5月29日，廣東省正式公布《關(guān)于新時(shí)代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），再一次明確高質(zhì)量發(fā)展路線圖。上海證券報(bào)記者從中梳理出7大關(guān)鍵數(shù)據(jù)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、學(xué)者進(jìn)行深入解讀。
關(guān)鍵數(shù)據(jù)：13萬(wàn)億元
縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
打造高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?/p>
“縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?rdquo;《若干意見(jiàn)》提出，堅(jiān)持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”，牢牢把規(guī)劃抓在手上、把項(xiàng)目落在地上、把未來(lái)融在路上、把百姓記在心上，努力建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。
2022年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)13萬(wàn)億元，共有24家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，以不到全國(guó)1%的國(guó)土面積、6%的人口總量創(chuàng)造出全國(guó)約11%的經(jīng)濟(jì)總量。
廣東省省長(zhǎng)王偉中表示，廣東將準(zhǔn)確把握黨中央戰(zhàn)略意圖，切實(shí)擔(dān)當(dāng)好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要職責(zé)，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開(kāi)放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)，擺在重中之重，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事，攜手港澳加快建設(shè)世界級(jí)的大灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。
廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長(zhǎng)、華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席鄭永年表示，目前粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展具有非常好的條件。如果粵港澳大灣區(qū)的11個(gè)城市融合起來(lái)，都能出彩。例如，香港多所大學(xué)在世界排名前50、前100，它的科研創(chuàng)新體系、人才制度比較完善。珠三角企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化能力非常強(qiáng)，正因如此，珠三角在過(guò)去幾十年里成為了世界制造工廠。金融也是大灣區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)，金融業(yè)基本上決定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，資本到哪里，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就走到哪里。香港、深圳、廣州完全可以基于分工發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，構(gòu)建一個(gè)能與華爾街競(jìng)爭(zhēng)的金融中心。
關(guān)鍵數(shù)據(jù)：6.9萬(wàn)家
牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”
提升“六力”打造“六地”
“加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。”《若干意見(jiàn)》提出，協(xié)同港澳推進(jìn)建設(shè)一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，做大做強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，打造若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
數(shù)據(jù)顯示，廣東全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2018年的2704.7億元增長(zhǎng)到2022年的4200億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從2.71%增長(zhǎng)到3.26%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從4.5萬(wàn)家增長(zhǎng)到6.9萬(wàn)家，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)6年全國(guó)第一。
王偉中表示，廣東將牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果轉(zhuǎn)化＋科技金融＋人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，全面建設(shè)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省。重點(diǎn)提升“六力”、打造“六地”：一是提升創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，打造科技體制改革示范地；二是提升創(chuàng)新引領(lǐng)力，打造重要的原始創(chuàng)新策源地；三是提升創(chuàng)新硬實(shí)力，打造關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)源地；四是提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，打造科技成果轉(zhuǎn)化最佳地；五是提升創(chuàng)新支撐力，打造科技金融深度融合地；六是提升創(chuàng)新原動(dòng)力，打造全球一流科技創(chuàng)新人才向往聚集地。
廣東省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)梁勤儒表示，廣東持續(xù)攻克阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，并推動(dòng)“深圳-香港-廣州”科技集群創(chuàng)新能力指數(shù)連續(xù)3年位居全球第二，科技創(chuàng)新成為粵港澳大灣區(qū)乃至全球的一張閃亮名片。
香港科技大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士葉玉如表示，粵港澳大灣區(qū)是國(guó)家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，我們應(yīng)該充分發(fā)揮大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨地域、跨體系的合作，集聚三地以及國(guó)際科技創(chuàng)新力量，共同推動(dòng)大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵數(shù)據(jù)：6.7萬(wàn)家
爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群
新增若干個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群
“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。”《若干意見(jiàn)》提出，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，打造梯次型產(chǎn)業(yè)格局，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。推動(dòng)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)加快發(fā)展集成電路、新能源汽車、新型儲(chǔ)能、海洋牧場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)，新增若干個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)人工智能、量子技術(shù)等領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)，前瞻謀劃打造一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。
數(shù)據(jù)顯示，廣東全省規(guī)模以上工業(yè)增加值從2018年的3.48萬(wàn)億元增加到2022年的3.95萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)6.7萬(wàn)家。
王偉中提出，將堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目、企業(yè)、環(huán)境五大提升行動(dòng)，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。提質(zhì)壯大新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車等8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、新能源等產(chǎn)業(yè)成為新的萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能、人工智能、綠色低碳、深�？仗斓葢�(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快打造若干5000億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎表示，廣東要始終堅(jiān)持以制造業(yè)立省，更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東“制造業(yè)當(dāng)家”，將使中國(guó)制造業(yè)更加強(qiáng)有力地集聚全球資源，挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”。
關(guān)鍵數(shù)據(jù)：2萬(wàn)億元
支持粵東粵西粵北地區(qū)承接
國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移
《若干意見(jiàn)》提出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和有序轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏，支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
據(jù)廣東省商務(wù)廳此前消息，廣東將通過(guò)5年努力，爭(zhēng)取粵東粵西粵北地區(qū)累計(jì)引進(jìn)內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5000個(gè)以上，投資總金額超2萬(wàn)億元，其中投資超千萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上。
“大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。”王偉中表示，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏”，推動(dòng)珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、聯(lián)合招商引資、利益共享機(jī)制等方面加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)落地一批億元級(jí)項(xiàng)目、一批10億元級(jí)企業(yè)，帶動(dòng)和推進(jìn)粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，在更高水平上實(shí)現(xiàn)互利共贏、促進(jìn)共同富裕。
廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種市場(chǎng)行為，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，但也要發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的疊加效應(yīng)。在制定財(cái)政配套措施中，廣東將堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、合作共贏，結(jié)合新形勢(shì)拿出創(chuàng)新性的思路舉措，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移取得更大成效。
中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任周軍民表示，粵東西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，加之產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過(guò)多、產(chǎn)業(yè)集聚度低等原因，過(guò)去一段時(shí)間，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)承接并不理想。如果政策、引導(dǎo)、措施以及實(shí)際操作層面到位的話，粵東西北完全有條件取得突破性進(jìn)展，建議針對(duì)粵東西北推出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)承接招商引資政策。
關(guān)鍵數(shù)據(jù)：7000家
完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)
強(qiáng)化企業(yè)梯度培育
《若干意見(jiàn)》提出，完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，支持深圳證券交易所實(shí)施注冊(cè)制改革，加快廣州期貨交易所發(fā)展，打造完整期貨產(chǎn)業(yè)鏈，健全期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)體系。
廣東省提出，強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，支持企業(yè)專精特新發(fā)展，實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，今年再推動(dòng)7000家以上企業(yè)“小升規(guī)”。
廣東證監(jiān)局副局長(zhǎng)王文哲表示，一直以來(lái)廣東資本市場(chǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府和證監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)決策部署，以服務(wù)廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為遵循，高度重視企業(yè)上市培育工作，助力廣東企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。
廣東省社科院財(cái)政金融研究所副研究員李禮建議：“廣東應(yīng)進(jìn)一步完善上市后備企業(yè)資源庫(kù)建設(shè)。篩選符合條件的后備企業(yè)入庫(kù)，形成上市一批、報(bào)審一批、輔導(dǎo)一批、培育一批的后備企業(yè)梯度，加強(qiáng)分層，按主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所定向培育，并著力做好跟蹤服務(wù)工作。”
關(guān)鍵數(shù)據(jù)：8.31萬(wàn)億元
打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳
建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制
“建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。”《若干意見(jiàn)》提出，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。穩(wěn)住美歐等市場(chǎng)，拓展東南亞、南亞、非洲等市場(chǎng)，新打造一批萬(wàn)億元級(jí)、千億元級(jí)出口產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)大宗商品、電子元器件等六大進(jìn)口基地，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)。
2022年，廣東外貿(mào)進(jìn)出口總值8.31萬(wàn)億元，在上年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，再創(chuàng)歷史新高，占全國(guó)進(jìn)出口總值的19.8%，穩(wěn)居中國(guó)外貿(mào)第一大省的地位。
中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)、教授遲福林認(rèn)為，無(wú)論從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大任務(wù)看，還是從廣東以制度型開(kāi)放爭(zhēng)做中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵的現(xiàn)實(shí)需求看，關(guān)鍵在于加快推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化進(jìn)程。這不僅有利于加快粵港澳大灣區(qū)一體化進(jìn)程，而且有利于顯著提升粵港澳發(fā)展協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力及對(duì)周邊地區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力，更是落實(shí)“支持港澳更好融入國(guó)家發(fā)展大局”的務(wù)實(shí)選擇。要以粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化為重要抓手實(shí)施政策體制集成創(chuàng)新，使廣東在服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放、要素市場(chǎng)化改革以及打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等方面繼續(xù)走在全國(guó)前列。
關(guān)鍵數(shù)據(jù)：100公里
推進(jìn)大灣區(qū)珠江口一體化
高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)示范
“推進(jìn)橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)。”《若干意見(jiàn)》提出，推進(jìn)大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)示范，引領(lǐng)打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”。
王偉中表示，圍繞打造中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地，堅(jiān)守“一國(guó)”之本，善用“兩制”之利，統(tǒng)籌推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展港澳發(fā)展空間，支持香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局、保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，更好地向世界展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢(shì)和美好前景。
香港中文大學(xué)（深圳）高等金融研究院政策與實(shí)踐研究所所長(zhǎng)、香港國(guó)際金融學(xué)會(huì)主席肖耿表示，“黃金內(nèi)灣”是內(nèi)地與港澳發(fā)展銜接的重要樞紐。大灣區(qū)內(nèi)地城市未來(lái)應(yīng)深度融入“黃金內(nèi)灣”建設(shè)，充分利用在制度聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)合作、要素流動(dòng)等方面的優(yōu)勢(shì)，深度參與大灣區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。