近日，浙江省自然資源廳發(fā)布溫州蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村華東海上風(fēng)電運維母港采礦項目（一期）普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦采礦權(quán)。該礦區(qū)范圍內(nèi)出讓資源量共計12955.63萬噸（約1.3億噸），采礦權(quán)出讓期限14年。年產(chǎn)930萬噸，起始價為150000萬元（15億），各項政策處理費及改遷、治理基金等合計為11.95億元，平均單價20.73元。
據(jù)溫州當(dāng)?shù)仄髽I(yè)透露，目前，機(jī)制砂（粗砂）市場價85元/噸，（細(xì)砂）（中砂）市場價86元/噸，碎石（5-16mm）市場價76元/噸，（16-25mm）市場價78元/噸，（25mm-31.5mm）市場價75元/噸。不論是價格還是需求量相較前兩年都是打折扣的。其中，砂石最大的需求端之一地產(chǎn)依舊不見起色，供給產(chǎn)能過剩，許多礦山企業(yè)砂石存量較高。
在需求無法支撐現(xiàn)有砂石供應(yīng)量的情況下，為降低“水漲船高”的庫存，以降價促銷方式弱勢保持市場占有率，其價格已接近成本線，很多企業(yè)表示，目前只要能夠保本生存下去就可以。在此基礎(chǔ)上，浙江再次出讓如此高價的砂石礦權(quán)，企業(yè)也不得不審慎評估風(fēng)險。
公告表示，競得人應(yīng)在簽訂采礦權(quán)有償出讓合同之日起30日內(nèi)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金賬戶，金額為10195.9389萬元；需承擔(dān)礦區(qū)范圍內(nèi)528縣道及168公路的改遷費用，共計29998.65萬元；需繳納植被恢復(fù)費共計2337.9805萬元，項目施工設(shè)計等報告編制費用590萬元；霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府已完成礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及政策處理工作，政策處理費用76387萬元，合計競得人需繳納119509.5694萬元（11.95億元）。開采產(chǎn)生的礦產(chǎn)品以海運為主，競得人需與蒼南縣交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司簽訂《煙墩山碼頭泊位使用協(xié)議》。碼頭報批由蒼南縣交通運輸局負(fù)責(zé)，競得人需自行修建臨時碼頭并支付永久碼頭使用費。
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浙江省蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村華東海上風(fēng)電運維母港采礦項目（一期）普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦網(wǎng)上掛牌出讓公告
[浙資交礦公告〔2023〕10號]
根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《浙江省自然資源廳關(guān)于貫徹落實自然資源部推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項意見（試行）的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕6號）、《浙江省礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣掛牌交易規(guī)則（試行）》（浙自然資規(guī)〔2019〕5號）、《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<浙江省礦業(yè)權(quán)人和地礦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)督管理辦法><浙江省地礦專家信用監(jiān)督管理辦法>的通知》（浙自然資規(guī)〔2020〕1號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓浙江省蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村華東海上風(fēng)電運維母港采礦項目（一期）普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦采礦權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、出讓采礦權(quán)基本情況
1、采礦權(quán)名稱：浙江省蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村華東海上風(fēng)電運維母港采礦項目（一期）普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦
2、礦區(qū)位置：蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村、瑤洞村、南坪村
3、開采礦種：建筑用石料（凝灰?guī)r）（礦產(chǎn)代碼：84853）
4、礦區(qū)范圍：由156個拐點圈定，面積約1.0264平方千米，開采標(biāo)高自+163.59米至+10.00米；儲量估算邊坡角38°，礦區(qū)范圍坐標(biāo)見表1。
5、采礦權(quán)出讓期限：自采礦許可證頒發(fā)之日起14年
6、生產(chǎn)規(guī)模：930萬噸/年
7、資源儲量：浙江省地礦勘察院有限公司編制了《浙江省溫州市蒼南縣霞關(guān)鎮(zhèn)興霞村華東海上風(fēng)電運維母港采礦項目普通建筑用石料（凝灰?guī)r）礦勘查地質(zhì)報告》及一期分割報告，經(jīng)紹興鑫達(dá)礦產(chǎn)資源儲量評審科技咨詢有限公司評審并出具評審意見書（紹鑫審〔2023〕40號），礦區(qū)范圍內(nèi)出讓資源量共計12955.63萬噸，其中建筑用石料（凝灰?guī)r）控制資源量11060.06萬噸，強(qiáng)風(fēng)化層量1895.57萬噸；殘坡積層量965.62萬立方米；剝采比為0.195:1（立方米/立方米）。
二、競買人條件
1、具有營利法人資格，不接受聯(lián)合競買。
2、競買人有以下情形之一的，不屬于適格競買人，不得參與競買：（1）被列入浙江省地礦信用等級為E級的，依法限制參與省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛活動；（2）被列入浙江省地礦嚴(yán)重失信名單的，視為不具有承擔(dān)省內(nèi)礦業(yè)權(quán)招拍掛項目應(yīng)具有的一般履約能力；（3）被列入自然資源部礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)的“礦業(yè)權(quán)人異常名錄”或“礦業(yè)權(quán)人嚴(yán)重違法名單”；（4）被“信用中國”網(wǎng)站列入失信聯(lián)合懲戒對象或失信黑名單。
3、采礦權(quán)競得人可以根據(jù)自身實際情況在當(dāng)?shù)爻闪⑷Y子公司，并以新成立的全資子公司申領(lǐng)采礦許可證及辦理相關(guān)手續(xù)。
三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用要求
1、采礦權(quán)競得人需嚴(yán)格按照《浙江省綠色礦山管理辦法》（浙自然資規(guī)〔2022〕5號）、《關(guān)于全面推進(jìn)礦山數(shù)字化建設(shè)的通知》（浙自然資函〔2022〕104號）等要求進(jìn)行智能化綠色礦山建設(shè)和開發(fā)利用，修復(fù)改善礦區(qū)環(huán)境，美化采區(qū)地表景觀。礦山在正式投產(chǎn)6個月內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)和相關(guān)工作。
2、采礦權(quán)競得人需嚴(yán)格按照《浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范（暫行）》要求，做好礦山粉塵防治。礦山鑿巖、機(jī)械采掘、鉆孔、鏟裝等環(huán)節(jié)必須采取噴淋抑塵措施。生產(chǎn)過程中石料裝運、振動、破碎、篩分、儲存等環(huán)節(jié)應(yīng)全程封閉。礦區(qū)專用道路、成品料堆場做到地面硬化全覆蓋。為減少對周邊環(huán)境的影響，應(yīng)采取措施減少噪聲污染，礦區(qū)生產(chǎn)生活用水凈化達(dá)標(biāo)后才能外排，并使用水循環(huán)。
3、采礦權(quán)競得人需嚴(yán)格按照評審?fù)ㄟ^的施工設(shè)計方案要求，組織實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。必須嚴(yán)格按照“邊開采、邊治理”的原則對礦區(qū)范圍內(nèi)的資源進(jìn)行開采。在礦山關(guān)閉的同時完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾工作。競得人應(yīng)在簽訂采礦權(quán)有償出讓合同之日起30日內(nèi)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金賬戶，金額為10195.9389萬元，計提標(biāo)準(zhǔn)按浙財綜〔2020〕14號文件相關(guān)要求執(zhí)行。采礦權(quán)競得人在礦山開發(fā)利用時需采取地質(zhì)災(zāi)害防治措施，所需費用由競得人自行承擔(dān)。
4、競得人需承擔(dān)礦區(qū)范圍內(nèi)528縣道及168公路的改遷費用，共計29998.65萬元，具體施工由蒼南縣交通運輸局負(fù)責(zé)。涉及道路改遷的具體事宜按競得人與蒼南縣交通運輸局簽訂的《528縣道和168公路道路改遷協(xié)議》執(zhí)行。
5、礦區(qū)范圍內(nèi)占用林地1333.593畝，競得人需繳納植被恢復(fù)費共計2337.9805萬元，具體審批和繳費事宜詳詢蒼南縣林業(yè)局（聯(lián)系電話：0577-68885692）。
6、項目施工設(shè)計等報告編制費用合計590萬元，由采礦權(quán)競得人在簽訂進(jìn)場施工保障協(xié)議書后30日內(nèi)一次性繳納至蒼南縣財政局指定賬戶。
7、開采產(chǎn)生的礦產(chǎn)品以海運為主，競得人需與蒼南縣交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司簽訂《煙墩山碼頭泊位使用協(xié)議》。碼頭報批由蒼南縣交通運輸局負(fù)責(zé)，競得人需自行修建臨時碼頭并支付永久碼頭使用費。具體按協(xié)議條款執(zhí)行。（聯(lián)系電話：0577-68702088）
8、本采礦權(quán)到期后不再受理延續(xù)申請。
四、掛牌文件獲取及相關(guān)時間規(guī)定
1、掛牌文件獲取
掛牌文件從互聯(lián)網(wǎng)上下載獲取，有意競買者可通過浙江省礦業(yè)權(quán)交易系統(tǒng)（https://www.zjzrzyjy.com/），選擇擬競買采礦權(quán)即可瀏覽、查閱和下載該采礦權(quán)相關(guān)資料。
2、相關(guān)時間規(guī)定
（1）公告時間：2023年10月13日至2023年11月9日。
（2）網(wǎng)上報名申請時間：2023年11月10日8時30分起至2023年11月22日11時00分止。
（3）網(wǎng)上掛牌時間：2023年11月10日8時30分起至2023年11月23日15時00分止（法定節(jié)假日除外）。
五、參與方式及競價規(guī)則
1、參與方式
競買人在申請時無需繳納競買保證金，以見索即付獨立保函（全額保證金質(zhì)押，以下簡稱“銀行保函”）的方式參與競買，并在競買申請報名截止時間前按照網(wǎng)上掛牌出讓文件的規(guī)定，辦妥金額為45000萬元、有效期不少于180日的銀行保函，由銀行及時將相關(guān)證明文件信息傳送至交易系統(tǒng)，經(jīng)交易系統(tǒng)確認(rèn)后，生成競買資格，參與網(wǎng)上掛牌交易活動。相關(guān)參與方式均需以競買人作為主體辦理，其他單位和個人不得代為行使。
2、競價規(guī)則
本次網(wǎng)上掛牌出讓采用無底價增價報價方式，按照“價高者得”的原則確定競得人。報價應(yīng)高于起始價或前一輪報價。網(wǎng)上掛牌截止前，有兩個或者兩個以上的競買人報價，網(wǎng)上掛牌截止時，交易系統(tǒng)自動進(jìn)入網(wǎng)上限時競價程序。掛牌出讓起始價為150000萬元；增價幅度為200萬元或200萬元整數(shù)倍。
六、相關(guān)費用的繳納、支付
1、礦業(yè)權(quán)出讓收益
本采礦權(quán)按出讓金額形式征收采礦權(quán)出讓收益，由受讓人分8期向國家稅務(wù)總局蒼南縣稅務(wù)局申報繳納。采礦權(quán)人自愿一次性繳清的除外。
第一期，受讓人在收到稅務(wù)部門開具的繳款通知書之日起30日內(nèi)繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益總額的20%；
第二期至第七期，自2024年起，受讓人在每年9月30日前繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益總額的12%；
第八期：競得人在2030年9月30日前繳納采礦權(quán)出讓收益總額的8%。
2、政策處理費用
霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府已完成礦區(qū)范圍內(nèi)所涉及政策處理工作，并承諾保障競得人能按時順利進(jìn)場。根據(jù)霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于政策處理的請示（霞政〔2023〕245號）和蒼南縣人民政府關(guān)于政策處理的批復(fù)（蒼政函〔2023〕130號），政策處理費用總計76387萬元，采礦權(quán)競得人在簽訂《采礦權(quán)競得人進(jìn)場施工保障協(xié)議書》之日起30日內(nèi)將政策處理費一次性支付給霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府。霞關(guān)鎮(zhèn)人民政府與競得人的權(quán)利、義務(wù)具體按照《采礦權(quán)競得人進(jìn)場施工保障協(xié)議書》執(zhí)行。涉及礦山開采所需要的水、電、道路、加工堆放場地等事宜，由采礦權(quán)人根據(jù)需要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決，相關(guān)費用由采礦權(quán)競得人自行承擔(dān)。
3、礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費
在簽訂成交確認(rèn)書后10個工作日內(nèi)，受讓人按《浙江省礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)》（浙價服〔2013〕242號）支付礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費。
七、注意事項
1、采礦權(quán)競得人須在《浙江省采礦權(quán)有償出讓合同》約定的期限內(nèi)，完成上述礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等報告的編制，持礦業(yè)權(quán)出讓收益繳納憑據(jù)、公示結(jié)果告知書及其他相關(guān)材料向登記管理機(jī)關(guān)申請辦理《采礦許可證》登記手續(xù)。
2、采礦權(quán)人在開采前須向林業(yè)主管部門依法辦理林地征占用（林木采伐）手續(xù)，并按國家規(guī)定繳納植被恢復(fù)費；編制水土保持方案，繳納水土保持補(bǔ)償費。
3、本采礦權(quán)終止后，采礦權(quán)人應(yīng)在六個月內(nèi)自行拆除礦區(qū)資產(chǎn)，無補(bǔ)償。如未及時拆除，視為采礦權(quán)人違約。采礦權(quán)有效期未滿，若因政策性關(guān)閉等社會公共利益需要提前關(guān)閉礦山，不視為出讓人違約，出讓人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好政策性關(guān)閉礦山企業(yè)繳納礦業(yè)權(quán)價款退還工作的通知》（財建〔2016〕110號）文件等相關(guān)規(guī)定，按剩余開采年限（或開采量）退還相對應(yīng)的礦業(yè)權(quán)出讓收益，其他補(bǔ)償由采礦權(quán)人與相關(guān)方協(xié)商處理。
4、按照《自然資源部關(guān)于做好采礦用地保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕202號）要求，蒼南縣人民政府將按年度落實采礦權(quán)范圍內(nèi)的用地指標(biāo)，共計1539.6畝。2024年底前落實594.3畝，剩余用地指標(biāo)根據(jù)礦山開采實際情況和需要分期保障，至采礦權(quán)許可證到期止。用地手續(xù)辦理完成前不得開工建設(shè)。
5、采礦權(quán)人不得在礦區(qū)及周邊范圍內(nèi)新建與采礦生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施。
出讓人：蒼南縣自然資源和規(guī)劃局
2023年10月13日