12月25日，四川宜賓召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立宜賓綜合保稅區(qū)。消息傳開，宜賓眾多外貿(mào)企業(yè)和市民為之振奮。
綜合保稅區(qū)為何如此受歡迎?它是為滿足對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。
釋放紅利 高質(zhì)量企業(yè)來宜投資有磁石
新獲批的宜賓綜合保稅區(qū)，選址鄰近宜賓港，總面積約0.89平方公里。綜合保稅區(qū)建成后，宜賓將整合現(xiàn)有的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅區(qū)功能等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的功能政策于一體，具有保稅物流、保稅倉儲(chǔ)、保稅加工、商品展覽展示、檢驗(yàn)檢測(cè)、口岸物流等功能，對(duì)提升屬地現(xiàn)有的對(duì)外開放平臺(tái)功能具有重大意義。
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宜賓港 曾朗 攝
“宜賓綜合保稅區(qū)的設(shè)立，將直接為當(dāng)?shù)鼐用駧碜钪庇^的‘省錢’紅利。通過保稅區(qū)購買進(jìn)口商品，能比市面商品便宜兩到三成甚至五成；和淘寶、海淘代購相比，保稅區(qū)不僅有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且在產(chǎn)品質(zhì)量更有保證，物流更快捷。”宜賓綜合保稅區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
截至今年11月，宜賓已與27家保稅加工、保稅物流企業(yè)簽訂了擬入?yún)^(qū)協(xié)議，擬入?yún)^(qū)項(xiàng)目占地面積0.71平方公里，占綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積0.89平方公里的80%。其中，首家港資簽約企業(yè)——宜賓昌鑫科技有限公司(以下簡稱昌鑫公司)已于今年8月正式投產(chǎn)運(yùn)營，全面達(dá)產(chǎn)后年出口額將達(dá)30億元。
“公司對(duì)宜賓設(shè)立綜合保稅區(qū)盼望已久，我們趕上了綜合保稅區(qū)政策的首班車。”昌鑫公司總經(jīng)理助理?xiàng)钍罈澱f，公司以前的進(jìn)口材料是按照13%繳納保證金，如果是1億元的單，就得交1300萬元。有了綜合保稅區(qū)，這筆費(fèi)用就可以省下來用于發(fā)展生產(chǎn)。
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昌鑫公司生產(chǎn)車間 王春艷 攝
宜賓市海關(guān)綜合業(yè)務(wù)科副科長李友軍介紹，綜合保稅區(qū)作為區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)重要平臺(tái)，是國際國內(nèi)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和拓展的首選之地，其對(duì)進(jìn)口設(shè)備免稅、消耗水電氣退稅、進(jìn)口原材料保稅及出口產(chǎn)品免退稅的政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)外向型企業(yè)集聚落戶、靈活發(fā)展、提升產(chǎn)品競(jìng)爭力有著巨大吸引力。
像昌鑫公司一樣，宜賓很多企業(yè)都將得益于綜合保稅區(qū)的紅利。“所以選擇進(jìn)駐宜賓，正是因?yàn)橐速e在申報(bào)綜合保稅區(qū)，這對(duì)我們來說太需要了。”四川西南聯(lián)盛通訊技術(shù)有限公司宜賓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說，公司2017年入駐宜賓臨港開發(fā)區(qū)，于2018年8月24日正式投產(chǎn)，生產(chǎn)的智能終端產(chǎn)品多達(dá)300余種，日產(chǎn)量約3萬余臺(tái)，90%以出口貿(mào)易為主，投產(chǎn)一年多來出口總產(chǎn)值已達(dá)近35億元。開通綜合保稅區(qū)后，公司將大力發(fā)展加工貿(mào)易。“以前出口的產(chǎn)品需要到深圳中轉(zhuǎn)，宜賓有綜合保稅區(qū)后，能節(jié)省3至5天的時(shí)間，還能節(jié)約1%-2.5%的資金成本。”
“過去出口退稅，最快一月，長則達(dá)半年，這樣嚴(yán)重影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。特別是對(duì)高資本運(yùn)轉(zhuǎn)的智能終端企業(yè)，綜合保稅區(qū)的獲批將為他們節(jié)約大量的成本。”宜賓市工業(yè)和軍民融合局局長胡明鏡說。
快速獲批 源于宜賓開放型經(jīng)濟(jì)大提速
近年來，宜賓外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是新興的智能終端和電子信息產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了外貿(mào)的快速增長。進(jìn)一步對(duì)外開放，融入“一帶一路”建設(shè)，急需更高的開放平臺(tái)。申報(bào)綜合保稅區(qū)，勢(shì)在必行。
早在2017年2月，宜賓就正式啟動(dòng)宜賓綜合保稅區(qū)申建工作。2018年4月，省政府正式向國務(wù)院遞交了設(shè)立宜賓綜合保稅區(qū)的請(qǐng)示，相關(guān)申報(bào)材料同時(shí)送達(dá)海關(guān)總署。2019年12月3日，海關(guān)總署正式啟動(dòng)對(duì)宜賓綜合保稅區(qū)的審批程序，最終于12月24日批準(zhǔn)設(shè)立，原本從啟動(dòng)審批程序至獲批最快也要3個(gè)月的審批流程，僅用時(shí)21天。能迅速獲批，核心動(dòng)因在于宜賓開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速。
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在建的綜合保稅區(qū)。圖片由宜賓臨港經(jīng)開區(qū)管委會(huì)提供
開放發(fā)展的提速，呼喚更高承載能力開放平臺(tái)。此前，宜賓先后建成宜賓港進(jìn)境糧食指定口岸、宜賓港保稅物流中心(B型)等對(duì)外開放平臺(tái)。宜賓港保稅物流中心(B型)總面積5.33萬平方米的7座保稅倉庫，已租賃面積達(dá)91.17%，主要指標(biāo)在四川省5個(gè)保稅物流中心中連續(xù)3年位列第一，基本處于滿負(fù)荷運(yùn)營狀態(tài)。
這次宜賓成功獲批綜合保稅區(qū)，必將大大緩解原有宜賓港保稅物流中心(B型)等開放平臺(tái)承載的壓力，進(jìn)一步提升開放平臺(tái)能級(jí)，釋放開放平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方企業(yè)發(fā)展。
“越來越多的世界前列、行業(yè)龍頭，業(yè)界楚翹來宜賓扎根、延伸，推動(dòng)宜賓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，越是高質(zhì)量的發(fā)展就越是與世界聯(lián)系緊密。近年來，宜賓招商引資注重招高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)。招商已完全打破了傳統(tǒng)的模式。綜合保稅區(qū)設(shè)立后，將成為宜賓招大招強(qiáng)的磁石，吸引更多大企、強(qiáng)企入駐，這將為宜賓下一輪經(jīng)濟(jì)騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”宜賓市經(jīng)濟(jì)合作和外事局主持工作的副局長劉征宇說。
綜合保稅區(qū)不僅對(duì)外資和大型企業(yè)有吸引力，而且對(duì)科技研發(fā)也有促進(jìn)作用�？蒲袉挝豢蛇M(jìn)入保稅區(qū)，采用進(jìn)口的高端設(shè)備搞研究，享受進(jìn)口設(shè)備免稅，節(jié)約大量資金。隨著大學(xué)城和科創(chuàng)城的發(fā)展，也將吸引入駐的大學(xué)將更多高端科研項(xiàng)目放在宜賓研發(fā)，這些都在不久的將來集中發(fā)力，成為帶動(dòng)宜賓高質(zhì)量發(fā)展的基石。
12月5日，全球首條智軌運(yùn)營線在宜賓開通；12月24日，全工序宜賓造凱翼汽車整車下線。綜合保稅區(qū)的獲批，也將為更多“宜賓造”產(chǎn)品出口暢通渠道，促進(jìn)宜賓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三省受益助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放協(xié)調(diào)發(fā)展
宜賓綜合保稅區(qū)的設(shè)立，將進(jìn)一步促進(jìn)宜賓承接?xùn)|部沿海和長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加大宜賓同“一帶一路”沿線國家雙邊貿(mào)易，支撐宜賓“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)宜賓”的目標(biāo)，推動(dòng)宜賓加快建成四川省經(jīng)濟(jì)副中心。
同時(shí)，宜賓綜合保稅區(qū)的設(shè)立，也將有效促進(jìn)川南、攀西—六盤水區(qū)域資源開發(fā)，加快烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)，達(dá)到“一地設(shè)立，三省受益”的良好效果，使宜賓等西部城市更加主動(dòng)融入“一帶一路”和南向開放、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
借力綜合保稅區(qū)平臺(tái)，借勢(shì)四川省經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)，四川宜賓正駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。