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  �(jīng)�(jì)要聞
多項(xiàng)政策加持海南自貿(mào)港建�(shè)迎重磅利�
日期�2021.04.13 資訊�(lái)源:�(jīng)�(jì)參考報(bào) 瀏覽人次�5094
     三年新增市場(chǎng)主體76.3�(wàn)�(hù),超�(guò)�(guò)�30年總和;利用外資連續(xù)三年翻番,累�(jì)�(dá)52.7億美元;免稅�(xiāo)售金額翻一番基�(chǔ)上力�(zhēng)再倍增�100億財(cái)政資金涌入重大項(xiàng)目建�(shè)——�12日舉行的�(guó)新辦新聞�(fā)布會(huì)上,多�(gè)部委及海南省政府公布了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的成�(jī)�,并立下更高的發(fā)展目�(biāo)�
 
自由�(mào)易港建設(shè)在向更高�(fā)展目�(biāo)邁�(jìn)的同�(shí),相�(guān)配套政策也將加速落�?!督?jīng)�(jì)參考報(bào)》記者獲悉,包括海南自由�(mào)易港�、合格境�(nèi)有限合伙人(QDLP)試�(diǎn)、貿(mào)易自由化便利化的若干措施以及更多�(lǐng)�“零關(guān)�”管理措施等多�(xiàng)政策都在加快推�(jìn),有望近期落地,為海南自由貿(mào)易港�(fā)展增添發(fā)展動(dòng)��
 
建設(shè)成績(jī)顯現(xiàn)多項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)翻番
 
海南自由�(mào)易港建設(shè)即將迎來(lái)三周��“三年�(lái),特別是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(�(jiǎn)�(chēng)《總體方案》)�(fā)布實(shí)施以�(lái),把制度集成�(chuàng)新擺在突出位�,聚焦貿(mào)易投資自由便利和各類(lèi)要素便捷高效流動(dòng),突出系�(tǒng)集成和協(xié)同創(chuàng)�,研究出�(tái)了一系列支持政策,推�(dòng)海南自由�(mào)易港建設(shè)順利�(kāi)局�”�(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮表�,初步統(tǒng)�(jì),目前已�(fā)布政策文�110多份,自由貿(mào)易港政策制度框架初步建立,可謂是“鴻蒙初辟”�
 
其中,在�(mào)易投資自由化便利化方�,建立以“零關(guān)�”為基本特征的貨物�(mào)易制�,出�(tái)“一�(fù)兩正”三張清單,出�(tái)外商投資�(zhǔn)入負(fù)面清�、放寬市�(chǎng)�(zhǔn)入特別措施,印發(fā)海南自由�(mào)易港鼓勵(lì)�(lèi)�(chǎn)�(yè)目錄�2020年本�,出�(tái)支持旅游�(yè)、現(xiàn)代服�(wù)�(yè)、高新技�(shù)�(chǎn)�(yè)�(fā)展政策文�17�,讓�(fā)展空間更廣闊�
 
在金融支持方�,制定出�(tái)�(guān)于金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)等政策文�,并�(shí)�(xiàn)了一系列突破。國(guó)家外匯管理局副局�(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英表示,去�12�,外匯局批復(fù)同意在海南自由貿(mào)易港�(kāi)展QDLP�(duì)外投資試�(diǎn),并給予50億美元試�(diǎn)投資額度。目�,外匯局海南省分局已經(jīng)制定了QDLP試點(diǎn)管理辦法,正在組織推�(jìn)具體試點(diǎn)工作�
 
海南省省�(zhǎng)馮飛�“兩�(gè)最”�(lái)概括海南這些政策�(yōu)�。第一�(gè)“最”是外商投資負(fù)面清單最�,全�(guó)�33�(xiàng),自�(mào)區(qū)�30�(xiàng),海南是27�(xiàng)。第二�(gè)“最”是企�(yè)稅負(fù)最�,海南鼓�(lì)�(lèi)�(chǎn)�(yè)企業(yè)享受15%的企�(yè)所得稅,高端人才享受最�15%的�(gè)人所得稅�“這兩�(xiàng)政策是全�(guó)�(dú)一�(wú)二的�”馮飛�(shuō)�
 
制度建設(shè)成果也推�(dòng)了海南在多�(gè)�(lǐng)�?qū)崿F(xiàn)高速增�(zhǎng)。中共海南省委書(shū)�、省人大常委�(huì)主任沈曉明介�,三年新增市�(chǎng)主體76.3�(wàn)�(hù),超�(guò)�(guò)�30年的總和。利用外資連續(xù)三年翻番,累�(jì)�(dá)52.7億美元,超過(guò)�(guò)�30年實(shí)際使用外資總量的一半以�。三年來(lái),落�(hù)海南的央企及央企子公�,實(shí)�(xiàn)�(yíng)�(yè)收入增長(zhǎng)�20��
 
多部門(mén)表態(tài)更大力度支持政策將出
 
記者獲悉,更大力度的支持政策正在醞釀,包括海南自由貿(mào)易港法、貿(mào)易自由化便利化的若干措施�“零關(guān)�”清單�(kuò)圍等�
 
在制度體系方面,作為頂層�(shè)�(jì)的海南自由貿(mào)易港法呼之欲��“我們積極配合全�(guó)人大,全力推�(jìn)海南自由�(mào)易港法立法,�(zhēng)取賦予海南更大立法權(quán)和改革自主權(quán)。目前已完成全國(guó)人大常委�(huì)一審和向社�(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)�”沈曉明說(shuō)�
 
更多�(lǐng)域的支持政策也將加速落地。其�,在�(mào)易自由化便利化方�,商�(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文表示,商務(wù)部牽頭會(huì)�19�(gè)部門(mén)研究提出了�(jìn)一步推�(jìn)海南自由�(mào)易港�(mào)易自由化便利化的若干措施,相�(guān)文件已獲得國(guó)�(wù)院批�(zhǔn)�
 
具體�(lái)�,涉及貨物貿(mào)易和服務(wù)�(mào)易自由化便利化的政策措施28�(xiàng)。比�,在貨物�(mào)易領(lǐng)�,按�“一�(xiàn)”放開(kāi)�“二線(xiàn)”管住的要�,在特定區(qū)域放寬原�、成品油、食糖等商品�(jìn)出口的資�(zhì)和數(shù)量管理等。在服務(wù)�(mào)易領(lǐng)域按�“既準(zhǔn)入又�(zhǔn)�(yíng)”的要�,允許技�(shù)�(jìn)出口�(jīng)�(yíng)活動(dòng)不需辦理�(duì)外貿(mào)易經(jīng)�(yíng)者備案登記等�
 
在市�(chǎng)�(kāi)放方面,叢亮介紹,將按照《總體方案》要求,不斷縮減海南自由�(mào)易港的負(fù)面清�,適�(shí)�(duì)海南自由�(mào)易港鼓勵(lì)�(lèi)政策�(chǎn)�(yè)目錄�2020年版)�(jìn)行修�。還將在�(yī)�、金�、文�、教育等�(lǐng)�?qū)嵭刑貏e�(zhǔn)入政�,促�(jìn)�(yōu)�(zhì)生產(chǎn)要素加速聚��
 
�(cái)稅政策將�(jìn)一步加��“零關(guān)�”清單有望�(kuò)�。據(jù)了解,《總體方案》中涉及�12�(xiàng)�(cái)稅政�,目前已�(jīng)出臺(tái)9�(xiàng)。財(cái)政部副部�(zhǎng)鄒加怡明�,下一步,將加快推�(jìn)其他3�(xiàng)政策的出�(tái)。一是島�(nèi)居民消費(fèi)的�(jìn)境商�“零關(guān)�”政策,二是今�5�7日至10日在海南舉行的中�(guó)�(guó)際消�(fèi)品博覽會(huì)境外展品的免稅政策,三是允許�(jìn)出島航班加注保稅航油��
 
“這三�(xiàng)政策要推�(jìn)盡快落地�(shí)�,對(duì)于已�(jīng)出臺(tái)的九�(xiàng)政策,會(huì)密切跟蹤政策�(shí)施情�,及�(shí)�(duì)效果�(jìn)行評(píng)�,同�(shí)�(dòng)�(tài)�(diào)整完善。特別是�(duì)�(shí)施清單管理的幾項(xiàng)‘零關(guān)�’政策,會(huì)不斷�?cái)U(kuò)大正面清單范�,縮短負(fù)面清單范圍,推動(dòng)海南自貿(mào)港建�(shè)不斷取得新成��”鄒加怡說(shuō)�
 
  海南密集部署推動(dòng)政策紅利兌現(xiàn)
 
面對(duì)系列政策紅利,海南已�(jīng)�(kāi)始搶抓發(fā)展機(jī)�,明確將充分�(fā)揮制度優(yōu)�(shì)、政策優(yōu)�(shì)和區(qū)位優(yōu)�(shì),更大力度推�(dòng)�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,吸引人流、物�、資金流在海南匯聚�
 
其中,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境被看作是增加海南核心競(jìng)�(zhēng)力的重要著力�(diǎn)。馮飛表�,將以加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平�(kāi)放統(tǒng)一高效的市�(chǎng)�(huán)境為目標(biāo),以更大力度推動(dòng)�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境�
 
具體�(lái)�,主要從三�(gè)方面推動(dòng)。一是建立營(yíng)商環(huán)境改革的引領(lǐng)性目�(biāo),比如政�(wù)服務(wù)“零跑�(dòng)、優(yōu)服務(wù)”“全省通辦”“一件事一次辦”�。二是所有的目標(biāo)都要量化,要�(duì)�(biāo)世界銀行標(biāo)�(zhǔn)、全�(guó)先�(jìn)省市�(biāo)�(zhǔn),將年度工作�(xì)�。三是構(gòu)�“市場(chǎng)主體�(shuō)了算”、企�(yè)和服�(wù)�(duì)象全面參與的�(yíng)商環(huán)境評(píng)�(jià)�(jī)��
 
他還指出,法治化是最好的�(yíng)商環(huán)�,今年將圍繞海南自由�(mào)易港法的落地,加快制定公平競(jìng)�(zhēng)條例、社�(huì)信用條例、商事注�(xiāo)條例等法�(guī)。同�(shí)全面推�(jìn)法治政府建設(shè),用法治的理�、程序、方式規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界,保�(hù)投資者合法權(quán)��
 
另外,免稅市�(chǎng)潛力有望�(jìn)一步釋放。沈曉明表示,當(dāng)�,在新冠肺炎疫情全球肆虐大背景下,海南要抓緊�(shí)間做好消�(fèi)回流文章。海南在�(guó)家有�(guān)部門(mén)尤其是在�(cái)政部、海�(guān)、稅�、發(fā)改委等部門(mén)的支持下,適�(shí)�(diào)整了離島免稅政策,吸引境外消�(fèi)回流。去年在前年150億元的基�(chǔ)上翻了一番,做到300億元,今年預(yù)�(jì)能夠超過(guò)600億元�
免責(zé)聲明:本文僅代表作者本人觀�(diǎn),與全球礦產(chǎn)資源�(wǎng)�(wú)�(guān)� 文章�(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成投資建�。請(qǐng)讀者僅作參�,并�(qǐng)自行承擔(dān)全部�(zé)��
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