�(guó)家市�(chǎng)�(jiān)督管理總局2�7日消�,《國(guó)�(wù)院反壟斷委員�(huì)�(guān)于平�(tái)�(jīng)�(jì)�(lǐng)域的反壟斷指南》印�(fā)。《指南》針�(duì)社會(huì)各方反映較多�“二選一”“大數(shù)�(jù)殺熟”等熱�(diǎn)問題做出專門�(guī)�,明確了相關(guān)行為是否�(gòu)成壟斷行為的判斷�(biāo)�(zhǔn)�
針對(duì)“二選一”“大數(shù)�(jù)殺熟”等熱�(diǎn)問題,《指南》明�,認(rèn)定平�(tái)�(jīng)�(jì)�(lǐng)�?yàn)E用市�(chǎng)支配地位行為,通常需要先界定相關(guān)市場(chǎng),分析經(jīng)�(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)是否具有支配地位,再根據(jù)�(gè)案情況分析是否構(gòu)成濫用市�(chǎng)支配地位行為�
《指南》明�“二選一”可能�(gòu)成濫用市�(chǎng)支配地位限定交易行為�“二選一”是社�(huì)公眾�(duì)平臺(tái)�(jīng)�(yíng)者要求平�(tái)�(nèi)�(jīng)�(yíng)者不得在其他�(jìng)�(zhēng)性平�(tái)�(jīng)�(yíng)等不合理限制行為的概括性說(shuō)�。《指南》明確了�(gòu)成限定交易行為可以考慮的因�,其中包括平�(tái)�(jīng)�(yíng)者要求平�(tái)�(nèi)�(jīng)�(yíng)者在�(jìng)�(zhēng)性平�(tái)間�(jìn)�“二選一”或者其他具有相同效果的行為。同�(shí),《指南》從懲罰性措施和激�(lì)性措施兩�(gè)角度,�(jìn)一步細(xì)化了判斷“二選一”等行為是否構(gòu)成限定交易的�(biāo)�(zhǔn):平�(tái)�(jīng)�(yíng)者通過屏蔽店鋪、搜索降�(quán)、流量限�、技�(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實(shí)施的限制,因?qū)κ�?chǎng)�(jìng)�(zhēng)和消�(fèi)者利益產(chǎn)生直接損害,一般可以認(rèn)定構(gòu)成限定交易行�;平臺(tái)�(jīng)�(yíng)者通過�(bǔ)�、折扣、優(yōu)�、流量資源支持等激�(lì)性方式實(shí)施的限制,如果有證據(jù)證明�(duì)市場(chǎng)�(jìng)�(zhēng)�(chǎn)生明顯的排除、限制影�,也可能被認(rèn)定構(gòu)成限定交易行��
《指南》明�“大數(shù)�(jù)殺熟”可能�(gòu)成濫用市�(chǎng)支配地位差別待遇行為�“大數(shù)�(jù)殺熟”是社�(huì)公眾�(duì)互聯(lián)�(wǎng)平臺(tái)利用大數(shù)�(jù)和算法對(duì)用戶�(jìn)�“畫像”分析,從而收取不同價(jià)格等行為的概括性說(shuō)�?!吨改稀访鞔_了構(gòu)成差別待遇可以考慮的因素,其中包括平臺(tái)�(jīng)�(jì)�(lǐng)域經(jīng)�(yíng)者基于大�(shù)�(jù)和算�,根�(jù)交易相對(duì)人的支付能力、消�(fèi)偏好、使用習(xí)慣等,實(shí)行差異性交易價(jià)格或者其他交易條�。關(guān)于認(rèn)定交易相�(duì)人是�“條件相同”,《指南》特別規(guī)�,平�(tái)在交易中獲取的交易相�(duì)人的隱私信息、交易歷�、�(gè)體偏�、消�(fèi)�(xí)慣等方面存在的差異不影響�(rèn)定交易相�(duì)人條件相同。實(shí)踐中,如果平�(tái)�(jīng)�(jì)�(lǐng)域經(jīng)�(yíng)者具有市�(chǎng)支配地位,對(duì)不同的消�(fèi)者實(shí)施不同的交易�(jià)格等交易條件,可能構(gòu)成差別待遇行��
《指南》為加強(qiáng)平臺(tái)�(jīng)�(jì)�(lǐng)域反壟斷�(jiān)管提供了科學(xué)有效、針�(duì)性強(qiáng)的制度規(guī)�,有利于反壟斷執(zhí)法機(jī)�(gòu)�(tǒng)一�(zhí)法標(biāo)�(zhǔn)、提高執(zhí)法透明��
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