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  經(jīng)濟要聞
多地謀劃一批場景開放清單
日期:2026.07.10 資訊來源:經(jīng)濟參考報 瀏覽人次:1981

 近期,云南、北京、山東等多地發(fā)布場景培育開放相關政策文件,謀劃一批場景開放項目清單。數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、智能制造等成為各地共同的“必選項”。同時,越來越多企業(yè)積極參與其中,通過真實應用場景的驗證加速技術迭代與商業(yè)化落地,產(chǎn)業(yè)鏈上下游機遇和利好不斷釋放。

專家表示,地方進一步明確場景培育開放重點領域,是將國家“頂層設計”轉(zhuǎn)化為“施工圖”的關鍵一步。隨著更多場景向創(chuàng)新主體敞開大門,更多新技術新產(chǎn)品將從實驗室走向生產(chǎn)線、融入大市場。

在華熙LIVE·五棵松售賣潮玩盲盒,在朝陽公園給游客打冰激凌,在前門地鐵站外的機器人零售店售貨……在北京各大商圈、景區(qū)、公園內(nèi),人形機器人紛紛走出實驗室,走向城市生活真實場景。

人形機器人技術不斷迭代升級,不過,業(yè)內(nèi)普遍認為,人形機器人真正邁向規(guī)�;瘧萌悦媾R一道關鍵門檻——真實場景訓練不足,場景適配、數(shù)據(jù)積累等仍存在短板。

場景培育開放正是破局之策。去年11月,國務院發(fā)布《關于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》。今年以來,云南、北京、重慶、山東、河南等多地發(fā)布場景培育開放政策舉措,進一步明確目標任務、重點領域,謀劃一批場景培育開放項目清單。

云南省劃定53項具體場景應用領域,其中圍繞資源稟賦突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧水利等領域明確23項場景牽引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,圍繞咖啡、花卉等高原特色品種布局數(shù)字化育種等場景;在發(fā)展空間較大的數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等領域明確21項場景。

北京市圍繞數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、智能制造等領域,重點打造“數(shù)據(jù)要素×”、京津冀氫能走廊、智能工廠、人形機器人“一會一賽”等一批應用場景,力爭到2028年推動200項以上新技術新產(chǎn)品在實際場景落地應用。

山東省明確20個場景創(chuàng)新攻堅領域,其中6個圍繞培育壯大新興未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局一批新場景,比如依托全國唯一的海上發(fā)射母港——煙臺東方航天港,打造“星箭制造—海上發(fā)射—衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用”全鏈式服務場景等;4個領域主要圍繞鋼鐵石化等傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)化升級。

國家發(fā)展改革委國家信息中心經(jīng)濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,過去,不少科技成果因缺乏應用指向而“養(yǎng)在深閨”,潛在場景又因缺乏規(guī)劃而遲遲未開,供需兩端存在“雙向盲區(qū)”。各地政策的出臺有效擺脫了這一困境,將抽象概念轉(zhuǎn)化為可操作的領域清單和項目清單,讓企業(yè)清楚“技術往哪里用”、政府明確“場景往哪開”,實現(xiàn)了技術供給與場景需求的高效對接。

從重點領域上看,肖宏偉表示,數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、智能制造、低空經(jīng)濟、新能源等成為各地共同的“必選項”,這些共性選擇代表了產(chǎn)業(yè)變革的共識方向。與此同時,各地依托自身條件走出了差異化路徑,比如山東作為制造業(yè)大省,既面向新興未來產(chǎn)業(yè)也兼顧傳統(tǒng)行業(yè)改造升級;北京作為科創(chuàng)中心,更側重前沿突破,打造人形機器人“一會一賽”等場景并部署跨區(qū)域場景。

隨著更多場景向創(chuàng)新主體“敞開大門”,越來越多企業(yè)積極參與其中,通過真實應用場景的驗證加速技術迭代與商業(yè)化落地,產(chǎn)業(yè)鏈上下游機遇和利好不斷釋放。

機器人租賃平臺擎天租CEO李一言對記者表示,目前公司已經(jīng)參與了不少政府及公共開放場景相關項目。“對擎天租來說,場景開放的意義不只是多了幾個訂單,而是幫助我們不斷沉淀標準化交付能力。機器人在不同城市、不同場地、不同客流強度下運行,會倒逼平臺完善選型、運輸、調(diào)試、內(nèi)容編排、現(xiàn)場運維、保險保障等一整套服務體系。只有經(jīng)過大量真實場景的驗證,RaaS(機器人即服務)才能從一種新概念變成可持續(xù)的商業(yè)模式。”

三井住友保險首席投資官鄭永強表示,隨著場景的逐漸開放,可編程的具身智能機器人應用場景不斷拓展,目前企業(yè)正積極測試具身智能機器人,用于大型建筑和商場的日常巡檢,以實現(xiàn)安全排查和風險減量,從源頭減少風險發(fā)生的可能性。

“以場景牽引產(chǎn)業(yè)升級和制度創(chuàng)新,正為高質(zhì)量發(fā)展培育‘新引擎’。”肖宏偉說,各地推動標志性場景開放正催生新技術“試驗場”、新產(chǎn)業(yè)“加速器”和制度創(chuàng)新“試驗田”。同時,各地也同步配套推出“場景貸”、探索“沙盒監(jiān)管”等,為場景落地提供全鏈條保障。


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