美國(guó)詹姆斯頓基金�(huì)原題:中�(guó)密謀北極?淡� 如今,淡化中�(guó)�(duì)北極的興趣可�“不符合風(fēng)�”�
最近的新聞?wù)f,北京計(jì)劃出版一份北極航行指�,或者中�(guó)投資者打算為俄羅斯在亞馬爾半島的天然氣開(kāi)�(fā)提供資金。這一切給人以一種中�(guó)大舉�(jìn)入北極的印象。隨�2013年中�(guó)成為北極理事�(huì)觀察員,一些分析家相信,中�(guó)正在策劃�(duì)北極地區(qū)的惡意控制�
中國(guó)在國(guó)際上的形象確�(shí)可能顯得粗暴,它�(duì)�(guó)際法的解釋也不符合慣�。但在北極方�,中�(guó)�(gòu)不成一些人所稱的威脅。許多中�(guó)�(píng)論家�(duì)于中�(guó)未來(lái)在北極的角色�(fā)表的觀�(diǎn)并無(wú)�(zhēng)�,幾�(gè)北極�(guó)家也�(qiáng)�(diào),它們樂(lè)�(jiàn)中國(guó)加入。把中國(guó)與其他非北極�(guó)家作比較就可�(fā)�(xiàn),中�(guó)與印度或新加坡對(duì)北極的興趣并�(wú)二致。至于中�(guó)不久前成為北極理事會(huì)觀察員,這雖是項(xiàng)外交政策成功,但肯定不算了不起的成功??梢哉f(shuō),中�(guó)在取得這�(gè)好處的過(guò)程中讓步多于得益�
西方眼里中國(guó)的北極態(tài)度受到高度選擇性報(bào)道的影響,特別是在北極管理和資源方面。比如,4年多前尹卓少將說(shuō)的一番話,大意是�(méi)有國(guó)家對(duì)北極擁有主權(quán),中�(guó)的大�(guó)地位使其�“不可或缺的作�”——至今仍被引用�
其實(shí),毫�(wú)�(zhēng)�——甚至常規(guī)——的說(shuō)法也很多。比如在2013�,中�(guó)極地研究中心主任楊惠根表��“我們認(rèn)為,(北極)資源不是我們的,中�(guó)與北極國(guó)家在能源�(lǐng)域的合作將是全球化背景下各國(guó)�(jīng)�(jì)合作�(kuò)大自然產(chǎn)生的�”每�(gè)�(guó)家都有鷹派,在中�(guó)的北極辯論如任何其他辯論一樣有不同意見(jiàn)。這種更平衡的辯論卻不�(jiàn)于西方報(bào)��
北京�(duì)北極的興趣有三:利用科學(xué)了解北極氣候變化如何影響中�(guó)的糧食生�(chǎn)和天�;確定北方航道能否替代�(xiàn)有航�;以及確保中國(guó)獲得�?xì)浠衔锖汪~類等資源。雖然中�(guó)的政策尚處于“�(gòu)想的初級(jí)階段”,但中國(guó)的興趣與其他非北極國(guó)家如日本、韓�(guó)驚人的相��
筆者和一名同事不久前采訪了幾乎所有北極國(guó)家的外交�。幾位外交官?gòu)?qiáng)�(diào),他們不僅對(duì)中國(guó)放心,而且�(rèn)為北京的申請(qǐng)得到批準(zhǔn)�(duì)他們很重要。比�,在挪威等國(guó)看來(lái),吸收中�(guó)成為觀察員至關(guān)重要。俄羅斯和加拿大雖然不太熱衷接受新觀察員,但也沒(méi)有反�(duì)中國(guó)�
假以�(shí)�,中�(guó)�(duì)北極的利益可能與北極一�(gè)或更多國(guó)家的利益�(chǎn)生矛�,但以未�(lái)威脅解讀北京�(xiàn)在的姿態(tài)為時(shí)尚早。北極國(guó)家一般都渴望吸引中國(guó)企業(yè),這意味著中國(guó)尋找資源和其他商�(jī)是雙向交流的一部分。最后,中國(guó)在北極理事會(huì)的新地位不是“打入”北極地區(qū)�“楔子”。相反,這可能帶�(lái)�(zhǎng)期好處:中國(guó)越是更好地了解北極的政治、氣候、環(huán)境和�,就越可能透過(guò)北極�(guó)家的視角看待該地區(qū)�
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