一、行政許可項(xiàng)目名稱
開辦煤礦審批
二、設(shè)定行政許可的依據(jù)
（一）《中華人民共和國煤炭法》第十九條：“開辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請(qǐng)；依照本法規(guī)定的條件和國務(wù)院規(guī)定的分級(jí)管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)。”
（二）《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕151號(hào)）規(guī)定：云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)行政審批事項(xiàng)第三十項(xiàng)為“開辦煤礦審批”；省工業(yè)和信息化委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)煤炭行業(yè)管理處負(fù)責(zé)開辦煤礦審批。
（三）云南省人民政府法制辦公室于2010年 2月3日對(duì)《云南省開辦煤礦準(zhǔn)入管理辦法》進(jìn)行了登記（云府登673號(hào)），云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)于2010年2月9日以第2 號(hào)公告對(duì)《云南省開辦煤礦準(zhǔn)入管理辦法》進(jìn)行了公告。
三、辦理行政許可應(yīng)具備的條件
（一）企業(yè)申請(qǐng)開辦的煤礦必須符合《煤炭法》等法律、法規(guī)以及國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定和云南省煤炭資源整合關(guān)于煤礦礦井?dāng)?shù)量控制目標(biāo)的要求。
（二）企業(yè)申請(qǐng)開辦的煤礦應(yīng)是經(jīng)云南省煤炭資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的煤炭資源整合方案中明確的新建、異地接替名單中的煤礦。企業(yè)申請(qǐng)開辦的煤礦不在云南省煤炭資源整合領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的煤炭資源整合方案煤礦名單中的，必須按照《云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于執(zhí)行煤礦礦井（坑）“建一關(guān)一”政策的通知》（云煤整合辦〔2010〕1號(hào)）要求，嚴(yán)格執(zhí)行“建一關(guān)一”的政策。
四、應(yīng)提交的材料
（一）企業(yè)關(guān)于開辦煤礦的申請(qǐng)；
（二）縣（市、區(qū)）、州（市）兩級(jí)煤炭行業(yè)管理部門逐級(jí)上報(bào)的簽有審查意見的開辦煤礦企業(yè)準(zhǔn)入請(qǐng)示文件；
（三）劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（或劃定礦區(qū)范圍初審意見表）；
（四）縣（市、區(qū)）、州（市）兩級(jí)國土資源管理部門對(duì)計(jì)劃開采范圍內(nèi)無其他礦權(quán)設(shè)置的證明；
（五）地質(zhì)報(bào)告或儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告（使用后退回）；
（六）省級(jí)國土資源管理部門出具的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案證明；
（七）申請(qǐng)開辦煤礦的建設(shè)規(guī)模（煤礦建設(shè)規(guī)模必須與計(jì)劃開采范圍的資源情況相匹配）、開采方案、資源綜合利用方案及投資估算；
（八）資金證明（銀行存款余額證明或驗(yàn)資報(bào)告）；
（九）申請(qǐng)開辦煤礦的企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成情況（至少應(yīng)配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)安全管理各一名技術(shù)人員，應(yīng)提交畢業(yè)證、職稱證書原件及復(fù)印件，原件審核后退回）；
（十）開辦煤礦的企業(yè)工商注冊(cè)登記情況（工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書）。
（十一）申請(qǐng)開辦煤礦的企業(yè)對(duì)其所提供的資料和文件的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；
（十二）執(zhí)行“建一關(guān)一”政策的煤礦礦井應(yīng)提交省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意實(shí)施“建一關(guān)一”的批復(fù)文件。
（十三）法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他資料和文件。
五、辦理程序
（一）申請(qǐng)
1．?dāng)M開辦煤礦的企業(yè)向所在地煤炭行業(yè)管理部門提出申請(qǐng)。
２．縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)及所提交的材料進(jìn)行初審，在20個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，并向州（市）煤炭行業(yè)管理部門上報(bào)請(qǐng)示文件。
３．州（市）煤炭行業(yè)管理部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)及所提交的材料進(jìn)行審查，在20個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，并向省工業(yè)和信息化委員會(huì)上報(bào)請(qǐng)示文件。
（二）受理
省工業(yè)和信息化委員會(huì)收到州（市）煤炭行業(yè)管理部門上報(bào)的請(qǐng)示文件及申報(bào)材料后，經(jīng)辦人員在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)資料的形式審查。經(jīng)審查，申報(bào)材料齊全，符合法定形式及相關(guān)規(guī)定和要求的，出具受理通知書；申報(bào)材料不全或不符合法定形式及相關(guān)規(guī)定和要求的，出具不予受理通知書或者一次性告知需補(bǔ)正相關(guān)材料內(nèi)容。
（三）審查
申報(bào)材料已被受理的，由我委煤炭行業(yè)管理處于30個(gè)工作日內(nèi)組織完成資料審查、核實(shí)等工作，出具書面審查意見。經(jīng)審查、核實(shí)，不符合準(zhǔn)入條件的，退回申報(bào)材料，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；經(jīng)審查、核實(shí)，符合準(zhǔn)入條件的，進(jìn)入審批程序。
（四）審批
經(jīng)審查、核實(shí)，符合準(zhǔn)入條件的，由煤炭行業(yè)管理處起草審批文件，經(jīng)相關(guān)處室會(huì)簽后，報(bào)省工業(yè)與信息化委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽批。同意準(zhǔn)入的，在10個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)文件；不同意準(zhǔn)入的，退回申報(bào)材料，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（五）公告
省工業(yè)與信息化委員會(huì)將批準(zhǔn)開辦煤礦準(zhǔn)入的結(jié)果，在報(bào)刊或政府網(wǎng)站上定期發(fā)布公告。