作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要政策工具，碳市場的作用和影響日益凸顯。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進綠色低碳轉(zhuǎn)型加強全國碳市場建設(shè)的意見》，明確加快建設(shè)全國統(tǒng)一碳市場的總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和行動路線圖，向全社會釋放出碳市場建設(shè)的長期政策信號。這是我國碳市場領(lǐng)域第一份中央文件，標(biāo)志我國碳市場建設(shè)進入新征程。
建設(shè)更加有效、更有活力、更具影響力的全國碳市場，必將促進礦業(yè)領(lǐng)域低碳零碳負碳技術(shù)創(chuàng)新，加速推動礦業(yè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。碳市場，一頭系著減碳目標(biāo)，一頭連著經(jīng)濟增長。自全面啟動生態(tài)文明體制改革以來，我國碳排放交易試點扎實推進，全國碳排放交易市場順利啟動并平穩(wěn)運行。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全國碳市場建設(shè)實現(xiàn)起步穩(wěn)、運行穩(wěn)，取得了較為顯著的成效，重點行業(yè)覆蓋范圍不斷擴大。在發(fā)電行業(yè)基礎(chǔ)上，今年年初鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)也被納入全國碳排放權(quán)交易市場后，對全國60%以上碳排放量實現(xiàn)了有效管控。截至2025年8月22日，全國碳排放權(quán)交易市場配額累計成交量6.8億噸，成交額達474.1億元；全國溫室氣體自愿減排交易市場累計成交核證自愿減排量249萬噸，成交額達2.1億元。
鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)是我國除火電行業(yè)外的高排放行業(yè)，碳排放量大、碳排放強度高、高碳鎖定效應(yīng)強。綜合考慮控制溫室氣體排放要求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、減污降碳貢獻、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、應(yīng)對國際碳壁壘等因素，將其納入后，全國碳市場覆蓋的電力、鋼鐵、水泥等主要排放行業(yè)的碳排放總量接近全國碳排放總量的70%。這些行業(yè)內(nèi)的重點排放企業(yè)將通過更大程度使用清潔能源、節(jié)能提效、發(fā)展原材料替代、開發(fā)數(shù)字化管控等眾多綠色工藝技術(shù)，發(fā)展形成新的綠色市場競爭力，從而帶動整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。如此，通過市場機制作用，碳市場成為協(xié)調(diào)減排與發(fā)展的橋梁，激發(fā)礦業(yè)行業(yè)及市場主體參與到減碳進程中，牽引礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大助力。
與此同時，碳市場內(nèi)形成的碳排放價格，將激勵綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)凝聚包括礦業(yè)行業(yè)在內(nèi)的全社會綠色技術(shù)創(chuàng)新力量。碳價格賦予綠色低碳技術(shù)市場價值，從而激勵礦業(yè)企業(yè)、科研院所等以市場為導(dǎo)向，持續(xù)推進迭代升級，形成并強化綠色低碳技術(shù)引領(lǐng)力。從綠色勘查到綠色礦山建設(shè)，再到礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，貫穿于礦業(yè)行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的一批批綠色低碳裝備技術(shù)不斷落地生根。在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中，地質(zhì)隊伍以大數(shù)據(jù)、人工智能、遙感技術(shù)、無人機航磁勘查系統(tǒng)等新技術(shù)，推進勘查技術(shù)方法創(chuàng)新，支撐綠色高效勘查。在生產(chǎn)礦區(qū)，綠色智能采掘系統(tǒng)、選礦工藝、無人礦卡等不斷推廣應(yīng)用，不但大大降低了能耗，提高了效率，而且實現(xiàn)了安全高效。在新興領(lǐng)域，氫冶金等低碳工藝加快研發(fā)應(yīng)用，進一步推動節(jié)能降碳。相信，隨著全國碳市場的持續(xù)完善，礦業(yè)行業(yè)的綠色低碳技術(shù)裝備將加速迭代，成為支撐礦業(yè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的硬核力量。
在全國碳市場建設(shè)背景下，零碳園區(qū)建設(shè)成為礦業(yè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的一個重要抓手。今年6月，我國能源領(lǐng)域氫能試點工作啟動，提出在礦山等打造以氫能為核心的零碳能源系統(tǒng)，鼓勵化石能源制氫加裝碳捕集利用裝置等。7月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》，啟動國家級零碳園區(qū)建設(shè)工作，設(shè)置清潔能源消費占比、園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品單位消耗、工業(yè)固廢綜合利用率等多項引導(dǎo)性指標(biāo)，從能源結(jié)構(gòu)、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源等方面提出相關(guān)要求。這不但為礦業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳乃至轉(zhuǎn)型升級提供了政策保障，而且使礦業(yè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型有了落地依托。
當(dāng)然，無論是全國碳市場建設(shè)還是零碳園區(qū)建設(shè)，都是一項長期任務(wù)，需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。在這一過程中，礦業(yè)行業(yè)應(yīng)主動作為、搶抓機遇，加快綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，加速行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。