近日，浙江省紹興市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)紹興市產(chǎn)業(yè)基金管理辦法（修訂）的通知》，對(duì)產(chǎn)業(yè)基金投資外地項(xiàng)目松綁。
上海證券報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述文件中，原先“擇優(yōu)投向本市項(xiàng)目，不得投資于市外項(xiàng)目”的表述已被刪除。這意味著，今后，紹興市產(chǎn)業(yè)基金的子基金管理人能夠不受地域限制，自由選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，這將鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基金。
“去年是創(chuàng)投市場(chǎng)整體募資情況不理想，今年稍微有所好轉(zhuǎn)，但依舊不很活躍。為了讓子基金管理人更順利地拿到社會(huì)資本，今年以來(lái)，多地政府引導(dǎo)基金正在改變‘打法’。”多位受訪的政府引導(dǎo)基金管理人說(shuō)。
業(yè)內(nèi)人士表示，產(chǎn)業(yè)基金主要通過(guò)吸引和撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入國(guó)家或地方亟需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金需要完善市場(chǎng)化運(yùn)作模式，才能實(shí)現(xiàn)撬動(dòng)更多社會(huì)資本的目的。
安徽省的政府引導(dǎo)基金一直是業(yè)內(nèi)“標(biāo)桿”。為了吸引更多民間資本參股政府引導(dǎo)基金，安徽出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。今年年初，安徽省淮南市發(fā)布《淮南市人民政府關(guān)于支持風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。其中明確，淮南市支持和鼓勵(lì)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)通過(guò)多種形式拓寬募資和投資渠道，優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金監(jiān)管，豐富基金市場(chǎng)化退出渠道。對(duì)獲得市級(jí)政府性產(chǎn)業(yè)基金出資參股的風(fēng)投創(chuàng)投基金，返投比例達(dá)到1.5倍（含）以上的，基金清算時(shí)，在滿足年化收益率6.5%的基礎(chǔ)上，將市級(jí)政府引導(dǎo)基金所獲得超額收益的50%用于獎(jiǎng)勵(lì)基金管理機(jī)構(gòu)。
“實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)將極大吸引優(yōu)秀子基金管理人進(jìn)入，也為募集社會(huì)資本提供良好的生態(tài)環(huán)境。”母基金研究中心研究總監(jiān)王爽表示，返投倍數(shù)一直是基金管理人關(guān)注的重點(diǎn)?；鹱?cè)在當(dāng)?shù)兀瑫r(shí)承擔(dān)返投任務(wù)的管理模式，與當(dāng)今資本市場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境相悖，不少地區(qū)都在逐步調(diào)整返投倍數(shù)，從而提升對(duì)社會(huì)資本的吸引力。據(jù)母基金研究中心對(duì)部分追蹤的引導(dǎo)基金的不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去六年內(nèi)，整體平均返投倍率要求下降了近40%。
今年年初，安徽省人民政府印發(fā)《支持風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。其中明確，安徽對(duì)省級(jí)政府性股權(quán)投資基金參股或合伙子基金投資省內(nèi)企業(yè)的資金比例，不低于省級(jí)政府性股權(quán)投資基金出資額的1.2倍，天使類子基金不低于1倍。
業(yè)內(nèi)人士表示，政策的松綁讓政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金進(jìn)一步提升市場(chǎng)化程度，通過(guò)吸引更加富有競(jìng)爭(zhēng)力的基金管理人，實(shí)現(xiàn)專業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)、資金與企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制下的合作，撬動(dòng)更多社會(huì)資本，吸引更多資金投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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