5月8日，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等17家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在京共同發(fā)布實(shí)施《國(guó)內(nèi)貿(mào)易交易指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），旨在進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)貿(mào)易交易行為，降低制度性交易成本，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)，為加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
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近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)突破50萬(wàn)億元，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二，經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)1.8億戶，為建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)提供了重要支撐。
然而，在市場(chǎng)體量快速擴(kuò)張的同時(shí)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域仍面臨諸多結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張杰指出，我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。然而，國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)中存在諸多復(fù)雜因素，如市場(chǎng)存在規(guī)則不統(tǒng)一、信息不對(duì)稱、利益驅(qū)動(dòng)不當(dāng)、貿(mào)易合規(guī)性參差不齊等復(fù)雜因素，不僅影響了市場(chǎng)的公平性和效率，也給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了挑戰(zhàn)。特別是“交易不規(guī)范、賬期長(zhǎng)、回款難”等問(wèn)題，長(zhǎng)期困擾著廣大經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的高標(biāo)準(zhǔn)交易規(guī)則呼聲日益強(qiáng)烈。
我國(guó)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模體量大、企業(yè)主體多、就業(yè)領(lǐng)域廣，是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要支撐。2025年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超50萬(wàn)億元，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二。但總體上來(lái)看，國(guó)內(nèi)貿(mào)易仍存在交易不規(guī)范、賬期長(zhǎng)、回款難等問(wèn)題，企業(yè)對(duì)建立全國(guó)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的高標(biāo)準(zhǔn)交易規(guī)則呼聲強(qiáng)烈。
在此背景下，《指引》以依法合規(guī)、平等自愿、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)為原則，立足行業(yè)發(fā)展實(shí)際、聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題、貫穿交易全流程，對(duì)訂立交易合同、貨物交付驗(yàn)收、賬期及支付、爭(zhēng)議解決、規(guī)范商業(yè)行為等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確和規(guī)定，為參與國(guó)內(nèi)貿(mào)易的企業(yè)提供了可操作、易落地的行為規(guī)范。
例如，合同制定中鼓勵(lì)在一般內(nèi)容基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確賬期起算點(diǎn)、驗(yàn)收期限，明確現(xiàn)金、票據(jù)等具體付款方式。同時(shí)，在賬期方面，鼓勵(lì)采購(gòu)貨物自交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，付款期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。鼓勵(lì)交易雙方使用內(nèi)貿(mào)信用保險(xiǎn)，分散交易風(fēng)險(xiǎn)，降低流通成本。
中國(guó)紡織品商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷利民表示，《指引》是在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中的重要里程碑，是由17家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)合發(fā)布的重要文件，既是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度供給，也是紡織流通行業(yè)穩(wěn)鏈護(hù)企、提質(zhì)升級(jí)的有力抓手，將顯著提升行業(yè)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、國(guó)際化水平。
中國(guó)飯店協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳新華表示，飯店行業(yè)一頭連著田間地頭、工廠車間，一頭連著百姓餐桌、億萬(wàn)消費(fèi)者，是國(guó)內(nèi)大循環(huán)中覆蓋面廣、從業(yè)者眾、交易頻次高的典型行業(yè)。但同時(shí)，食材采購(gòu)賬期長(zhǎng)、交易合同不規(guī)范、驗(yàn)收環(huán)節(jié)糾紛多、中小企業(yè)回款難等問(wèn)題，也長(zhǎng)期困擾著行業(yè)發(fā)展。《指引》的出臺(tái)，從訂立交易合同、貨物交付驗(yàn)收、賬期支付、商業(yè)行為規(guī)范等方面，給出了清晰、具體、接軌國(guó)際的一般性指引，為行業(yè)劃出了“基準(zhǔn)線”，從源頭上有助于降低交易成本、防范交易風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期。
中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王洪濤也表示，《指引》不僅是規(guī)則層面的完善，更是行業(yè)發(fā)展邏輯的一次重要升級(jí)。過(guò)去行業(yè)更多依賴博弈與經(jīng)驗(yàn)，而未來(lái)將更多轉(zhuǎn)向規(guī)則驅(qū)動(dòng)與協(xié)同共贏。他認(rèn)為，《指引》在堅(jiān)持市場(chǎng)化原則的同時(shí)，強(qiáng)化了契約精神與信用體系建設(shè)，這對(duì)于緩解當(dāng)前零售商、經(jīng)銷商與供應(yīng)商“三方承壓”的局面具有現(xiàn)實(shí)意義。
“落地尤為關(guān)鍵。”王洪濤表示，一方面，企業(yè)需要主動(dòng)對(duì)標(biāo)《指引》，完善從合同、交付到結(jié)算、爭(zhēng)議處理的全流程管理，提升合規(guī)與風(fēng)控能力；另一方面，也需要以此為契機(jī)，推動(dòng)零供關(guān)系從“博弈型”向“協(xié)同型”轉(zhuǎn)變，在合理賬期、公平交易、信息透明等方面形成共識(shí)。協(xié)會(huì)也將持續(xù)推動(dòng)行業(yè)宣貫與實(shí)踐落地，促進(jìn)形成更加規(guī)范、高效、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。