4月9日，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布《2025年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》（下稱《報告》），選取了50個典型城市作為評估對象，從市場環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境等維度開展評估�！秷蟾妗凤@示，2025年以來各地區(qū)、各部門持續(xù)深化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設，參評城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融支持與創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，專精特新企業(yè)培育成效顯著；惠企政策加速落地，企業(yè)獲得感進一步增強。
問卷調(diào)查顯示，中小企業(yè)對發(fā)展環(huán)境滿意度總體評價由2020年的74.60分提高至2025年的84.54分。
企業(yè)發(fā)展韌性和信心增強。問卷調(diào)查顯示，2025年營業(yè)收入、利潤保持穩(wěn)定或增長的企業(yè)占比較上年分別提升10.14和10.65個百分點；但受經(jīng)營成本上漲等因素影響，利潤增幅仍低于營業(yè)收入增幅。企業(yè)發(fā)展信心逐步恢復，未來一年計劃創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)占比保持高位，有投資計劃的企業(yè)占比較上年有所上升。其中，專精特新中小企業(yè)展現(xiàn)出更強的韌性和發(fā)展動力，其營業(yè)收入保持穩(wěn)定或增長的企業(yè)占比達73.37%，比上年提升8.68個百分點；分別有63.56%和41.30%的企業(yè)未來一年有創(chuàng)新研發(fā)計劃和投資計劃。
此外，普惠金融提質(zhì)擴面，資本市場效能增強�！秷蟾妗凤@示，截至2025年末，銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款余額達37萬億元，同比增長11.00%。參評城市普惠型小微企業(yè)貸款余額占人民幣貸款余額平均比重達12.04%，36個城市比重較上一年上升。截至2025年底，30個區(qū)域股權(quán)市場已設立“專精特新”專板，累計服務企業(yè)超1.9萬家。隨著多層次資本市場體系不斷完善、企業(yè)上市培育機制持續(xù)健全，參評城市A股上市公司總數(shù)達3824家，占全部A股上市公司總數(shù)近七成。
《報告》還顯示，更多惠企政策實現(xiàn)直達快享。問卷調(diào)查顯示，小微企業(yè)減稅降費、穩(wěn)崗擴崗、貸款貼息等支持政策享受度較高。從企業(yè)滿意情況看，各項惠企政策整體滿意率均超過80%。
《報告》同時指出，從評估工作實地調(diào)研和企業(yè)問卷調(diào)查反映的情況看，仍需關注幾方面問題。一是用工成本、原材料成本上漲與訂單不足等因素相互疊加，持續(xù)擠壓企業(yè)利潤空間。二是權(quán)益保護機制尚不完善，企業(yè)維權(quán)成本較高、周期較長。三是融資供需結(jié)構(gòu)性錯配問題仍較突出，耐心資本供給不足。四是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化鏈條尚不順暢，人才供給與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高，數(shù)智化轉(zhuǎn)型應用普及率有待進一步提高。五是政策時效性、穩(wěn)定性仍需提升。
“面對發(fā)展環(huán)境的深刻復雜變化，必須堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性。”《報告》建議，多措并舉穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營預期，統(tǒng)籌做好市場拓展與要素保障工作，切實緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，鞏固實體經(jīng)濟發(fā)展根基。健全企業(yè)合法權(quán)益保護長效機制，完善維權(quán)服務體系，降低維權(quán)成本、提高處置效率，營造公平公正、規(guī)范有序的市場化法治化環(huán)境。優(yōu)化融資供給結(jié)構(gòu)，豐富中長期資本供給，推動融資供需精準對接，提升金融服務適配性與可得性。強化創(chuàng)新驅(qū)動與服務保障，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，促進人才供給與產(chǎn)業(yè)需求高效對接，加快推進數(shù)智化轉(zhuǎn)型，不斷增強中小企業(yè)核心競爭力。進一步加大政策支持力度，提升執(zhí)行效能，強化協(xié)同落實與跟蹤問效，推動惠企政策直達快享、落地見效。
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