中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《意見》強(qiáng)調(diào)
本報(bào)訊 （記者 李曉娜）近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求把節(jié)能降碳貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面，更高水平、更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，堅(jiān)決遏制能源消費(fèi)總量不合理增長，持續(xù)提升能源資源產(chǎn)出效率，從源頭有效減少碳排放。“十五五”時期是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的決勝階段。圍繞更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，《意見》部署了五個方面18條措施。
在協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型方面，《意見》提出統(tǒng)籌節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強(qiáng)節(jié)能降碳與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)能調(diào)控等政策銜接協(xié)同，持續(xù)降低產(chǎn)業(yè)對能源的依賴，支持運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，發(fā)展以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式；統(tǒng)籌節(jié)能降碳與能源綠色轉(zhuǎn)型，處理好節(jié)能降碳和能源安全的關(guān)系，科學(xué)調(diào)控能源消費(fèi)總量，嚴(yán)格控制化石能源消費(fèi)，深入推進(jìn)減煤控油，強(qiáng)化新增用煤用油需求管理，推動煤炭消費(fèi)和石油消費(fèi)逐步達(dá)峰，合理控制煤電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量，大力發(fā)展非化石能源和新型儲能，提高能源生產(chǎn)效率，推廣化石能源高效開采技術(shù)裝備，加強(qiáng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造等，合理確定煤電調(diào)度順序和調(diào)峰深度，持續(xù)提升風(fēng)光發(fā)電效率和儲能裝置能量轉(zhuǎn)化效率。
為大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，《意見》提出強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能降碳，全面提升鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)能效水平，聚焦生產(chǎn)工藝、主要工序、重點(diǎn)設(shè)備等深入實(shí)施節(jié)能降碳診斷，組織實(shí)施一批工業(yè)節(jié)能降碳工程。深化工業(yè)園區(qū)節(jié)能降碳，推動供熱、制冷等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加強(qiáng)企業(yè)間能量交換與梯級利用，支持鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成等跨行業(yè)耦合提效，開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和資源集約節(jié)約循環(huán)利用。
在節(jié)能降碳監(jiān)督管理和工作支撐保障方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)用能和碳排放單位管理，強(qiáng)化重點(diǎn)用能和碳排放單位年度能源利用狀況報(bào)告、碳排放清單等報(bào)送審查，督促按規(guī)定實(shí)施能源審計(jì)；強(qiáng)化節(jié)能降碳全流程監(jiān)管，常態(tài)化開展煤炭、石油、電力等能源消費(fèi)相關(guān)指標(biāo)跟蹤監(jiān)測；健全法律法規(guī)，加快修改節(jié)約能源法，修改頒布可再生能源法；加快完善重點(diǎn)行業(yè)能耗和碳排放限額、重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效等標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高指標(biāo)要求；研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型；聚焦高效節(jié)能裝備、智慧用能、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳等領(lǐng)域，培育一批科技創(chuàng)新平臺基地，加大國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持力度，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等。
此外，《意見》還提出實(shí)施全民行動，強(qiáng)化國際合作。持續(xù)開展全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動，積極宣傳節(jié)能降碳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法；深化節(jié)能降碳領(lǐng)域國際對話和務(wù)實(shí)合作，大力宣傳中國綠色轉(zhuǎn)型成效，加強(qiáng)節(jié)能降碳技術(shù)合作，積極參與節(jié)能降碳國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推動節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識國際互認(rèn)。