各省、自治區(qū)、直轄市�(cái)政廳(局�、土地(�(guó)土)管理局(廳):
為加�(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用�(fèi)的收繳使用管�,保證新增建�(shè)用地土地有償使用�(fèi)專項(xiàng)用于耕地開發(fā),實(shí)�(xiàn)耕地總量的動(dòng)�(tài)平衡,根�(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)�(guī)�,我們制定了《新增建�(shè)用地土地有償使用�(fèi)收繳使用管理辦法�,現(xiàn)印發(fā)給你們,�(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)��
新增建設(shè)用地土地有償使用�(fèi)收繳使用管理辦法第一條為了加�(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用�(fèi)的收繳使用管理,保證新增建設(shè)用地土地有償使用�(fèi)專項(xiàng)用于耕地開發(fā),實(shí)�(xiàn)耕地總量的動(dòng)�(tài)平衡,根�(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》,制定本辦��
第二條新增建�(shè)用地土地有償使用�(fèi)(以下簡(jiǎn)稱土地有償使用費(fèi))是指國(guó)�(wù)院或省級(jí)人民政府在批�(zhǔn)�(nóng)用地�(zhuǎn)用、征用土地時(shí),向取得出讓等有償使用方式的新增建設(shè)用地的縣、市人民政府收取的平均土地純收益�
第三條土地有償使用費(fèi)30%上繳中央財(cái)��70%上繳地方財(cái)��
縣、市人民政府依法取得新增建設(shè)用地�,應(yīng)依法向用地者供�(yīng)土地�
第四條土地有償使用費(fèi)繳納�(biāo)�(zhǔn)由國(guó)�(wù)院土地行政主管部門按照全國(guó)城市土地分等和城�(zhèn)土地�(jí)�、基�(zhǔn)地價(jià)水平、各地區(qū)耕地總量和人均耕地狀況、社�(huì)�(jīng)�(jì)�(fā)展水平等情況制定,由�(guó)�(wù)院財(cái)政部門和土地行政主管部門�(lián)合發(fā)�,并定期�(diào)整公�,具體繳納標(biāo)�(zhǔn)�(jiàn)附件一�
第五條按照農(nóng)用地�(zhuǎn)�、征用土地等新增建設(shè)用地的審批程�,土地有償使用費(fèi)由取得新增建�(shè)用地的縣、市人民政府按本辦法�(guī)定標(biāo)�(zhǔn)繳納。繳納程�?yàn)�?/p>
一、國(guó)�(wù)院或省級(jí)人民政府土地行政主管部門依據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和用地�(jì)劃對(duì)申報(bào)用地的縣、市人民政府?dāng)M訂的�(nóng)用地�(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案,征用土地方案和供地方案�(jìn)行審�,對(duì)符合�(guī)定的,下�(dá)《新增建�(shè)用地有償使用�(fèi)繳款通知書》(以下�(jiǎn)稱《通知書�,格式見(jiàn)附件二)�
�、申�(bào)用地的縣、市人民政府根據(jù)《通知書》核定的繳款額和繳款�(shí)間,填制“一般繳款書”,將土地有償使用�(fèi)按規(guī)定比例就地繳入中央金�(kù)和省�(jí)金庫(kù)�
�、國(guó)�(wù)院或省級(jí)土地行政主管部門根據(jù)加蓋銀行收訖章�“一般繳款書”辦理新增建設(shè)用地手續(xù)�
未按�(guī)定繳納土地有償使用費(fèi)�,不予辦理新增建�(shè)用地手續(xù)�
第六條土地有償使用費(fèi)在國(guó)�(wù)院和省級(jí)人民政府土地行政主管部門辦理新增建設(shè)用地手續(xù)前繳�,具體繳納環(huán)節(jié)為:
一、農(nóng)用地�(zhuǎn)�、征用土地屬于同�(jí)審批的,土地有償使用�(fèi)在批�(zhǔn)�(nóng)用地�(zhuǎn)用前繳納�
二、農(nóng)用地�(zhuǎn)�、征用土地屬于不同級(jí)審批�,土地有償使用費(fèi)在批�(zhǔn)征用土地前繳��
三、只需辦理�(nóng)用地�(zhuǎn)用審批的�(guó)有農(nóng)用地�(zhuǎn)為建�(shè)用地�,土地有償使用費(fèi)在批�(zhǔn)�(nóng)用地�(zhuǎn)用前繳納�
�、只需辦理征用土地審批的農(nóng)民集體所有的土地�(zhuǎn)為建�(shè)用地的,土地有償使用�(fèi)在批�(zhǔn)征用土地前繳��
五、依�(jù)土地利用總體�(guī)劃將�(guó)有未利用土地�(zhuǎn)為建�(shè)用地�,土地有償使用費(fèi)在批�(zhǔn)�(zhuǎn)用前繳納�
第七條上繳中央財(cái)政的土地有償使用�(fèi)作為中央�(cái)政基金預(yù)算收�,上繳地方財(cái)政的土地有償使用�(fèi)作為地方�(cái)政基金預(yù)算收�,均專項(xiàng)用于耕地開發(fā),不得平衡財(cái)政預(yù)�,結(jié)余結(jié)�(zhuǎn)使用�
第八條上繳中央財(cái)政的土地有償使用�(fèi)由中央財(cái)政專�(xiàng)安排用于中央確定的耕地開發(fā)整理重點(diǎn)�(xiàng)�、經(jīng)中央批準(zhǔn)的耕地開發(fā)整理示范�(xiàng)�、對(duì)地方耕地開發(fā)整理�(xiàng)目的�(bǔ)�、耕地信息與監(jiān)督系�(tǒng)建設(shè)�
第九條國(guó)�(wù)院土地行政主管部門依據(jù)�(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和年度�(jì)劃,編制耕地開發(fā)整理�(xiàng)目投資計(jì)劃,�(guó)�(wù)院財(cái)政部門依據(jù)審定的耕地開發(fā)整理�(xiàng)目投資計(jì)劃編制耕地開發(fā)整理�(xiàng)目支出預(yù)算后,共同下�(dá)耕地開發(fā)整理�(xiàng)目投資計(jì)劃和支出�(yù)算�
第十條國(guó)�(wù)院財(cái)政部門依據(jù)共同下達(dá)的耕地開發(fā)整理�(xiàng)目投資計(jì)劃和支出�(yù)算負(fù)�(zé)辦理資金撥款,國(guó)�(wù)院土地行政主管部門�(fù)�(zé)耕地開發(fā)整理�(xiàng)目的組織�(shí)施和管理�
第十一條上繳省�(jí)�(cái)政的土地有償使用�(fèi)也必須用于耕地開發(fā)和土地整�,不得挪作他�,具體使用管理辦法由省級(jí)人民政府�(cái)政部門和土地行政主管部門依照本辦法的�(guī)定制�,并�(bào)�(cái)政部和國(guó)土資源部�
第十二條土地有償使用�(fèi)收繳工作所需的業(yè)�(wù)�(fèi)�,分別由中央和地方財(cái)政部門在本�(jí)基金�(yù)算中按繳入本�(jí)金庫(kù)土地有償使用�(fèi)金額2%的比例安排�
第十三條各級(jí)�(cái)政部門、土地行政主管部門、審�(jì)部門要加�(qiáng)土地有償使用�(fèi)收繳、使用的管理和檢查監(jiān)�,保證土地有償使用費(fèi)及時(shí)、足額收繳和專款專用。任何部門、單位或�(gè)人均不得擠占、挪用土地有償使用費(fèi)�
第十四條本辦法由�(cái)政部、國(guó)土資源部�(fù)�(zé)解釋�
第十五條本辦法自一九九九年一月一日起施行�
附件�
一、新增建�(shè)用地土地有償使用�(fèi)征收�(biāo)�(zhǔn)�、新增建�(shè)用地土地有償使用�(fèi)繳款通知書(略)
附件一�
新增建設(shè)用地土地有償使用�(fèi)征收�(biāo)�(zhǔn)
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|等� 一� 二| 三| 四| 五| 六| 七| 八| 九| 十| 十| 十|十|十|十|
� � � � � � � � � � � � 一� 二|三|四|五|
|別� 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等| 等|等|等|等|
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|標(biāo)|70|60|50|40|32|28|24|21|17|14|12|10|8|7|5�
|準(zhǔn)� � � � � � � � � � � � � � � �
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注:1.表�(nèi)定額�(biāo)�(zhǔn)為平均土地純收益。中央分成部分=定額�(biāo)�(zhǔn)×30�;地方分成部分=定額�(biāo)�(zhǔn)×70�2.對(duì)成片�(zhuǎn)用土�,以批準(zhǔn)面積為基�(shù),按上述�(biāo)�(zhǔn)征收�
3.對(duì)在城市用地規(guī)模之外單�(dú)選址的項(xiàng)�,應(yīng)依法�(shí)行有償使用的,根�(jù)土地所在地的等�(jí),按相應(yīng)�(biāo)�(zhǔn)征收�
4.城市等別中全國(guó)�、縣名稱及行政范�,依�(jù)民政部《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃簡(jiǎn)�(cè)——1998》確�,其中城市僅指城市市區(qū),市轄縣、市在分等中單列�
5.全�(guó)新增建設(shè)用地土地有償使用�(fèi)征收各等別城市及�(shuō)明附后(略)�