有人見(jiàn)著沿海土地開發(fā)和灘涂吹填掙大錢了，就抨擊這種“賣完陸地賣海洋”現(xiàn)象，是一種破壞生態(tài)的犯罪。弄得搞發(fā)展搞建設(shè)的人不知如何是好了。大連海洋局曾根據(jù)調(diào)研結(jié)果估算出，到2020年圍填海需求3萬(wàn)多公頃，但一年后的再次調(diào)研就發(fā)現(xiàn)至少會(huì)超過(guò)四五萬(wàn)公頃。
2010年，大連賣地收入飆升至1000億元，是2009年的3倍，增幅全國(guó)第一，總量全國(guó)第三，賣地收入緊隨北京上海之后。這其中，填海的普灣店新區(qū)和東港區(qū)做出了巨大貢獻(xiàn)。
普灣新區(qū)曾拍賣給萬(wàn)科5宗土地，平均每畝60萬(wàn)元，而填海造地的每畝成本，公認(rèn)的數(shù)據(jù)是不超過(guò)20萬(wàn)每畝。
根據(jù)國(guó)家海洋局的海域使用管理公報(bào)，2004年之后的圍填海造地占總體海域使用面積的比重一下子從2002年的不到1％上升到5％，超過(guò)了1萬(wàn)公頃。其中港口用海、臨海工業(yè)用海和旅游基礎(chǔ)設(shè)施用海比重更是從2002年之前的不到6％上升到接近一半。
這一年，中國(guó)開始實(shí)行土地用途管制和占用耕地補(bǔ)償制度，圍填海造地成為沿海地區(qū)解決土地瓶頸的便捷方式。
大連的大規(guī)模圍填海造地，也始自2005年左右。2002年《海域管理法》頒布之前曾出現(xiàn)過(guò)亂象，但以胡亂圍海做養(yǎng)殖為主。而2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后的4萬(wàn)億投資，更是加劇了地方政府的圍填海沖動(dòng)。當(dāng)年大連海洋局曾根據(jù)調(diào)研結(jié)果估算出，到2020年圍填海需求3萬(wàn)多公頃，但一年后的再次調(diào)研就發(fā)現(xiàn)至少會(huì)超過(guò)四五萬(wàn)公頃。
國(guó)土部門一直在主張?zhí)詈Ｔ斓亍＿|寧省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)季風(fēng)嵐在2011年年初的省國(guó)土資源會(huì)議上說(shuō)，遼寧今年有180多個(gè)國(guó)家和省重大項(xiàng)目啟動(dòng)，但只有4萬(wàn)公頃土地。要轉(zhuǎn)變觀念，從爭(zhēng)取用地指標(biāo)轉(zhuǎn)到開辟新渠道——填海造地名列其中。
根據(jù)2009年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)曾經(jīng)達(dá)到的1.78萬(wàn)公頃，國(guó)家海洋局最終確定了2萬(wàn)公頃的圍填海年度總指標(biāo)。收取海域使用金接近100個(gè)億。這種把灘涂四荒地改造成臨海宜居城市化用地，是一種優(yōu)化環(huán)境為人類所用的積極向上的做法。這也是為避各地政府踩到18億畝良田紅線的明智做法。所以，有些羨慕嫉妒恨的人，也不要拿環(huán)保大帽子來(lái)打壓臨海城市開疆拓土，增加財(cái)政后勁的做法。
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