農(nóng)民想往城市里擠，土地更想往城里擠。
城市化說(shuō)到底是人的市民化，而不是土地的城市化。但是許多地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商最想做的一件事，就是想讓更多的農(nóng)村土地提供給城里開(kāi)發(fā)。
城市化的過(guò)程是部分農(nóng)村土地變成城市用地的過(guò)程，但是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是，它更是農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦倪^(guò)程。
城市化的真正標(biāo)志是進(jìn)城農(nóng)民有充分的就業(yè)和完全的市民權(quán)益。但是，我國(guó)城市化進(jìn)程中卻出現(xiàn)了土地城市化快于人的城市化的現(xiàn)象。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的城市發(fā)展報(bào)告顯示，2001年至2007年，地級(jí)以上城市市轄區(qū)建成區(qū)面積增長(zhǎng)70.1%，但人口增長(zhǎng)只有30%。這組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明土地城市化快于人口城市化的嚴(yán)重性。
2010年，全國(guó)土地出讓成交總價(jià)款2.9萬(wàn)億元，占財(cái)政收入比重達(dá)32.53%；5年來(lái)，全國(guó)共批準(zhǔn)新增城市建設(shè)用地3300多萬(wàn)畝。
“兩把剪刀”損害了農(nóng)民在城市化進(jìn)程中的利益。一是通過(guò)強(qiáng)制性的征地拆遷，以非市場(chǎng)價(jià)格的補(bǔ)償，從被征地農(nóng)民那里轉(zhuǎn)移財(cái)富，在城鄉(xiāng)之間形成城市化初次分配的“剪刀差”；二是通過(guò)住房所有者以住房產(chǎn)權(quán)不斷吸附社會(huì)增值財(cái)富，導(dǎo)致有房者愈富，無(wú)房者愈窮，形成城市化二次分配的“剪刀差”。國(guó)策制定者，一定要在“房市新政”中解決好這個(gè)“剪刀差”大問(wèn)題。
城市化，應(yīng)該是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的城市化，在城市化進(jìn)程中，失地農(nóng)民“被市民化”傾向已經(jīng)引起廣泛的注意，但流動(dòng)人口“被農(nóng)民化”傾向則沒(méi)有引起足夠重視，流動(dòng)人口往往被主流社會(huì)排斥，其利益常常被剝奪。城市化說(shuō)到底是人的市民化，而不是樓房化和土地城鎮(zhèn)化。城市化是農(nóng)民變市民，而不是把他們變成亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)、顛沛流離、候鳥(niǎo)一般的“兩棲人”。到底說(shuō)：土地城市化快于人口城市化弊大于利！
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