“十五五”規(guī)劃綱要提出，深入實(shí)施能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設(shè)能源強(qiáng)國。
“立足資源稟賦與發(fā)展實(shí)際，我國能源強(qiáng)國以供應(yīng)安全可控、產(chǎn)業(yè)自主高效、發(fā)展綠色可持續(xù)為三大核心，形成六大支撐體系。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專家組副組長王志軒在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，新型電力系統(tǒng)是低碳發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐，其關(guān)鍵在于構(gòu)建源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)、備的協(xié)同機(jī)制。
在他看來，“十五五”是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的攻堅(jiān)期、新型能源體系初步建成期、煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰決勝期，將“能源強(qiáng)國”納入規(guī)劃具有必然性與戰(zhàn)略價(jià)值。
從應(yīng)對全球變局來看，當(dāng)前全球能源格局動(dòng)蕩、地緣沖突加劇、低碳轉(zhuǎn)型曲折前行，能源安全對國家發(fā)展的影響持續(xù)提升，必須以能源強(qiáng)國戰(zhàn)略統(tǒng)籌安全與發(fā)展。
從立足中國國情來看，我國仍處于工業(yè)化后期，既要完成發(fā)展任務(wù)、改善環(huán)境質(zhì)量，又要同步推進(jìn)以煤為主的高碳能源向非化石能源轉(zhuǎn)型，面臨疊加式挑戰(zhàn)，無法照搬發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，必須走中國特色能源發(fā)展道路。
王志軒認(rèn)為，“能源強(qiáng)國”是以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以確保能源安全為底線，以綠色低碳為方向，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以體制改革為保障，以新型電力系統(tǒng)建設(shè)為支撐，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)安全、產(chǎn)業(yè)自主、消費(fèi)綠色、合作共贏的綜合性戰(zhàn)略目標(biāo)。
值得注意的是，相較于“十四五”時(shí)期新能源裝機(jī)快速增長的態(tài)勢，“十五五”更強(qiáng)調(diào)新能源高質(zhì)量并網(wǎng)、高比例消納，聚焦系統(tǒng)靈活性與安全性；更加注重技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)“自主可控+產(chǎn)業(yè)化落地”；更加注重“保供、轉(zhuǎn)型、安全、效益協(xié)同”。
為此，“十五五”新型電力系統(tǒng)建設(shè)的主要實(shí)現(xiàn)路徑是：依托堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電力跨區(qū)域優(yōu)化配置，通過抽水蓄能與新型儲(chǔ)能破解新能源的間歇性與波動(dòng)性難題，借助數(shù)智化驅(qū)動(dòng)與需求側(cè)響應(yīng)激活虛擬電廠等新興經(jīng)營主體，推動(dòng)算力與電力協(xié)同智能調(diào)度。同時(shí)，持續(xù)提升終端用能電氣化水平，推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型，通過科學(xué)的戰(zhàn)略性備用安排，以防范重大電力安全風(fēng)險(xiǎn)。
縱深推進(jìn)能源市場化改革，加快健全適應(yīng)新型能源體系的市場和價(jià)格機(jī)制也至關(guān)重要。王志軒認(rèn)為，建成全國統(tǒng)一電力市場體系，要進(jìn)一步打破區(qū)域壁壘，統(tǒng)一交易規(guī)則、價(jià)格機(jī)制、調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)電力資源全國優(yōu)化配置；健全中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)協(xié)同市場，讓新能源、儲(chǔ)能、虛擬電廠全面參與。
他指出，電力在全國范圍高效流動(dòng)，可以合理控制棄風(fēng)棄光，有效控制區(qū)域供需平衡，降低整體用能成本。同時(shí)，統(tǒng)一調(diào)度+多元主體參與，可提升系統(tǒng)韌性與應(yīng)急保供能力，增強(qiáng)應(yīng)對極端天氣與外部沖擊的能力。此外，新業(yè)態(tài)、新模式獲得穩(wěn)定盈利空間，倒逼技術(shù)升級與效率提升，壯大新能源、儲(chǔ)能、綜合能源等新興產(chǎn)業(yè)。
王志軒稱，成熟高效市場體系與制度標(biāo)準(zhǔn)的形成，將提升我國能源產(chǎn)業(yè)全球競爭力與全球能源治理話語權(quán)。