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  焦點(diǎn)話題
熱心人提出許多規(guī)劃新建議
卞洪� 日期�2016.04.14 資訊�(lái)源:本站 瀏覽人次�11237
 全國(guó)人大代表著名演員宋春麗認(rèn)為:
 
繞行區(qū)域應(yīng)多設(shè)單行�,北京交通擁堵問(wèn)題的形成,既�“天災(zāi)”也有“人禍”�“天災(zāi)”是指北京的城市布局和現(xiàn)有的路網(wǎng)�(jié)�(gòu)早已不適�(yīng)交通發(fā)展需�,但改造路�(wǎng)格局又非常困��“人禍”則指的是違章、規(guī)劃設(shè)�(jì)缺陷等一些人為因素造成的擁��
 
緩解北京的交通擁�,有�(guān)政府部門(mén)�(yīng)加大處罰力度、嚴(yán)格執(zhí)�,對(duì)交通違章�(jìn)行有效約束;城市�(guī)�、道路設(shè)�(jì)�(yīng)更科�(xué)合理;在有繞行條件的區(qū)域應(yīng)多設(shè)立單行線,讓車輛流動(dòng)起來(lái);把有條件的單位、居住區(qū)�“大院”通道利用起來(lái),改善道路交通的微循�(huán)。堵車是很多大城市的通病,是世界性問(wèn)�,有�(guān)政府部門(mén)�(jīng)�(guò)努力,2003年北京的交通擁�?tīng)顩r與前兩年相比有所緩解。她相信再動(dòng)腦筋還會(huì)有更多更好的解決辦法,如山東省青島市在深入調(diào)查的基礎(chǔ)�,把很多道路都改成單行線,車都流�(dòng)起來(lái)�,擁堵的�(wèn)題也解決�,北京可以借鑒這樣的經(jīng)�(yàn)�
 
“私車車主使用汽車還不夠理��”宋春麗提出了這樣一�(gè)觀�(diǎn)�“以前�(jīng)�(jì)不發(fā)�(dá)的時(shí)候,人們買(mǎi)�(gè)自行車就要趕快騎到路�,感到很榮耀,現(xiàn)在發(fā)展到了汽車時(shí)�,自行車不新鮮了,可人們的炫耀心理依然存在,買(mǎi)了車就要�(kāi)著上路,不坐公交車了。隨著時(shí)間的變化和出行觀念的�(zhuǎn)�,我相信人們會(huì)理性地考慮出行成本,日常出行會(huì)重新選擇公交��”
 
北京市戲曲學(xué)校校�(zhǎng)荀派傳人孫毓敏委員�(rèn)為:北京道橋建設(shè)�(yīng)充分利用空間�
 
北京城區(qū)道路�(guī)�、設(shè)�(jì)不夠理想,還有缺�(diǎn),環(huán)路多、缺少輻射線。從六環(huán)怎樣到二�(huán)?環(huán)路之間缺少銜�,造成車輛行駛不暢,易堵一名人大代表直言: �(guī)劃失誤是交通癥�(jié)所在車�“彈丸之地”的香�,在城市�(shè)�(jì)方面不是“攤大�”,而是修建了很多高架橋,從�(guī)劃設(shè)�(jì)起就�“高架”的思路,北京能不能借鑒這種做法,在�(xiàn)有的道路橋梁上加一層高架橋,如果可以承重的�,在�(xiàn)有的道路、立交橋上修建高架路、高架橋,立即就�(huì)多出幾條通道,還可以讓大小車分開(kāi)通行。目�,北京在道路建設(shè)方面�(yīng)盡量充分利用空間,在有限的空間內(nèi)向空�、地下要道路,多修建單向行駛的道�,減少對(duì)流和交叉,提高車��
 
汽車是北京的支柱�(chǎn)�(yè),隨著人們生活水平的提高,車輛增�(zhǎng)是無(wú)法避免的,解決交通問(wèn)題就需要有好的辦法。北京這樣的超大規(guī)模城�,在�(shè)�(jì)、管理上�(yīng)有章�,職能部門(mén)�(yīng)多組織召�(kāi)“諸葛�”�(huì),多�(tīng)取專家意�(jiàn)。在�(guī)�、設(shè)�(jì)方面,很多環(huán)島的�(shè)�(jì)都不合理,玉泉營(yíng)�(huán)島就是一�(gè)失敗的例子,�(huán)島再大也不能疏通那么大的流�,形成多�(diǎn)交叉,造成堵車�
 
其實(shí),2008年北京奧運(yùn)�(huì)的交通問(wèn)題好解決,政府可以采取一些管制、限行措�,百姓也�(huì)理解配合,這并不難,難的是怎樣找到�(zhǎng)久之�(jì),這不是僅靠交通民警的管理就能解決�。緩解北京交通擁堵是一�(xiàng)系統(tǒng)工程,需要包括城市規(guī)�、路橋設(shè)�(jì)等在�(nèi)的相�(guān)部門(mén)共同�(dòng)腦筋、想辦法。孫毓敏委員建議,在�(shè)�(jì)�(shí)多實(shí)地考察,看看到底哪里是交通瓶�,哪里容易發(fā)生交通事�,設(shè)�(jì)上解決了,設(shè)施到位了,交通也就好管理��
 
每年“兩會(huì)”交通保�(wèi)工作做得都很�。但是,以前每次�(kāi)�(huì)乘車�(shí)我心里都很不�,代表、委員一路暢通無(wú)�,可老百姓的通行就要受到影響,為了我們通行把人家攔�,耽誤了別人的�(shí)間,坐在車上我都不敢往窗外�,我怕人家認(rèn)出我�(lái)。那�(shí)我真希望有一條小�,盡量不穿主要馬�,能夠悄悄地到達(dá)目的地開(kāi)�(huì),盡量不要打擾百�,今�“兩會(huì)”交管部門(mén)交替放行的辦法很好,照顧到了老百姓的利益。在不耽誤�(kāi)�(huì)的前提下,我�(rèn)為代表、委員們的車可以慢一�(diǎn)、讓一�,讓百姓�(yōu)先通行,這才能體�(xiàn)以人為本�
 
蘇州大學(xué)法學(xué)院教授楊海坤委員�(shuō)北京交通發(fā)展不夠協(xié)�(diào)
 
楊教授上世紀(jì)六十年代在北京求�(xué),他�(shuō)那時(shí)候機(jī)�(dòng)車數(shù)量很�,路上常�(jiàn)的是馬車、驢�,交通狀況跟�(xiàn)在是天壤之別,現(xiàn)在交通問(wèn)題成了困擾北京的大問(wèn)�。經(jīng)常來(lái)北京出差,楊教授深感北京交通一年一�(gè)�,北京市政府和北京市民對(duì)交通都是高度關(guān)�。這些年來(lái),北京在修路、建�、修建城�、建�(shè)公共交通方面屢�“大手�”,交通環(huán)境和道路通行條件不斷改善,尤其是在交通管理和科學(xué)引導(dǎo)方面都達(dá)到了先�(jìn)水平,雖然私人汽車不斷增�(zhǎng),但交通擁堵還是在不斷緩解。楊教授�(shuō),全�(guó)各大城市橫向比較,北京的交通擁堵可以算“中度”,有的城市比北京還堵�
 
北京的交通發(fā)展不夠協(xié)�(diào),隨之就出現(xiàn)了一些問(wèn)�。解決城市交通擁�,就要以人為�,科�(xué)、合理地大力�(fā)展公�,北京總的交通管理理念是好的,但在科�(xué)�(diào)配方面還有欠�,公共交通還不夠便民,不能成為最方便、最吸引人的出行方式,應(yīng)該在合理�(shè)�(jì)線路、服�(wù)周到、方便群�、安全運(yùn)�(yíng)等方面下工夫。楊教授�(rèn)�,北京限制摩托車�(fā)展是�(duì)的,摩托車太�,就�(huì)帶來(lái)交通秩序亂、環(huán)境污染嚴(yán)�、事故隱患多等諸多弊�,在交通協(xié)�(diào)�(fā)展方�,北京市政府有關(guān)部門(mén)�(yīng)立足�(zhǎng)�(yuǎn),制定一些將�(lái)受益的措��
 
楊教授認(rèn)為,北京在改善交通環(huán)境方面有一�(gè)�(yōu)�(shì):交警的管理水平�,市民的守法意識(shí)�(qiáng)。據(jù)楊教授觀�,北京交警執(zhí)法文明,違章人也少見(jiàn)有阻撓執(zhí)法的。他�(shuō)管理者和被管理者素�(zhì)都較�(qiáng),整�(gè)交通管理環(huán)境就好了,警民關(guān)系也融洽�,管理者能夠做到嚴(yán)�、公�、文明執(zhí)�,被管理者能夠理解支�,這是很重要的,在北京,交警執(zhí)法不是孤立無(wú)援的,是有權(quán)威的,市民也能夠站在維護(hù)公眾利益的角度看待執(zhí)�,沒(méi)有圍觀、起哄的�(xiàn)�,不斷增�(qiáng)�(xiàn)代交通文明意�(shí),才更有利于改善交通環(huán)��
全國(guó)人大代表歌唱家陳思思說(shuō):北京城市功能應(yīng)該向郊區(qū)分散
 
“我來(lái)北京工作已經(jīng)四年�,開(kāi)車也有十年的歷史了,幾乎天天在馬路上和交警謀�。今年參加十屆人大二次會(huì)�,集體乘大客車往返會(huì)�(chǎng)或住地,總體上感�(jué)北京的交通越�(lái)越好,特別是交管部門(mén)通過(guò)精確�(jì)算代表和委員車輛的運(yùn)行時(shí)間,及時(shí)傳遞路上行駛的信�,采取與社會(huì)車輛交替放行的措�,既保證代表、委員的安全,又方便了廣大群眾的出行�”
 
“體會(huì)最深的就是近兩�,交管部門(mén)為緩解北京的交通擁堵采取了許多有效的措�,幾千名交警�(wú)論寒冬酷暑都兢兢�(yè)�(yè)地在馬路上值勤巡邏,他們的每一�(gè)手勢(shì)都那么標(biāo)�(zhǔn)、漂�,言行舉止彬彬有禮,給我留下了難忘的印象,他們確�(shí)代表了首都的形象�”
 
“我認(rèn)�,要緩解北京交通擁�,一是應(yīng)該調(diào)整城市規(guī)劃整體布局,像中心區(qū)的文�、娛�(lè)、商�(yè)�(wǎng)�(diǎn)等城市功能要向郊區(qū)�(wèi)星城分散。如果還是過(guò)分地集中,交警就是再辛苦、再努力,也不是解決交通擁堵的根本辦法;二是要加強(qiáng)新的交通法的宣�,增�(qiáng)公民的守法意�(shí),北京的交通狀況就�(huì)有更大的好轉(zhuǎn)�”
 
北京市政�(xié)委員張三力提議通過(guò)反思找出城市規(guī)劃不合理、交通擁堵的病根�
 
在修編的同時(shí),政府有必要及時(shí)�(duì)北京�(guò)去五十年�(lái)城市�(guī)劃上的得失做全面的調(diào)研和總結(jié),以找出城市�(guī)劃區(qū)域功能劃分不合理、交通擁堵嚴(yán)重等�(wèn)題的“病根”�
 
張三力說(shuō)�“北京市目前存在的區(qū)域功能劃分不合理、交通擁堵嚴(yán)�、城市定位不夠明確等�(wèn)�,與新中�(guó)成立五十多年�(lái)政府在北京城市規(guī)劃上的功�(guò)密切相關(guān)。我們要做的不僅僅是求發(fā)展向前看,糾正以前的�(cuò)�,更�(yīng)該對(duì)歷史的經(jīng)�(yàn)教訓(xùn)�(jìn)行總�(jié),看看問(wèn)題到底出在哪��”
 
他說(shuō),古人云,溫故而知新。這些精辟的古�(yǔ)�(duì)于今人做事依然是睿智的提�。只有對(duì)歷史的失�、教�(xùn)作出深刻的反�,才可能在將�(lái)避免不再重犯�(cuò)��
 
張三力具體說(shuō),比如上世紀(jì)50年代��60年代�,為�(fā)展農(nóng)�(yè)修建密云水庫(kù)和十三陵水庫(kù),現(xiàn)在水�(kù)已經(jīng)基本失去這�(gè)功能;又如首鋼以前是北京最大的工業(yè)企業(yè)之一,現(xiàn)在因?yàn)槲廴�?wèn)�,煉鋼業(yè)則一壓再壓;上世紀(jì)80年代政府曾規(guī)�,二�(huán)以內(nèi)不許建高�,但�(xiàn)在高樓鱗次櫛比。這些�(wèn)題到底原因何�?怎么�(lái)糾正,避免重�?這些�(jīng)�(yàn)�(yīng)該及�(shí)總結(jié)�
 
�(duì)于�(jìn)行調(diào)研的單位,張三力建議,為保證�(diào)查報(bào)告的客觀公正�,最好找專業(yè)、中
立的專家�(lái)�,避免政府各部門(mén)之間因可能存在的利益糾紛,使�(diào)查難以�(jìn)行�
 
北京市政�(xié)委員、市建筑�(shè)�(jì)院副總設(shè)�(jì)師黃薇認(rèn)為,任何一�(xiàng)決策都和�(dāng)�(shí)的歷史大背景分不�(kāi)。隨著現(xiàn)�(shí)情況的變化,我們對(duì)很多�(guī)劃也在逐漸摸索和改�,不能用單一的角度去看待歷史的功�(guò)。黃薇同�(shí)表示,現(xiàn)在政府已�(jīng)�(rèn)�(shí)并且高度重視了城市規(guī)劃這�(gè)�(wèn)�,她本人�(duì)于北京未�(lái)的發(fā)展規(guī)劃抱有信��
 
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