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【頒布單位】中華人民共和國國務(wù)�
【頒布日期� 1998�2�12�
【實(shí)施日期� 1998�2�12�
第一� 為了加強(qiáng)對礦�(chǎn)資源開采的管�,保�(hù)采礦�(quán)人的合法�(quán)� ,維�(hù)礦產(chǎn)資源開采秩序,促�(jìn)礦業(yè)�(fā)�,根�(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)� 源法》,制定本辦��
第二� 在中華人民共和國�(lǐng)域及管轄的其他海域開采礦�(chǎn)資源,必 須遵守本辦法�
第三� 開采下列礦產(chǎn)資源,由國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記� 頒發(fā)采礦許可證:
(一)國家�(guī)劃礦區(qū)和對國民�(jīng)�(jì)具有重要�(jià)值的礦區(qū)�(nèi)的礦�(chǎn)資源�
(�)�(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源�
(�)外商投資開采的礦�(chǎn)資源�
(�)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源�
開采石油、天然氣礦產(chǎn)�,經(jīng)國務(wù)院指定的�(jī)�(guān)審查同意�,由國務(wù) 院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒�(fā)采礦許可��
開采下列礦產(chǎn)資源,由�、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管� 門審批登記,頒�(fā)采礦許可證:
(一)本條第一款、第二款�(guī)定以外的礦產(chǎn)儲量�(guī)模中型以上的礦產(chǎn)� ��
(�)國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì) 礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦�(chǎn)資源�
開采本條第一�、第二款、第三款�(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,由縣級以上 地方人民政府�(fù)�(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門,按照省、自治區(qū)、直轄市� 民代表大會常�(wù)委員會制定的管理辦法審批登記,頒�(fā)采礦許可證�
礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的,由所涉及行政區(qū)域的共同上一級登 記管理機(jī)�(guān)審批登記,頒�(fā)采礦許可��
縣級以上地方人民政府�(fù)�(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后� �(yīng)�(dāng)逐級向上一級人民政府負(fù)�(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案�
第四� 采礦�(quán)申請人在提出采礦�(quán)申請前,�(yīng)�(dāng)根據(jù)�(jīng)批準(zhǔn)的地�(zhì) 勘查儲量�(bào)�,向登記管理�(jī)�(guān)申請劃定礦區(qū)范圍�
需要申請立�(xiàng),設(shè)立礦山企�(yè)的,�(yīng)�(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍,按照國 家規(guī)定辦理有�(guān)手續(xù)�
第五� 采礦�(quán)申請人申請辦理采礦許可證�(shí),應(yīng)�(dāng)向登記管理機(jī)�(guān) 提交下列資料�
(一)申請登記書和礦區(qū)范圍��
(�)采礦�(quán)申請人資�(zhì)條件的證��
(�)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案�
(�)依法�(shè)立礦山企�(yè)的批�(zhǔn)文件�
(�)開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評�(jià)�(bào)告;
(�)國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門�(guī)定提交的其他資料�
申請開采國家�(guī)劃礦區(qū)或者對國民�(jīng)�(jì)具有重要�(jià)值的礦區(qū)�(nèi)的礦�(chǎn) 資源和國家實(shí)行保�(hù)性開采的特定礦種�,還�(yīng)�(dāng)提交國務(wù)院有�(guān)主管� 門的批�(zhǔn)文件�
申請開采石油、天然氣�,還�(yīng)�(dāng)提交國務(wù)院批�(zhǔn)�(shè)立石油公司或� 同意�(jìn)行石�、天然氣開采的批�(zhǔn)文件以及采礦企業(yè)法人資格證明�
第六� 登記管理�(jī)�(guān)�(yīng)�(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi),作出準(zhǔn)予登� 或者不予登記的決定,并通知采礦�(quán)申請人�
需要采礦權(quán)申請人修改或者補(bǔ)充本辦法第五條規(guī)定的資料�,登記管 理機(jī)�(guān)�(yīng)�(dāng)通知采礦�(quán)申請人限期修改或者補(bǔ)充�
�(zhǔn)予登記的,采礦權(quán)申請人應(yīng)�(dāng)自收到通知之日�30日內(nèi),依照本� 法第九條的規(guī)定繳納采礦權(quán)使用�(fèi),并依照本辦法第十條的規(guī)定繳納國� 出資勘查形成的采礦權(quán)�(jià)�,辦理登記手�(xù),領(lǐng)取采礦許可證,成為采� �(quán)人�
不予登記�,登記管理機(jī)�(guān)�(yīng)�(dāng)向采礦權(quán)申請人說明理��
第七� 采礦許可證有效期,按照礦山建�(shè)�(guī)模確定:大型以上�� 采礦許可證有效期最長為30年;中型�,采礦許可證有效期最長為20年; 小型�,采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼�(xù) 采礦的,采礦�(quán)人應(yīng)�(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理�(jī) �(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)�
采礦�(quán)人逾期不辦理延�(xù)登記手續(xù)�,采礦許可證自行廢止�
第八� 登記管理�(jī)�(guān)在頒�(fā)采礦許可證后,應(yīng)�(dāng)通知礦區(qū)范圍所� 地的有關(guān)縣級人民政府。有�(guān)縣級人民政府�(yīng)�(dāng)自收到通知之日�90日內(nèi) ,對礦區(qū)范圍予以公告,并可以根據(jù)采礦�(quán)人的申請,組織埋�(shè)界樁或� �(shè)置地面標(biāo)��
第九� 國家�(shí)行采礦權(quán)有償取得的制�。采礦權(quán)使用�(fèi),按照礦區(qū) 范圍的面積逐年繳納,標(biāo)�(zhǔn)為每平方公里每年1000��
第十� 申請國家出資勘查并已�(jīng)探明礦產(chǎn)地的采礦�(quán)的,采礦�(quán)� 請人除依照本辦法第九條的�(guī)定繳納采礦權(quán)使用�(fèi)�,還�(yīng)�(dāng)繳納�(jīng)評估 確認(rèn)的國家出資勘查形成的采礦�(quán)�(jià)款;采礦�(quán)�(jià)款按照國家有�(guān)�(guī)�� 可以一次繳�,也可以分期繳納�
國家出資勘查形成的采礦權(quán)�(jià)款,由國�(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同� �(wù)院國有資�(chǎn)管理部門�(rèn)定的評估�(jī)�(gòu)�(jìn)行評�;評估結(jié)果由國務(wù)院地�(zhì) 礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)�
第十一� 采礦�(quán)使用�(fèi)和國家出資勘查形成的采礦�(quán)�(jià)款由登記� 理機(jī)�(guān)收取,全部納入國家預(yù)算管�。具體管�、使用辦�,由國務(wù)院地 �(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門、計(jì)劃主管部門制定�
第十二條 有下列情形之一�,由采礦�(quán)人提出申請,�(jīng)省級以上� 民政府登記管理機(jī)�(guān)按照國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門� 定的采礦�(quán)使用�(fèi)和采礦權(quán)�(jià)款的減免辦法審查批準(zhǔn),可以減�、免繳采 礦權(quán)使用�(fèi)和采礦權(quán)�(jià)款:
(一)開采邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的礦�(chǎn)資源��
(�)開采國家緊缺的礦種的�
(�)因自然災(zāi)害等不可抗力的原�,造成礦山企業(yè)�(yán)重虧損或者停�(chǎn) ��
(�)國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國�(wù)院財(cái)政部門�(guī)定的其他情形�
第十三條 采礦�(quán)可以通過招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取��
登記管理�(jī)�(guān)依照本辦法第三條�(guī)定的�(quán)限確定招�(biāo)的礦區(qū)范圍,發(fā) 布招�(biāo)公告,提出投�(biāo)要求和截止日�;但�,對境外招標(biāo)的礦區(qū)范圍� 國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定�
登記管理�(jī)�(guān)組織評標(biāo),采取擇�(yōu)原則確定中標(biāo)�。中�(biāo)人繳納本� 法第九條、第十條�(guī)定的�(fèi)用后,辦理登記手�(xù),領(lǐng)取采礦許可證,成� 采礦�(quán)人,并履行標(biāo)書中承諾的義�(wù)�
第十四條 登記管理�(jī)�(guān)�(yīng)�(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的采礦權(quán)人合理開�(fā)� 用礦�(chǎn)資源、保�(hù)�(huán)境及其他�(yīng)�(dāng)履行的法定義�(wù)等情況依法�(jìn)行監(jiān)督檢 �。采礦權(quán)人應(yīng)�(dāng)如實(shí)�(bào)告有�(guān)情況,并提交年度�(bào)��
第十五條 有下列情形之一�,采礦權(quán)人應(yīng)�(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi) ,向登記管理�(jī)�(guān)申請變更登記�
(一)變更礦區(qū)范圍��
(�)變更主要開采礦種��
(�)變更開采方式��
(�)變更礦山企業(yè)名稱��
(�)�(jīng)依法批準(zhǔn)�(zhuǎn)讓采礦權(quán)��
第十六條 采礦�(quán)人在采礦許可證有效期�(nèi)或者有效期屆滿,停�� �(guān)閉礦山的,應(yīng)�(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)�(guān) 申請辦理采礦許可證注銷登記手�(xù)�
第十七條 任何單位和�(gè)人未�(lǐng)取采礦許可證擅自采礦�,擅自�(jìn)� 國家�(guī)劃礦區(qū)和對國民�(jīng)�(jì)具有重要�(jià)值的礦區(qū)范圍采礦�,擅自開采國 家規(guī)定實(shí)行保�(hù)性開采的特定礦種�,超越批�(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦�,由� 記管理機(jī)�(guān)依照有關(guān)法律、行政法�(guī)的規(guī)定予以處��
第十八條 不依照本辦法�(guī)定提交年度報(bào)�、拒絕接受監(jiān)督檢查或� 弄虛作假的,由縣級以上人民政府負(fù)�(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù) 院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門�(guī)定的�(quán)�,責(zé)令停止違法行�,予以警告,可以� �5萬元以下的罰�;情節(jié)�(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)�(guān)吊銷采礦許可��
第十九條 破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的,由縣級 以上人民政府�(fù)�(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門 �(guī)定的�(quán)�,責(zé)令限期恢�(fù);情節(jié)�(yán)重的,處3萬元以下的罰��
第二十條 擅自印制或者偽�、冒用采礦許可證�,由縣級以上人民 政府�(fù)�(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門�(guī)定的�(quán) �,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰�;構(gòu)成犯罪的,依法追� 刑事�(zé)��
第二十一� 違反本辦法規(guī)�,不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)�(dāng)繳納的費(fèi) 用的,由登記管理�(jī)�(guān)�(zé)令限期繳�,并從滯納之日起每日加收2‰的滯納 �;逾期仍不繳納的,由原�(fā)證機(jī)�(guān)吊銷采礦許可��
第二十二� 違反本辦法規(guī)�,不辦理采礦許可證變更登記或者注� 登記手續(xù)�,由登記管理�(jī)�(guān)�(zé)令限期改�;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī) �(guān)吊銷采礦許可證�
第二十三� 違反本辦法規(guī)定開采石�、天然氣礦產(chǎn)�,由國務(wù)院地 �(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)�(guī)定給予行政處罰�
第二十四� 采礦�(quán)人被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷� 日起2年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)�
第二十五� 登記管理�(jī)�(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職�(quán)、玩忽職� ,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)�;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處� �
第二十六� 采礦許可證由國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門�(tǒng)一印制。申� 登記�、變更申請登記書和注銷申請登記書的格�,由國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)� 管部門�(tǒng)一制定�
第二十七� 辦理采礦登記手續(xù),應(yīng)�(dāng)按照�(guī)定繳納登記費(fèi)。收�(fèi)�(biāo) �(zhǔn)和管�、使用辦�,由國務(wù)院物�(jià)主管部門會同國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管� 門、財(cái)政部門�(guī)��
第二十八� 外商投資開采礦產(chǎn)資源,依照本辦法的規(guī)定辦�;法� 、行政法�(guī)另有特別�(guī)定的,從其規(guī)定�
第二十九� 中外合作開采礦產(chǎn)資源�,中方合作者應(yīng)�(dāng)在簽訂合� �,將合作的礦區(qū)范圍、開采礦�、開�(fā)利用方案等資料報(bào)原發(fā)證機(jī)�(guān)�(fù) 核并簽署意見;在簽訂合同�,向原發(fā)證機(jī)�(guān)備案�
第三十條 本辦法施行前已經(jīng)取得采礦許可證的,由國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn) 主管部門�(tǒng)一組織換領(lǐng)新采礦許可證�
本辦法施行前已經(jīng)開辦的礦山企�(yè),應(yīng)�(dāng)自本辦法施行之日起開始繳 納采礦權(quán)使用�(fèi),并可以依照本辦法的�(guī)定申請減�、免繳�
第三十一� 登記管理�(jī)�(guān)�(yīng)�(dāng)對頒�(fā)的采礦許可證和吊銷的采礦� 可證予以公告�
第三十二� 本辦法所稱礦區(qū)范圍,是指經(jīng)登記管理�(jī)�(guān)依法劃定� 可供開采礦產(chǎn)資源的范圍、井巷工程設(shè)施分布范圍或者露天剝離范圍的� 體空間區(qū)��
本辦法所稱開采方式,是指地下開采或者露天開��
第三十三� 本辦法附錄的修改,由國務(wù)院地�(zhì)礦產(chǎn)主管部門�(bào)國務(wù) 院批�(zhǔn)后公��
第三十四� 本辦法自�(fā)布之日起施行�1987�4�29日國�(wù)院發(fā)布的 《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》和1990�11�22日《國�(wù) 院關(guān)于修改〈全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法〉的決定》同�(shí) 廢止� |