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  焦點(diǎn)話題
為市場“無形之手”松�
卞洪� 日期�2016.08.10 資訊來源:本� 瀏覽人次�11909
 一、只有賣不動的市�,沒有賣不出的商�
 
全世界所有國家都對中國眾多的人口�(chǎn)生了一個錯覺,那就是大家一致認(rèn)為中國人多市場就�。其�(shí)并不然,例如擁有1500萬人口的“大上海、小生意”,說得就是大上海雖然人多,但是擺攤設(shè)�(diǎn)做生意的公司更多,競爭更�,這些�(nèi)�(zhàn)�(nèi)�,外�(zhàn)外行,只注重�(nèi)銷忽視外銷必然會造成國內(nèi)市場疲軟,國外市場難�(chǎn)的被動局�。新中國剛成立時,大上海只有4000家企�(yè),而其他城市只有一些不成規(guī)模的零星企業(yè)。為了滿足人�?nèi)找嬖鲩L的物�(zhì)需�,僅改革開放20年的時間各城市就�(fā)展超過了400萬家企業(yè),這種以城市改革為中心的重工輕�(nóng)格局,一度導(dǎo)致積壓物資堆滿倉庫賣不出去,工廠被迫停�(chǎn),工人無奈下�。萬念俱灰之后,人們一下子想到了擁�9億農(nóng)民的廣闊�(nóng)村市�,轉(zhuǎn)眼間魚滿�、糧滿屯的農(nóng)村也告急了,海南西瓜爛地里,福建柑桔沒人摘的物賤傷�(nóng)�(xiàn)象表�,重�(nóng)輕商不搞流通也不行。因�,這種繼城市市場危�(jī)之后接踵而來賣糧難的�(nóng)村市場危�(jī),不得不引起社會各界的高度關(guān)��
 
中國的市場怎么�?中國人怎么�?難道中國人真的富到什么都不缺��
 
答案肯定是否定的。那么為什么中國的許多家庭僅僅解決溫飽之后就不再增加消�(fèi)�?這是個很�(fù)雜的問題,筆者將在本書第八章的福利保障篇中給出答��
 
國家為賣不動的市場,動了肝火,提出了�(kuò)大內(nèi)需,實(shí)施積極財政政�,但成效并不明顯,這一�(yán)峻現(xiàn)�(shí)告訴我們:中國�(jīng)�(jì)已經(jīng)到了亟待全球出擊尋找國際市場消化國內(nèi)過剩商品時代�。也就是說,中國已經(jīng)到了從解放生�(chǎn)力向局部限�(chǎn)限制生產(chǎn)�,特別要將旺盛的生產(chǎn)力引�(dǎo)到海外去參與國際分工的時代了!總之已�(jīng)到了僅以一世之法難以應(yīng)萬世的時代了�
 
我們要用好一個中國市場換回的143個國�、地區(qū)大市場。國�(nèi)市場賣不�,就到國外去賣。中國人買不起的東西,外國有人買,中國人用不上的東西,外國有人用,中國人不想要的東西,外國有人想�。中國的市場飽和�,但國際市場還有許多的空白需要我�?nèi)フ碱I(lǐng)。只有賣不動的市場,沒有賣不出的東西!這就是市場鐵的規(guī)則�
 
過去,我們僅靠外�(jīng)�(mào)一個部門做境外的市場開發(fā)工作顯然已經(jīng)不合時宜�!過�,我們僅依賴國家計劃�(diào)撥和國家�(jīng)�(mào)委指�(dǎo)瞬息萬變的市場也顯然無濟(jì)于事了。因�,我們在中華�(fù)興的新時期里,要全民�(fā)�,時刻念好市場興國這本�(jīng)�
 
我們對外開放前20年發(fā)展坐�(biāo)系定位在招商引資請�(jìn)來上,而后20年發(fā)展坐�(biāo)系則�(yīng)定位在全球出擊走出去�。這就需要我們研究市場興國問題�
 
我們在重視�(kuò)大內(nèi)部需求同�,必須擴(kuò)充海外市��20年前,中國是在什么東西都要排隊買的情況下制定改革開放坐標(biāo)系的。但隨著中國生產(chǎn)力的倍數(shù)增長,把國內(nèi)消費(fèi)市場弄垮了,倉庫堆滿�,機(jī)器逼熄火了,人員被迫下崗回家了的危�(jī)始終困擾著各級政府無所適從。然而就是到了這個地�,有些管理者們的思維還仍然沉浸在刻舟求劍的開放初期階段,心中想的第一件事仍然是招商引資鋪新攤子上大項�,對老項目的�(chǎn)品積壓與市場配套問題漠不�(guān)�,總�(rèn)為東西賣不出去是企業(yè)的事,并不深究市場比招商引資更重要的道理。更有甚�,一些屁股指揮腦袋的本位主義�(quán)力部門,不顧人滿為�,產(chǎn)品堆積如山的�(xiàn)�(shí),還在為全球出擊走出去發(fā)展設(shè)置人為障礙。有些專吃卡脖子飯的部門,甚至連中央國�(wù)院文件號召人們走出去的話都不�,這顯然太不合時宜�
 
�(dāng)今世界出�(xiàn)的很多問題都與市場過剩有�(guān)。中國的商品堆積如山已導(dǎo)致許多工廠停�(chǎn)、職工被迫下崗待�(yè)等諸多社會問題。特別是一向值得驕傲�9億農(nóng)民大市場,現(xiàn)在也出現(xiàn)了糧屯子堆滿賣不出去的恐慌現(xiàn)��
 
我們認(rèn)為�(jìn)�21世紀(jì)的中國,�(yīng)該將�20年招商引資請�(jìn)來的坐標(biāo)系及時調(diào)整到全球出擊走出去的新坐�(biāo)系上�。只有定位定�(zhǔn)�,才能將改革初期提出�“打破一切阻礙生�(chǎn)力發(fā)展的框框,極大限度地滿足人民日益增長的物�(zhì)需�”的目�(biāo),修改引�(dǎo)到向國際需求市場�(jìn)軍的新坐�(biāo)系上�。如果不這樣,那些被�20年全面解放出來的生產(chǎn)�,就會如同洪水猛獸一般擠垮一切健在的朝陽市場,而變成全面可怕的物資過剩疲軟市場�
 
如果不早日全面走向國際市場,那些隨著中國加入WTO不請自來的百國萬商將會云集中�,踏平中國發(fā)育不全的脆弱市場。到那時,我們再研究“市場興國�”恐怕晚�!所以,立志中華�(fù)興的中國�,一定要深入做好“市場興國”這篇大文��
 
�(dāng)前限制開荒種田的政策很好,這樣既解決荒山水土流失問�,同時又減少了糧食過剩帶來的壓力。至于另外一種無情壓錠砸碎紡織機(jī)器回爐的做法,如果能�?qū)W�(xí)日本、韓�、臺灣等�(jīng)�(yàn),將一些尚能用的二手設(shè)備轉(zhuǎn)手給需求國�,倒不失為一種解決機(jī)器設(shè)備生�(chǎn)力過剩問題的好方�。據(jù)筆者所�,江蘇一家紡織廠�(shè)備僅安裝9個月就接到了壓錠通知,而這套較新的設(shè)備恰恰是巴基斯坦和吉爾吉斯斯坦等國急需上馬購�(jìn)的設(shè)�??傊?,消腫限�(chǎn)將淘汰機(jī)器換回一些錢,總比勞民傷財化成一堆鐵水要�。無情限�(chǎn)已成定局,有情引�(dǎo)走向國際市場則大有文章可��
 
�� 政府要當(dāng)裁判�,勿�(dāng)�(yùn)動員
 
計劃�(jīng)�(jì)時期,政府完全忽視市場的作用,將一切經(jīng)�(jì)活動的支配權(quán)攬入手中,實(shí)際上是將資源配置、組織生�(chǎn)、分配收�、技�(shù)�(chuàng)新等重大�(zé)任放到幾個負(fù)�(zé)制定計劃的人的頭�,用他們的偏好代替億萬民眾的需要,用他們的積極性代替億萬民眾的積極�。這種由政府包辦一切的�(jīng)�(jì)模式,盡管政府有搞好�(jīng)�(jì)的積極�,但是違背了�(jīng)�(jì)活動的內(nèi)在規(guī)律,對經(jīng)�(jì)�(fā)展是絕對不利�?,F(xiàn)代市場經(jīng)�(jì)是一種法治制�(jīng)�(jì),它不僅約束�(jīng)�(jì)人的行為,也約束政府的行為,防止政府對經(jīng)�(jì)活動的任意干�(yù)。那么政府是不是在市場經(jīng)�(jì)中無所作為?當(dāng)然不�。政府是在不直接干預(yù)�(jīng)�(jì)的前提下,以�(jīng)�(jì)活動的第三方角色出面,通過行政�(zhí)法維持市場的秩序,公平裁判市場的糾紛,維�(hù)市場良性競�。從培育和維�(hù)有效率的市場�(huán)境的角度看,政府�(yīng)�(dāng)在已有的職能�(zhuǎn)變和�(jī)�(gòu)改革基礎(chǔ)�,將其發(fā)揮作用的重點(diǎn)放在如下幾個方面:
 
——加快國有�(jīng)�(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)�,明確、分解和�(guī)范政府作為公共管理者和國有資產(chǎn)所有者兩種職�,完善與新體制適�(yīng)的國有資�(chǎn)管理體制,政府基本退出對企業(yè)�(jīng)營活動的直接行政干預(yù)�
 
——改�(jìn)宏觀�(jīng)�(jì)�(diào)控職�,�(jìn)一步完善財�、金�、外匯管理體制,主要以經(jīng)�(jì)、法律手段而不是行政性直接干�(yù)手段�(shí)施宏觀�(diào)�,制定社會經(jīng)�(jì)�(fā)展規(guī)�,增加對國際�(jīng)�(jì)�(huán)境變動應(yīng)對能�,維�(hù)國家�(jīng)�(jì)安全�
 
——健全市場�(guī)制職�,以法律制度界定和保�(hù)�(chǎn)�(quán),以及保障產(chǎn)品生�(chǎn)要素的流�,打破地方和部門的行政性限制或壟斷,維�(hù)�(tǒng)一、開放和公平競爭的市場秩�,為市場�(jìn)入者創(chuàng)造有基本信用的、可�(yù)期的、公平競爭的秩序�
 
——完善市場服務(wù)職能,促�(jìn)基礎(chǔ)�(shè)施建�(shè),注重教育和人力資本投資,推動技�(shù)�(chuàng)新和傳播,加�(qiáng)信息服務(wù)�
 
——改�(jìn)收入分配和社會保障職能,逐步建立和完善覆蓋全社會的高效率的社會保障制�,通過有效的稅收和�(zhuǎn)移支付制�,調(diào)節(jié)國民收入分配,促�(jìn)社會公正與和��
 
——增強(qiáng)社會沖突管理職能,倡導(dǎo)政府與社會經(jīng)�(jì)生活中不同利益集�(tuán)的勾通與交流,為�(jīng)�(jì)和社會發(fā)展中弱勢群體提供必要援助,形成與社會多元�(fā)展趨勢相適應(yīng)的多渠道、多層次社會利益�(xié)�(diào)�(jī)�,促�(jìn)社會�(wěn)定和全面�(jìn)步�
 
——加強(qiáng)�(jīng)�(jì)與社會可持續(xù)�(fā)展的�(xié)�(diào)職能,正確處理人口、資�、環(huán)境和�(jīng)�(jì)�(fā)展的�(guān)�,用�(jīng)�(jì)、行政和法律手段保護(hù)和合理開�(fā)自然資源,治理環(huán)境污染,保持生態(tài)平衡,降低經(jīng)�(jì)�(fā)展的社會成本�
 
�、不找市長找市場,市長也要找市場
 
1993年上半年,中國經(jīng)�(jì)界出�(xiàn)了一件震動全國的特大新聞,西南某地一家在中國有影響的企業(yè)破產(chǎn),正式宣告破�(chǎn)之日,全廠處于一片悲痛之�,上千名激憤的工人聚集在廠�(nèi),一些從毛澤東時代過來的人和即將退休和已經(jīng)退休的人員,竟然有的扛著毛主席的畫�,有的扯出橫幅,上書毛主席語�,有的在胸前佩帶毛主席像章,有的對著毛主席畫像下跪磕�,嘴上還呼喊,毛主席,您不該走呀!您睜開眼睛看著吧!還有的人大聲呼喊,毛主席萬歲!萬萬歲!與此相似,1993�,只�7年歷史和擁有120名員工的大地科技開發(fā)公司,一舉買下了具有百年歷史�1800名職工的武漢火柴�。該廠被兼并后,搞了問卷�(diào)��1200名在職員工中只有200名表示愿�,而不愿意留下員工的理由竟是不愿意為私營企�(yè)主資本家干活,由主人變成雇員�
 
近幾�,因企業(yè)倒閉而下崗的職工頻繁到政府上�,而上訪的主要原由是向市長要工�、要救濟(jì)。這種吃慣了大鍋飯,只知道向政府伸�;而不去自己想辦法的事,讓市長們有苦難言,因?yàn)槭虚L也要到市場上找飯吃�
 
計劃�(jīng)�(jì)是政府經(jīng)�(jì),一切由市長說了�,而市場經(jīng)�(jì)是市民經(jīng)�(jì),需求經(jīng)�(jì),一切由市場來決�。凡是市場需要的就能在市場中找到自己的位�,而沒有市場的�(chǎn)品或者服�(wù),會被自動逐出市場。找市長也許能解決你的一時之需,但不能管你一輩子。這就是送人以魚,不如授人以�。市長給你的救濟(jì)金,只能解決你暫時困�,而市場則教會你謀生的本領(lǐng),只要你有經(jīng)�(jì)眼光,只要你有吃苦精�,你就會在市場中占得先機(jī),賺取你的第一桶金�
 
可以讓事�(shí)來證明筆者的觀�(diǎn)。某沿海城市政府,在前年為了解決一部分困難企業(yè)職工的生活出�,搞“拉郎�”式的企業(yè)兼并,由政府出面以行政手段讓一個效益最好的大商�,兼并了該市瀕臨倒閉的文化用品廠和鞋帽廠,兩廠的職工�(zhuǎn)行�(jìn)了商場當(dāng)營業(yè)�,同時兩廠的廠房略加改造成了商品倉庫。一時成了該市的體制改革典范,也成了市長的一大政�。但僅僅一年,商場無法消化增加的經(jīng)營成�,出�(xiàn)了運(yùn)�(zhuǎn)不靈,迅速由贏利�?yōu)樘潛p,也�(jìn)入了困難企業(yè)的行�。因?yàn)檎F髽I(yè)之間的兼并是一種實(shí)�(xiàn)資源最大化的市場自�(fā)行為,而不是解決政府困難的市長行政行為。找了市長,市長也只能解決一時之需,不會包你一輩子�
 
市場�(jīng)�(jì)使政府對�(jīng)�(jì)的直接支配作用大大降�,過多的干預(yù)只能是忙中添�,火上澆油。政府要解決的不是微觀�(jīng)�(jì)活動中的問題,而是要解決宏觀�(jīng)�(jì)�(huán)境中的問�。如制定讓下崗職工重新就�(yè)的政策措�,在工商、稅�(wù)、法律服�(wù)方面為下崗職工提供優(yōu)惠條件等。而下崗職工應(yīng)該拋棄計劃經(jīng)�(jì)時期的老觀念,大膽的闖市場。目前有許多有創(chuàng)�(yè)精神的下崗工人在�(jīng)過短暫的痛苦之后,開始了人生的二次創(chuàng)�(yè),其中有許多人也取得了成功�
 
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