5月8日，中國物流與采購聯(lián)合會、中國商業(yè)聯(lián)合會、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會等17家全國性行業(yè)協(xié)會商會在京共同發(fā)布實(shí)施《國內(nèi)貿(mào)易交易指引（試行）》（以下簡稱《指引》），旨在進(jìn)一步規(guī)范國內(nèi)貿(mào)易交易行為，降低制度性交易成本，促進(jìn)商品和要素自由流動，為加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、推動國內(nèi)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。
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近年來，我國國內(nèi)貿(mào)易保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢，已成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)突破50萬億元，消費(fèi)市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二，經(jīng)營主體超過1.8億戶，為建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場提供了重要支撐。
然而，在市場體量快速擴(kuò)張的同時，國內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域仍面臨諸多結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。中國輕工工藝品進(jìn)出口商會副會長張杰指出，我國國內(nèi)貿(mào)易已成為推動經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。然而，國內(nèi)貿(mào)易市場中存在諸多復(fù)雜因素，如市場存在規(guī)則不統(tǒng)一、信息不對稱、利益驅(qū)動不當(dāng)、貿(mào)易合規(guī)性參差不齊等復(fù)雜因素，不僅影響了市場的公平性和效率，也給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和社會穩(wěn)定帶來了挑戰(zhàn)。特別是“交易不規(guī)范、賬期長、回款難”等問題，長期困擾著廣大經(jīng)營主體，企業(yè)對建立全國統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的高標(biāo)準(zhǔn)交易規(guī)則呼聲日益強(qiáng)烈。
我國內(nèi)貿(mào)市場規(guī)模體量大、企業(yè)主體多、就業(yè)領(lǐng)域廣，是強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要支撐。2025年，我國社會消費(fèi)品零售總額超50萬億元，消費(fèi)市場規(guī)模穩(wěn)居全球第二。但總體上來看，國內(nèi)貿(mào)易仍存在交易不規(guī)范、賬期長、回款難等問題，企業(yè)對建立全國統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的高標(biāo)準(zhǔn)交易規(guī)則呼聲強(qiáng)烈。
在此背景下，《指引》以依法合規(guī)、平等自愿、誠實(shí)守信、公平競爭為原則，立足行業(yè)發(fā)展實(shí)際、聚焦堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題、貫穿交易全流程，對訂立交易合同、貨物交付驗(yàn)收、賬期及支付、爭議解決、規(guī)范商業(yè)行為等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確和規(guī)定，為參與國內(nèi)貿(mào)易的企業(yè)提供了可操作、易落地的行為規(guī)范。
例如，合同制定中鼓勵在一般內(nèi)容基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確賬期起算點(diǎn)、驗(yàn)收期限，明確現(xiàn)金、票據(jù)等具體付款方式。同時，在賬期方面，鼓勵采購貨物自交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，付款期限最長不超過60日。鼓勵交易雙方使用內(nèi)貿(mào)信用保險，分散交易風(fēng)險，降低流通成本。
中國紡織品商業(yè)協(xié)會會長雷利民表示，《指引》是在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場中的重要里程碑，是由17家全國性行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)合發(fā)布的重要文件，既是全國統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)制度供給，也是紡織流通行業(yè)穩(wěn)鏈護(hù)企、提質(zhì)升級的有力抓手，將顯著提升行業(yè)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、國際化水平。
中國飯店協(xié)會會長陳新華表示，飯店行業(yè)一頭連著田間地頭、工廠車間，一頭連著百姓餐桌、億萬消費(fèi)者，是國內(nèi)大循環(huán)中覆蓋面廣、從業(yè)者眾、交易頻次高的典型行業(yè)。但同時，食材采購賬期長、交易合同不規(guī)范、驗(yàn)收環(huán)節(jié)糾紛多、中小企業(yè)回款難等問題，也長期困擾著行業(yè)發(fā)展�！吨敢返某雠_，從訂立交易合同、貨物交付驗(yàn)收、賬期支付、商業(yè)行為規(guī)范等方面，給出了清晰、具體、接軌國際的一般性指引，為行業(yè)劃出了“基準(zhǔn)線”，從源頭上有助于降低交易成本、防范交易風(fēng)險、穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期。
中國連鎖經(jīng)營協(xié)會副會長王洪濤也表示，《指引》不僅是規(guī)則層面的完善，更是行業(yè)發(fā)展邏輯的一次重要升級。過去行業(yè)更多依賴博弈與經(jīng)驗(yàn)，而未來將更多轉(zhuǎn)向規(guī)則驅(qū)動與協(xié)同共贏。他認(rèn)為，《指引》在堅(jiān)持市場化原則的同時，強(qiáng)化了契約精神與信用體系建設(shè)，這對于緩解當(dāng)前零售商、經(jīng)銷商與供應(yīng)商“三方承壓”的局面具有現(xiàn)實(shí)意義。
“落地尤為關(guān)鍵。”王洪濤表示，一方面，企業(yè)需要主動對標(biāo)《指引》，完善從合同、交付到結(jié)算、爭議處理的全流程管理，提升合規(guī)與風(fēng)控能力；另一方面，也需要以此為契機(jī)，推動零供關(guān)系從“博弈型”向“協(xié)同型”轉(zhuǎn)變，在合理賬期、公平交易、信息透明等方面形成共識。協(xié)會也將持續(xù)推動行業(yè)宣貫與實(shí)踐落地，促進(jìn)形成更加規(guī)范、高效、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。