當?shù)貢r間6月27日，盧旺達與剛果（
金）在美國華盛頓簽署了和平協(xié)議，承諾結(jié)束長達30年的沖突，推動非洲大湖區(qū)和平與穩(wěn)定。美國總統(tǒng)特朗普吹噓稱，協(xié)議“終結(jié)了兩國幾十年來的暴力與破壞”。
但美方介入顯然醉翁之意不在酒。據(jù)《華爾街日報》等美媒27日報道，這份協(xié)議是特朗普政府在非洲抗衡中國的核心舉措之一。
協(xié)議涉及，兩國向美國投資開放其擁有的礦產(chǎn)資源。其中寫道，以關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈為重點的整合工作，將“使兩國在適當情況下與美國政府及投資者建立合作伙伴關(guān)系”。
美聯(lián)社報道援引美國商務部估算數(shù)據(jù)稱，剛果（金）大部分尚未開發(fā)的礦產(chǎn)資源價值高達24萬億美元。這份協(xié)議或為西方企業(yè)數(shù)十億美元的投資鋪平道路，并使美國獲得剛果（金）的關(guān)鍵礦產(chǎn)。
雖然剛果（金）外交部長泰蕾茲·卡伊寬巴·瓦格納宣稱，美國在兩國和平進程及其他雙邊事務中被證明是“可靠伙伴”。但分析人士指出，美國政府的承諾，可能取決于正在進行中的美剛礦產(chǎn)協(xié)議中，美國能夠獲得多少礦產(chǎn)資源開采權(quán)。
牛津經(jīng)濟研究院的非洲分析師杰文·奈杜（Jervin Naidoo）直言不諱道，“美國的算盤打得更明白：剛果的穩(wěn)定是美國解鎖關(guān)鍵礦產(chǎn)資源、對抗中國在全球供應鏈主導地位的關(guān)鍵。”
慈善組織“國際婦女互助會”（Women for Women International）的維安尼（Vianney Dong）也指出，協(xié)議焦點“似乎更多放在剛果的礦產(chǎn)資源上，而非這場數(shù)十年沖突的受害者。”
她還提到，鑒于地方領(lǐng)導人及受影響團體都沒有參與談判，因此她認為，眼下的?；鹂赡苤皇菚簳r的。
今年早些時候，“M23運動”主導成立的政治軍事聯(lián)盟“剛果河聯(lián)盟”（AFC）曾宣稱，除非剛果（金）政府承認其訴求，否則不會與其舉行直接和平談判。
本周，“M23運動”的發(fā)言人也向美聯(lián)社重申，由于該組織并未直接參與和平談判，因此這份新出爐的和平協(xié)議對其不具有約束力。
而當被問及協(xié)議違約的可能時，特朗普周五在橢圓形辦公室表示，他認為這種情況不會發(fā)生。但他同時也警告稱，如果發(fā)生這種情況，有關(guān)方將受到“非常嚴厲的處罰，包括經(jīng)濟和其他方面的處罰”。
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當?shù)貢r間6月27日，盧旺達與剛果（金）在美國華盛頓簽署了和平協(xié)議。視頻截圖
長期以來，剛果（金）指控盧旺達支持反政府武裝組織“M23運動”，利用邊境安全問題作為掠奪剛礦產(chǎn)資源的“煙幕彈”。盧旺達政府對此堅決否認，并稱其軍隊在邊境用以抵御國內(nèi)敵對勢力。
隨著今年1月兩國緊張局勢急劇升級，美國致力于推動雙方簽署和平協(xié)議和礦產(chǎn)協(xié)議。當?shù)貢r間周五，在美國國務卿魯比奧的主持下，盧旺達與剛果（金）在美國華盛頓簽署了和平協(xié)議，協(xié)議簽署后立即生效。
據(jù)美媒報道，協(xié)議內(nèi)容包括：尊重彼此領(lǐng)土完整，停止敵對行動，推動交戰(zhàn)部隊脫離接觸，對非法武裝組織實施繳械和有條件整編；建立常設聯(lián)合安全協(xié)調(diào)機制；推動兩國難民和境內(nèi)流離失所人員安全有序地返回家園，并確保人道主義準入。
協(xié)議附錄還列明了削弱并解除盧旺達反政府勢力“盧旺達解放民主力量”武裝能力的計劃，以及盧旺達逐步解除防御措施的安排。
剛果智庫Dypol的政治學家克里斯蒂安·莫萊卡（Christian Moleka）將這份協(xié)議稱作“轉(zhuǎn)折點”，但也表示協(xié)議“絕無可能消除沖突的所有問題”。
“目前的協(xié)議草案通過強制雙方建立伙伴關(guān)系，忽視了戰(zhàn)爭罪的追責和受害者的正義，”他說，“沒有正義和賠償，就無法建立持久的和平。”
在沖突最嚴重的剛果（金）北基伍省，一些人認為和平協(xié)議將有助于解決暴力問題，但同時警告稱，要實現(xiàn)持久和平仍需伸張正義。
“我認為不應該完全信任美國人。”該省活動人士霍普·穆希努卡（Hope Muhinuka）坦白。
“世界政治評論”（World Politics Review）網(wǎng)站5月曾刊文分析稱，美國與剛果（金）有著長期的貿(mào)易往來，經(jīng)常優(yōu)先考慮獲得關(guān)鍵礦產(chǎn)，而不是善治。華盛頓承諾“由美國政府和私營部門推動的重大投資”，顯然是為了挑戰(zhàn)中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈中的主導地位。
此外，“世界政治評論”認為，礦產(chǎn)交易的前景需要認真思考。從烏克蘭不久前與美國達成的礦產(chǎn)協(xié)議看，剛果（金）想要用礦產(chǎn)換美國軍事援助的愿望，成功的機會非常渺茫，剛果（金）應該為類似的結(jié)果做好準備。