)的鋰礦權(quán)。
對(duì)現(xiàn)有鋰礦權(quán)無(wú)影響
盡管奧夫拉多爾宣布將阻止私人擁有的鋰項(xiàng)目，但現(xiàn)有礦權(quán)應(yīng)該是安全的。
“礦法修正案對(duì)于現(xiàn)有礦權(quán)應(yīng)該沒有影響，至少?gòu)姆缮峡?rdquo;，貝克麥肯錫（Baker McKenzie）國(guó)際律師事務(wù)所合伙人豪爾赫·瑞茲（Jorge Ruiz）認(rèn)為。
“如果這些現(xiàn)有的礦權(quán)是依據(jù)當(dāng)時(shí)的適用法律框架授予并遵守這些法規(guī)，他們不應(yīng)該受到質(zhì)疑”。
“如果聯(lián)邦政府試圖將他們收回，那么將違反憲法不溯及既往原則”。
墨西哥憲法第14條規(guī)定，任何損害個(gè)人或?qū)嶓w的法律均不得追溯適用。
需要謹(jǐn)慎
但是考慮到墨西哥政府總體對(duì)鋰和礦權(quán)的更為強(qiáng)硬的立場(chǎng)，且當(dāng)局已經(jīng)停止頒發(fā)新礦權(quán)，所以應(yīng)該采取謹(jǐn)慎的態(tài)度。
“那些擁有此類礦權(quán)的人在勘探或開采礦產(chǎn)時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎履行所有義務(wù)”，瑞茲補(bǔ)充說。
憲法質(zhì)疑
業(yè)內(nèi)專家警告說，鋰礦國(guó)有法可能會(huì)導(dǎo)致潛在受影響的礦權(quán)人提起一系列訴訟，并可能因違憲而受到質(zhì)疑。
“這將帶來諸多問題，諸多訴訟，諸多禁令”，墨西哥地礦冶金師協(xié)會(huì)（CIMMGM）會(huì)長(zhǎng)阿曼多·阿拉托雷（Armando Alatorre）此前表示。
阿拉托雷說，可以根據(jù)憲法第27條和第28條提起違憲訴訟，這兩條分別涉及自然資源的所有權(quán)，以及壟斷和特許權(quán)。
但這需要作進(jìn)一步評(píng)估，瑞茲表示。
“這種修正案可能違憲，但針對(duì)這個(gè)問題要作全面而深入的分析”，他說。
瑞茲補(bǔ)充說，聯(lián)邦政府有權(quán)建立和去除鋰礦儲(chǔ)備，但不能撤銷已經(jīng)授予且符合所有規(guī)定的鋰礦權(quán)。
該法案還可能違法美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定（USMCA）和其他貿(mào)易協(xié)定中的規(guī)則。
“然而，礦法修正案可能違反USMCA、其他條約和WTO的規(guī)定，因?yàn)楦鶕?jù)這些條約沒有就鋰儲(chǔ)量進(jìn)行談判”，瑞茲稱。
戰(zhàn)略礦產(chǎn)
有人擔(dān)心，將鋰礦限于國(guó)家專營(yíng)的新法律可能會(huì)擴(kuò)大到其他礦產(chǎn)。
雖然該法將鋰列為對(duì)墨西哥能源轉(zhuǎn)型非常重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)，它還為將限制措施擴(kuò)大到“聯(lián)邦政府宣布為戰(zhàn)略性的其他礦產(chǎn)”敞開了大門。
其他對(duì)于能源轉(zhuǎn)型非常關(guān)鍵的礦產(chǎn)可能包括墨西哥最具價(jià)值的礦產(chǎn)之一銅。
“修正案不應(yīng)該影響其他礦產(chǎn)”，瑞茲表示。
“但是，如果未來聯(lián)邦政府保留其認(rèn)為具有戰(zhàn)略意義的其他礦產(chǎn)，這可能會(huì)對(duì)其他礦產(chǎn)構(gòu)成威脅”。
但是，在這種情況下，也可能違反USMCA和其他協(xié)定。
墨西哥目前并不是鋰生產(chǎn)國(guó)，但是索諾拉項(xiàng)目有望在2024年下半年投產(chǎn)。
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