1935年~1947年,資源委的實(shí)際負(fù)責(zé)人一直是地質(zhì)學(xué)家翁文灝。翁早年留學(xué)比利時(shí),與自由派代表胡適私交甚篤。1932年夏,翁文灝應(yīng)邀赴廬山為蔣介石講學(xué),開(kāi)始了他與蔣介石及南京政府上層的直接交往,他企圖借政府的力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)其工業(yè)救國(guó)的理想,向蔣介石進(jìn)言:國(guó)家必須建設(shè),績(jī)效可期。1954年3 月,胡適在《自由中國(guó)》雜志的一次茶會(huì)上曾對(duì)資源委員會(huì)評(píng)價(jià)到:“他們認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有依賴(lài)政府,靠政府直接經(jīng)營(yíng)的工業(yè)礦業(yè)以及其他的企業(yè)。持這種主張的,莫過(guò)于翁文灝、錢(qián)昌照。他們所辦的資源委員會(huì),在過(guò)去20年之中,把持了中國(guó)的工業(yè)礦業(yè),對(duì)于私有企業(yè)(大都是民國(guó)初年所創(chuàng)辦的私有企業(yè))蠶食鯨吞,或則被其窒息而死。”
盡管此時(shí)國(guó)民政府上至蔣介石,下至翁文灝、錢(qián)昌照等資源委成員,或?qū)?guó)家資本主義視為富強(qiáng)中國(guó)的捷徑,或?qū)τ?jì)劃經(jīng)濟(jì)情有獨(dú)鐘,但這時(shí)國(guó)民黨所實(shí)行的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)政策反而在早期一定程度上促進(jìn)了民間資本力量的發(fā)展。
“中央政府的確立,統(tǒng)一幣制、統(tǒng)一稅收,這些都是民間資本一直以來(lái)的呼聲,統(tǒng)一才能減少交易環(huán)節(jié),降低交易成本。”趙興勝博士對(duì)《商務(wù)周刊》說(shuō)。
而林綱也認(rèn)為:“從抗戰(zhàn)之前國(guó)民政府采取的經(jīng)濟(jì)政策看,國(guó)家統(tǒng)制得并不過(guò),仍是自由經(jīng)濟(jì)政策為主,用現(xiàn)在的說(shuō)法就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這是從北洋政府延續(xù)來(lái)的。國(guó)民政府想控制,但又沒(méi)有那么大的力量,因?yàn)閺S子的原料、資本、生產(chǎn)等都掌握在資本家自己手里。”
事實(shí)是,抗戰(zhàn)之前,在當(dāng)時(shí)的三大主要產(chǎn)業(yè)紡織、電力和航運(yùn)中,民資確實(shí)顯現(xiàn)出非凡實(shí)力。據(jù)《中國(guó)資本主義發(fā)展史》記載:1936年,全國(guó)華商紗廠占有的市場(chǎng)份額為44.2%,且規(guī)模不俗,僅榮家的申新資產(chǎn)總值達(dá)7365萬(wàn)元,資本公積和準(zhǔn)備金1390萬(wàn)元。其余為日商和英商瓜分。
民營(yíng)電廠已發(fā)展到415家,發(fā)電總量為32萬(wàn)千瓦。而當(dāng)時(shí)全國(guó)電廠總計(jì)為460家,發(fā)電總量為63萬(wàn)千瓦。
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