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中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程與誤區(qū)
卞洪登 日期:2016.08.09 資訊來(lái)源:本站 瀏覽人次:12651
 一、追求經(jīng)濟(jì)總量忽視市場(chǎng)需求
 
在許多地方政府領(lǐng)導(dǎo)的施政綱領(lǐng)中,無(wú)一例外的把GDP放在首位,想盡一切辦法搞經(jīng)濟(jì)總量的“大躍進(jìn)”,結(jié)果是有礦的挖煤,有海的撈魚,有林的砍樹,有草的養(yǎng)羊,不但是造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi),惡化了生態(tài)環(huán)境,而且生產(chǎn)了一大堆賣不出去的過(guò)剩商品,還有爛在地里蔬菜和爛在筐里的水果。這些賣不出去的東西說(shuō)明了什么?就是忘記了市場(chǎng)需求,對(duì)市場(chǎng)的變化、流通缺乏分析研究。就目前經(jīng)濟(jì)時(shí)局而言,局部限制生產(chǎn)力比全面解放生產(chǎn)力更重要,比如限制大興安嶺亂砍伐、限制遍地小煤窯亂開挖等。我們?cè)?0年前提出的改革目標(biāo)就是為了解放生產(chǎn)力,滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求。而今天則是琳瑯滿目、遍地堆積的過(guò)剩商品。
 
有人曾經(jīng)作過(guò)統(tǒng)計(jì),我們過(guò)去所批準(zhǔn)的房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃的總平方米數(shù)可以讓十幾億中國(guó)人享用50年,如果我們當(dāng)初把緊縮銀根政策調(diào)整為削減基建立項(xiàng)計(jì)劃,那么治理海南等地區(qū)房地產(chǎn)就可以在立項(xiàng)短缺上實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)逐步冷卻降溫,而不至于海南全省幾百億元爛尾樓豎在那無(wú)法解決。當(dāng)然,追求經(jīng)濟(jì)總量的決不僅僅是房地產(chǎn)一個(gè)行業(yè)。
 
如浙江義烏一個(gè)市擁有3000家襯衫廠,而河北保定容城一個(gè)縣日產(chǎn)8萬(wàn)件襯衫,寧波著名服裝企業(yè)“雅戈?duì)?rdquo;一家就有60萬(wàn)平方米大廠房和數(shù)萬(wàn)名職工,年產(chǎn)2000萬(wàn)件襯衫和整套西服,可以供應(yīng)新加坡、新西蘭、文萊、老撾、蒙古、吉爾吉斯、塞浦路斯、阿爾巴尼亞、馬耳他、盧森堡和冰島等數(shù)十個(gè)國(guó)家人均一件。
 
北京美廚公司年產(chǎn)方便面從13億包一躍攀升至190億包成為年產(chǎn)量世界第一,一個(gè)工廠比日本一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的4億包總和還要多40多倍。由此可見(jiàn),像這樣超倍過(guò)剩生產(chǎn)能力廠家不停產(chǎn)歇業(yè)才怪呢!
 
因此,在我們國(guó)內(nèi)商品進(jìn)入相對(duì)過(guò)剩的新時(shí)期,就要迅速調(diào)整改革目標(biāo),限制那些創(chuàng)造過(guò)剩產(chǎn)品的生產(chǎn)力無(wú)限發(fā)展,并將他們最大限度地引導(dǎo)到國(guó)際市場(chǎng)上參與全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。
 
二、 地方政府招商引資過(guò)熱,走出去意識(shí)不強(qiáng)
 
地方政府重視招外商,上項(xiàng)目,見(jiàn)到港澳臺(tái)同胞就叫老板,見(jiàn)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就要項(xiàng)目。這已成為地方干部體現(xiàn)政績(jī)的主要特征。而對(duì)本地企業(yè)的商品出路問(wèn)題視而不見(jiàn),對(duì)上了項(xiàng)目又不管不問(wèn)。成了典型的“三拍”干部。即定規(guī)劃,拍腦袋;上項(xiàng)目,拍胸脯;出問(wèn)題,拍屁股走人。這種鋪下的老攤子虧損沒(méi)人問(wèn),一個(gè)勁嚷著增加新攤子,顯然是拿錢往井里投。象這樣朝反方向使勁,只能使復(fù)雜的市場(chǎng)問(wèn)題越來(lái)越多。
 
當(dāng)今地方政府自認(rèn)為體現(xiàn)政績(jī)的首要問(wèn)題仍然是招商引資項(xiàng)目越多越好。而真正重視市場(chǎng)配套問(wèn)題的實(shí)在是鳳毛麟角。事實(shí)上做跨國(guó)生意比拼殺國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容易得多,也比多年跑成一個(gè)大項(xiàng)目快得多。例如華東一家大型企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,換了四套班子跑了14年獲得的1.8億人民幣項(xiàng)目資金,僅人工費(fèi)和利息就花掉了5000萬(wàn),剩下的設(shè)備剛安上就停產(chǎn)了。如果有1.8億資金,一年做幾筆國(guó)際差價(jià)生意,那會(huì)掙多少個(gè)來(lái)回。
 
尤其要引起我們高度重視的是各省市“百萬(wàn)大軍”到北京跑部委要錢,鉆國(guó)家政策空子,鋪新攤擺花架子,長(zhǎng)此以往不但把國(guó)家審批機(jī)關(guān)騙慘了、錢袋騙空了,而且潮水般進(jìn)貢的車輛尾氣也把北京城跑臟了、把黨風(fēng)民風(fēng)跑壞了。
 
當(dāng)前幾年中國(guó)肉多告急時(shí),而羅馬尼亞則賣到40元1公斤;當(dāng)中國(guó)黃瓜、番茄爛市時(shí),而古巴則賣到10元1公斤,特別是非洲剛果一頭大蒜賣到2元人民幣,這些都是很誘人的市場(chǎng)。上述洲際間差異很少會(huì)引起人們關(guān)注。有些地方政府寧肯花費(fèi)重金圍著一個(gè)大項(xiàng)目轉(zhuǎn),卻很少有銀行愿意拿出貸款支持當(dāng)?shù)馗挥嗌a(chǎn)力轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。至少說(shuō),有許多農(nóng)民想拿房子抵押出幾萬(wàn)元現(xiàn)金出國(guó)打工的事都難以引起各地政府足夠重視,有的公民外出打工辦護(hù)照手續(xù)非常困難,像這般管卡壓,層層把關(guān),顯然與亟待全球出擊的中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀極不相稱。
                
三、依賴行政手段,忽視市場(chǎng)新規(guī)律
 
政府在經(jīng)濟(jì)上有一個(gè)最大的認(rèn)識(shí)誤區(qū),就是認(rèn)為政府與市場(chǎng)的關(guān)系是管理與被管理之間的關(guān)系。而管理就是下文件,設(shè)關(guān)卡,收費(fèi)罰款。結(jié)果適得其反,由于一些部門從本位主義出發(fā),管理把關(guān)條文規(guī)定多,導(dǎo)致了人財(cái)物固而不流,不僅沒(méi)有起到管理作用,反而破壞了市場(chǎng)機(jī)制,庇護(hù)了壟斷經(jīng)營(yíng)者,干擾了市場(chǎng)健康發(fā)展。
 
如曾經(jīng)遍地開花的公路收費(fèi)站、檢查站,再如中央三令五申要消除的地方保護(hù)主義,都是用行政手段干預(yù)市場(chǎng)造成的惡果。最近,有消息說(shuō)福州市將把全市的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改建成超市,這種用行政手段干預(yù)市場(chǎng)的做法引起經(jīng)濟(jì)界的注意,難道集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式不是按照市場(chǎng)發(fā)展的要求來(lái)調(diào)整,必須由行政手段強(qiáng)行規(guī)定嗎?曾經(jīng)有某地領(lǐng)導(dǎo)為了面子工程,把縣城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造成超市式的凈菜市場(chǎng),縣財(cái)政為此投入了不少錢。但建成后,生意日漸清淡,遠(yuǎn)不如原先的市場(chǎng)紅火。居民寧可到較遠(yuǎn)的集市買菜,而很少光顧新市場(chǎng)�?h領(lǐng)導(dǎo)埋怨居民觀念陳舊,居民卻仍對(duì)老菜場(chǎng)念念不忘。殊不知,這種超市式的菜場(chǎng)只適合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市,薪金優(yōu)厚的上班族不在乎每斤菜多幾角錢,看重的是時(shí)間。而該縣的居民因?yàn)槭杖胗邢蓿粗氐氖清X,而不是時(shí)間。這種脫離縣情的揠苗助長(zhǎng)式的做法,因違反市場(chǎng)法則而失去市場(chǎng)。有人說(shuō)北京城汽車尾氣太重,而這么多汽車有一多半是圍著國(guó)家各級(jí)行政管理部門公章和文件手續(xù)轉(zhuǎn)圈子。例如開發(fā)房地產(chǎn)需要的64枚公章,哪怕有一個(gè)章蓋不下來(lái),就是銀行存有1個(gè)億資金也別想提前開工。與此相反的是通過(guò)行政手段上馬的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,遍地開花,又是一番無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)搞亂市場(chǎng)的景象。這種一統(tǒng)就死,一活就亂的中國(guó)國(guó)情,只有在按照市場(chǎng)客觀規(guī)律辦事情況下才能找到解決的答案。
 
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