1、探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛的原則性規(guī)定
2003年,國土資源部出臺(tái)了《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》(國土資發(fā)[2003]197號(hào)),自當(dāng)年的8月1日起施行,從而為完善礦權(quán)有償取得制度,規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作,提供了重要的法規(guī)依據(jù)。
該《辦法》對(duì)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓,明確了原則和要求。
(1)招拍掛的組織實(shí)施部門
探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛活動(dòng),按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán)限,由縣級(jí)以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施(第二條)??梢晕袑?shí)施,但只能一次委托下一級(jí)主管部門。
(2)探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
(3)新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)招拍掛的情形:
①國家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地;
②采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地;
③探礦權(quán)滅失的可供開采的礦產(chǎn)地;
④主管部門規(guī)定無需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)地;
⑤部、省主管部門規(guī)定的其他情形。
(4)不得(禁止性)以招拍掛方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)情形:
①探礦權(quán)人依法申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán);
②符合規(guī)劃的礦山企業(yè)的接續(xù)礦區(qū)、已設(shè)采礦權(quán)的礦區(qū)范圍上下部需要統(tǒng)一開采的區(qū)域;
③為國家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供建筑用礦產(chǎn);
④探礦權(quán)采礦權(quán)屬有爭(zhēng)議;
⑤法規(guī)另有規(guī)定及主管部門規(guī)定因特殊情形不適于招拍掛方式出讓的。
(5)招拍掛文件內(nèi)容:應(yīng)當(dāng)包括公告、標(biāo)書、競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、礦產(chǎn)地地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)開發(fā)利用和礦山環(huán)保要求、成交確認(rèn)書等。
(6)其他規(guī)定:探礦權(quán)采礦權(quán)拍賣的,競(jìng)買人不得少于三人。拍賣日前20天要發(fā)布拍賣公告。探礦權(quán)采礦權(quán)掛牌的,應(yīng)當(dāng)于掛牌起始日前20天發(fā)布掛牌公告,掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。
2、采礦權(quán)招拍掛程序:
制定出讓方案→報(bào)局務(wù)會(huì)討論、領(lǐng)導(dǎo)審定→發(fā)布出讓公告(20天)并告知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)→掛牌(10個(gè)工作日)→受理申請(qǐng)→競(jìng)價(jià)→成交確認(rèn)→競(jìng)得人繳規(guī)費(fèi)→采礦登記資料審查→辦理采礦登記發(fā)證手續(xù)→公布出讓結(jié)果。
附件四
采礦權(quán)招拍掛出讓流程圖
制訂出讓方案、制作出讓公告
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會(huì) 審
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發(fā)布公告時(shí)間20天,告知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)
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掛牌10個(gè)工作日
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受理申請(qǐng)人報(bào)名 3人以上 拍賣
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競(jìng) 價(jià)
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成交確認(rèn)、簽訂確認(rèn)書
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采礦權(quán)競(jìng)得人繳納價(jià)款等有關(guān)規(guī)費(fèi)
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辦理采礦登記
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公布出讓結(jié)果
Ⅳ 地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》于2004年由國務(wù)院發(fā)布,于2004年3月1日起施行。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本概念
地質(zhì)災(zāi)害,是指由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害分類:按形態(tài)分6類,按損失大小分為四個(gè)等級(jí)。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作原則和目標(biāo)
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓和治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。
2、工作目標(biāo):避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。(即制定《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的宗旨)