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� 圖為研討會現(xiàn)場,專家正在交流�
今年9�15日至16日,上海合作組織(以下簡�“上合組織”)成員國元首理事會第二十二次會議將在烏茲別克斯坦歷史名城撒馬爾罕舉行�8�30日,“上海合作組織2022年元首峰會前�——暨國家社科基金重大項目《構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運共同體的法治保障研究》研討會”在滬舉行,研討會聚焦俄烏沖突對上合影�、中亞局勀上合擴員前景及人文合作等熱點話�。會議由上海政法學院、中�—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地主辦�
俄烏沖突爆發(fā)半年,沖突升級對上合組織所在區(qū)域及成員國影響如何將是撒馬爾罕峰會的重點話題之一。上海社科院上合組織研究中心主任、中�—上合基地首席專家潘光認為,俄烏沖突爆�(fā)已經(jīng)半年,時間之長超過各方預�,在雙方都不愿意停戰(zhàn)的背景下,沖突正陷入長期“消耗戰(zhàn)”。對于這場沖突,上合組織成員國�(tài)度復雜且不一�。潘光預計,在撒馬爾罕峰會上,上合組織也不會在俄烏問題上公開表態(tài)選邊�,但可發(fā)揮勸和促談作��
雖然未公開選�,但俄烏沖突對上合組織成員國、尤其是中亞國家的影響日益顯�(xiàn),中亞國家的危機意識日強,一體化和外交多元化趨勢正在加快�
今年5�,遭擱置25年之久、連通中�、吉爾吉斯斯坦與烏茲別克斯坦的鐵路項目出�(xiàn)了實�(zhì)性的突破。吉爾吉斯斯坦總�(tǒng)扎帕羅夫5月底表示,中吉烏鐵路將于明年開工。在華東師范大學哈薩克斯坦研究中心執(zhí)行主任王海燕看來,中吉烏鐵路項目的突破意義重�,不僅是上合組織交通合作的典范,也為沿線國家經(jīng)濟發(fā)展,特別是在“一帶一�”上實�(xiàn)真正的互�(lián)互通發(fā)揮紐帶作��
�(jù)�,中吉烏鐵路全長�523公里,其中中國境�(nèi)213公里,吉爾吉斯斯坦境�(nèi)260公里,烏茲別克斯坦境�(nèi)�50公里。由于所用軌距不�,未來,中吉烏鐵路項目將致力于換軌及相關(guān)工作的開��

上合組織擴員問題也是研討會的焦點之一。上合組織成立于2001年,�(chuàng)始成員國為中�、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯�、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六國�2017�6�,印度和巴基斯坦加入,為上合組織首次擴員�2021�,上合組織決定接納伊朗為成員�。而在今年的撒馬爾罕峰會上,上合組織將迎來成立以來的第二波擴員潮:�(jù)�,峰會計劃簽署關(guān)于伊朗成為成員國需要承擔義務的備忘�,啟動接收白俄羅斯成為成員國的程�,以及簽署關(guān)于給予埃及、卡塔爾、沙特阿拉伯對話伙伴國地位的備忘�,制定給予阿塞拜�、亞美尼�、柬埔寨和尼泊爾觀察員國地位的綜合辦法,并給予巴林和馬爾代�?qū)υ捇锇閲匚弧?br />
對于第二波擴員潮,上海社科院中國學所研究室主任王震認為,沙特等能源產(chǎn)出國加入上合組織,將極大地改變歐亞大陸的能源地緣政治格局,能源因素將成為影響未來上合組織�(fā)展的重要變量�
針對上合組織反恐安全形勢,復旦大學一帶一路及全球治理研究院研究員張屹峰認為,美軍撤離阿富汗之�,美國的�(zhàn)略觸角將會再次伸向中亞地區(qū),隨之帶來的安全風險也在上升�
今年5月底,由負責南亞和中亞事務的助理國務卿唐納德·盧率�,美國政府跨部門代表團對�、烏、塔、哈四國進行訪問。代表團成員涵蓋美國五角大樓、國家安全委員會、國際開�(fā)金融公司和國際開�(fā)署,既有外交、軍�、安全部門的要�,又有金融、投資領(lǐng)域的巨擘,所論議題覆蓋雙邊關(guān)系、政治改�、經(jīng)濟合�、人�(quán)、阿富汗問題、婦女權(quán)利等。此�,更加引人關(guān)注的是,阿富汗撤軍之�,美國多次提出軍事基地或中轉(zhuǎn)基地返回中亞地區(qū)的可能��
與會專家認為,無論是阿富汗戰(zhàn)爭后恐怖組織勢力在中亞各國流竄,還是美國利用軍事部署、人文交流等手段在中亞各國醞釀顏色革命,上合組織內(nèi)安全形勢仍不容樂觀,加強反恐合作和防滲透仍是組織的�(guān)鍵目��