2019年國資國企改革醞釀新動�
推動電力、有色金屬等專業(yè)化整�,擴(kuò)大重�(diǎn)�(lǐng)域混改范�
一年一度的中央企業(yè)、地方國資負(fù)�(zé)人會議如期召�,改革路線一直是核心�(nèi)容之一。《經(jīng)�(jì)參考報》記者從會議上獲��2019年國資國企改革繼�(xù)向縱深推�(jìn),醞釀新動�,下一步將持續(xù)推動電力、有色金屬等多個領(lǐng)�?qū)I(yè)化整�,同時積極推�(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資的企業(yè),以及主�(yè)處于競爭�(lǐng)域的商業(yè)類國有企�(yè)開展混改,擴(kuò)大重�(diǎn)�(lǐng)域混改范�。此外,包括�(fēng)險防�、自主創(chuàng)�、公司制改革等在�(nèi)的多項改革也將繼�(xù)深化�
值得注意的是,國家發(fā)展改革委副主任連維�1�15日在國新辦發(fā)布會上也表示,將加大國有企業(yè)混合所有制改革力度,在前三�50家試�(diǎn)的基�(chǔ)上,出臺�(jìn)一步深化國有企�(yè)混合所有制改革的實施意�,加快推出第四批�100家以上混改試�(diǎn)�
回顧去年的改革成�,通過扎實推�(jìn)重組整合,規(guī)模優(yōu)勢和�(xié)同效�(yīng)逐漸顯現(xiàn)。據(jù)介紹�2018年國資委推動中核集團(tuán)和中核建�(shè)集團(tuán)、武漢郵科院和電信科研院實施重組,完成武警水電部隊轉(zhuǎn)隸移�,有序推�(jìn)中國安能整編籌備。推動重組企�(yè)深入開展整合融合,國家能源集�(tuán)、國�(jī)集團(tuán)、中國寶�、中國遠(yuǎn)洋海�(yùn)、中儲糧集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國中車集�(tuán)等企�(yè)重組后經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升。各?。▍^(qū)、市)國資委推動36組監(jiān)管一級企�(yè)實施重組,有力促�(jìn)了國有經(jīng)�(jì)布局�(yōu)化和國有資本�(yùn)營效率提升�
“2019年要深入推�(jìn)整合融合,不斷優(yōu)化國有資本布局�(jié)�(gòu)�”國務(wù)院國資委主任肖亞慶表�,積極穩(wěn)妥推�(jìn)裝備制造、船�、化工等�(lǐng)域企�(yè)�(zhàn)略性重�,持�(xù)推動電力、有色金�、鋼�、海工裝�、環(huán)�、免稅品等領(lǐng)�?qū)I(yè)化整�。推�(jìn)區(qū)域資源整�,減少同�(zhì)化競��
“一些行�(yè)重復(fù)建設(shè)�(yán)�、產(chǎn)�(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不�(qiáng)、市場競爭力較弱的問題仍很突出�”國務(wù)院國資委研究中心副研究員周麗莎在接受《經(jīng)�(jì)參考報》記者采訪時表示,在資源�(huán)境約束日益嚴(yán)�、國際間�(chǎn)�(yè)競爭更加激烈、貿(mào)易保�(hù)主義明顯抬頭的新形勢�,必須切實推�(jìn)企業(yè)兼并重組,深化企�(yè)改革,促�(jìn)�(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)�(yōu)化升�,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方�,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增�(qiáng)抵御國際市場�(fēng)險能�,實�(xiàn)可持�(xù)�(fā)��
�(jù)《經(jīng)�(jì)參考報》記者了�,中國寶武建立了中國第一支鋼鐵產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)�(diào)整基�——四源合鋼鐵產(chǎn)�(yè)�(jié)�(gòu)�(diào)整基金,重組重慶鋼鐵,實�(xiàn)�(chǎn)�(yè)資源�(yōu)化配置。該基金平臺目前正在推�(jìn)區(qū)域鋼鐵產(chǎn)�(yè)整合,重組后將達(dá)到近1億噸�(chǎn)�,位居世界第��
電力央企的整合也備受�(guān)�,此前有�(yè)界普遍流傳大唐集�(tuán)和華電集�(tuán)正在磋商合并事宜,雙方已就合并的大多�(shù)技�(shù)問題�(dá)成協(xié)議,不過該消息并沒有得到兩家企業(yè)的確�(rèn)�
“除了傳統(tǒng)的產(chǎn)�(yè)兼并之外,這次專門提出了海工裝�、環(huán)�、免稅店等領(lǐng)域的專業(yè)化重��”周麗莎稱,隨著中國國旅聚焦免稅主�(yè)以及海南免稅的落�,通過整合免稅�(lǐng)域,促�(jìn)自身�(yè)�(wù)�(jié)�(gòu)的優(yōu)化調(diào)�,�(jìn)一步明晰戰(zhàn)略定��
�(jù)了解,針對多個央企海工裝備產(chǎn)�(yè)面臨的經(jīng)營難�,中國誠�、中國國新兩家資本運(yùn)營公司籌備設(shè)立相�(guān)資產(chǎn)整合平臺,主要目的是助力央企海工裝備�(chǎn)�(yè)脫困�(fā)展�
作為國企改革的突破口�2019年混改也將迎來落地高�。肖亞慶表示,下一步將積極推�(jìn)混合所有制改革和股�(quán)多元化,切實�(zhuǎn)換企�(yè)�(jīng)營機(jī)�。積極推�(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資的國有企業(yè),以及主�(yè)處于競爭�(lǐng)域的商業(yè)類國有企�(yè)開展混合所有制改革。擴(kuò)大重�(diǎn)�(lǐng)域混合所有制改革范圍。繼�(xù)深化中央企業(yè)集團(tuán)層面股權(quán)多元�,積極探索有別于國有�(dú)資公司的治理�(jī)制和�(jiān)管模�。深化混合所有制改革�(nèi)�,著力轉(zhuǎn)換企�(yè)�(jīng)營機(jī)�,特別是在法人治�、選人用人、強(qiáng)化激勵等方面取得實質(zhì)性�(jìn)��
周麗莎表��2019年,混改有兩個特�(diǎn),一是壟斷行�(yè)將更加開�,一是更加以微觀市場主體的地位來落地。目�,在電力、軍�、通訊、石油等七個領(lǐng)域的混改力度非常�,壟斷領(lǐng)域混改真正深入推�(jìn)。同��“雙百行動”企業(yè)、國有資本投�、運(yùn)營公司試�(diǎn)中的二級、三級公司、競爭類中央企業(yè)也在�(jìn)一步探索混合所有制改革�
�(jù)了解,在前期增量配電、交易機(jī)�(gòu)和抽水蓄能電站等�(lǐng)域探索的基礎(chǔ)�,國�(wǎng)2019年將混改試點(diǎn)�(kuò)大到特高壓直流工�、綜合能源服�(wù)、電動汽車、信息通信、通航�(yè)�(wù)等領(lǐng)�,還將推�(jìn)裝備制造企�(yè)分板塊整體上市,而金融領(lǐng)域的混改也將從英大信托擴(kuò)展到全部�(yè)�(wù)。而鐵總提��2019年要實施鐵路�(lǐng)域混改三年工作計�,擇�(yōu)推�(jìn)混改試點(diǎn)。加�(qiáng)與大型央企的合作,引入戰(zhàn)略投資者。加快推�(jìn)所屬有�(guān)重點(diǎn)企業(yè)的股改上市工�,研究推�(jìn)科創(chuàng)板股改上市工��