近日，國家能源局印發(fā)《核電工程定額管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），旨在加強核電工程定額管理，規(guī)范核電建設市場秩序，合理確定核電工程造價，保障核電工程質(zhì)量，促進核電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保核電安全萬無一失。
“近期核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，新建項目不斷涌現(xiàn)，《暫行辦法》的出臺有望加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受《證券日報》記者采訪時表示，此次國家出臺的相關政策，明確核電行業(yè)將基本實行核定電價機制，并對成本定額作出了詳細規(guī)定。這一舉措不僅有助于合理確定核電項目的造價與成本，更對核電產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展具有深遠意義。
筑牢行業(yè)發(fā)展基石
《暫行辦法》的出臺基于核電行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求。
核電工程定額是指在正常施工條件下完成規(guī)定計量單位的合格建筑安裝工程所消耗的人工、材料、施工機具臺班、工期天數(shù)及相關費率等的數(shù)量基準，是核電工程編制投資估算、設計概算和最高投標限價的依據(jù)，對合理確定核電工程造價、規(guī)范核電建設市場秩序、保障核電工程質(zhì)量等具有重要意義。
《暫行辦法》明確了“國家能源局—定額總站—定額分站”三級管理體系的職責定位及分工。國家能源局履行管理與監(jiān)督職責，成立專家委員會負責相關技術審查工作，委托相關單位承擔定額總站及分站的相關技術支撐工作。
福州公孫策公關咨詢有限公司合伙人詹軍豪在接受《證券日報》記者采訪時表示，這種管理體系的設置，旨在確保核電工程定額的科學性、合理性和權威性，將為核電行業(yè)的健康發(fā)展提供堅實的制度保障。
“當前，我國核電建設正處于加速期，建設項目繁多，為避免核電工程出現(xiàn)浪費，編制工程定額已經(jīng)迫在眉睫。”工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林向《證券日報》記者表示，定額管理實際上就是從實踐中總結標準，定額跟隨的是施工工藝和施工材料，定額確定，則大致的用料、用工標準也會隨之確定，這將有利于核電項目在項目建設質(zhì)量和項目建設成本之間找到平衡點，讓核電項目建設成本更加合理。
據(jù)悉，在《暫行辦法》發(fā)布之前，國家已經(jīng)核準了5個核電項目，共計10臺機組，總投資超2000億元。這些項目分別是廣西防城港核電三期（5、6號機組）、廣東臺山核電二期（3、4號機組）、浙江三門核電三期（5、6號機組）、山東海陽核電三期（5、6號機組）、福建霞浦核電一期（1、2號機組）。
國證國際發(fā)布研報稱，預計未來核電在中國能源結構中的重要性將逐步增加，看好未來行業(yè)增長前景。
林伯強表示，《暫行辦法》的推出，可以確保核電項目能夠更好地實施。通過加強核電工程定額管理，規(guī)范核電建設市場秩序，合理確定核電工程造價，保障核電工程質(zhì)量，從而為項目的順利建設和運營提供有力保障。
企業(yè)積極行動
核電項目的核準將大幅增加對核島關鍵設備、常規(guī)島設備、輔助系統(tǒng)設備等的需求，為相關設備制造商帶來可觀的訂單量，產(chǎn)業(yè)鏈上市公司也將迎來發(fā)展機遇。
《證券日報》記者以投資者身份致電四川科新機電股份有限公司（以下簡稱“科新機電”）時，公司董秘表示，公司正密切關注相關項目進展，并積極參與有關溝通和項目投標等工作。
資料顯示，科新機電專注于核電利用、新能源、石油化工等領域的工程裝備制造業(yè)務，擁有先進的技術和完備的資質(zhì)，具備提供超大型、特殊材料核心設備的能力。
浙江盾安人工環(huán)境股份有限公司在投資者互動平臺上表示，在核電業(yè)務領域，公司依托獨特的核心競爭力與深厚的行業(yè)積淀，業(yè)務表現(xiàn)穩(wěn)健。近期隨著國內(nèi)新一批核電項目陸續(xù)獲批，公司積極參與投標工作，已成功中標中核三門核電站、中廣核三澳核電站、上海核工院廣東廉江核電站等重點項目。同時，公司其他投標項目也正按計劃有序推進。
江蘇神通閥門股份有限公司表示，公司對核電新項目的建設前景持樂觀態(tài)度，并將持續(xù)投入研發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
詹軍豪表示，在核電項目的帶動下，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)將形成協(xié)同發(fā)展的良好局面。從原材料供應商到設備制造商，從工程建設單位到運營維護企業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈都將受益于核電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這不僅將推動相關企業(yè)業(yè)績增長，還將促進我國核電產(chǎn)業(yè)整體技術水平的提升和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。