�(fā)表時(shí)� :2026-07-15 來源:中國礦�(yè)�(wǎng)
7�14日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞�(fā)布會,自然資源部副部長張文彤表示,新�(fā)布的《關(guān)于完善自然資源資�(chǎn)管理制度體系的意見》(簡稱《意見》)是自然資源資�(chǎn)管理�(lǐng)域的綱領(lǐng)性文�,構(gòu)建了�(tǒng)一履行全民所有自然資源資�(chǎn)所有者職�(zé)�“四梁八柱”,對促�(jìn)自然資源安全高效永續(xù)利用和資�(chǎn)保值增�、推動高�(zhì)量發(fā)�、推�(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、助力美麗中國建�(shè)意義重大�
張文彤介�,《意見》明確了完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系的總體要求和主要目標(biāo),強(qiáng)�(diào)以健全自然資源資�(chǎn)�(chǎn)�(quán)制度為主�,強(qiáng)化自然資源整體保�(hù),促�(jìn)自然資源資產(chǎn)高效配置,維�(hù)自然資源資產(chǎn)所有者權(quán)�,健全自然資源資�(chǎn)管理體制�(jī)�,加�(qiáng)�(jiān)督管�,守牢資源安全底�,為推�(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力支撐和保��
《意見》提出到2030�,自然資源資�(chǎn)管理制度體系更加健全,履職主體更加明�、資�(chǎn)家底更加清晰、整體保�(hù)更加有力、資�(chǎn)配置更加高效、考核�(jiān)督更加完�,各類自然資源資�(chǎn)和全部國土空間得到有效保�(hù),自然資源資�(chǎn)管理水平明顯提升。到2035�,自然資源資�(chǎn)管理體制�(jī)制運(yùn)�(zhuǎn)順暢,系�(tǒng)完備的自然資源資�(chǎn)管理制度體系全面建立,自然資源資�(chǎn)管理水平全面提升�
張文彤介紹,《意見》圍�“有什�—值多�—由誰�—怎么管護(hù)—如何配置—收益�(shí)�(xiàn)—如何�(jiān)�—如何考核” 這一自然資源資產(chǎn)的完整管理鏈�,堅(jiān)持自然資源資�(chǎn)公有制基�(chǔ)不動�,維�(hù)所有者和使用者權(quán)益不受損,從5個方面部署了重點(diǎn)改革任務(wù)�
�5個方面是:�(jìn)一步摸清自然資源資�(chǎn)家底,�(jìn)一步健全自然資源資�(chǎn)�(chǎn)�(quán)制度,�(jìn)一步促�(jìn)資產(chǎn)保值增值和�(jià)值實(shí)�(xiàn),�(jìn)一步實(shí)�(xiàn)市場高效配置和資源有效利用,�(jìn)一步保障所有者和使用者權(quán)��
在摸清自然資源資�(chǎn)家底方面,要求完善自然資源統(tǒng)一�(diào)查監(jiān)測評�(jià)制度和清查統(tǒng)�(jì)核算制度,提出基于統(tǒng)一的時(shí)空基�(zhǔn)�(gòu)建自然資源管理和國土空間�(guī)�“一張圖”,解決自然資源資�(chǎn)“有什�、值多�”的問題�
在健全自然資源資�(chǎn)�(chǎn)�(quán)制度方面,提出推動設(shè)立國有農(nóng)用地使用�(quán)、探索單�(dú)�(shè)立深層地下空間建�(shè)用地使用�(quán)等改革任�(wù),要求提升登記規(guī)范化水平和便利度,解�“�(chǎn)�(quán)不清、主體不�”的問��
在強(qiáng)化自然資源整體保�(hù)方面,在�(jiān)持耕地和永久基本農(nóng)�、生�(tài)保護(hù)紅線、城�(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線不突破的前提下,提出強(qiáng)化生�(tài)保護(hù)修復(fù)和系�(tǒng)治理,探索建立資源權(quán)益指�(biāo)交易激勵機(jī)制,鼓勵自然資源資產(chǎn)專業(yè)�(yùn)營機(jī)�(gòu)等經(jīng)營主體承�(dān)自然資源資產(chǎn)管護(hù)工作,解�“如何守牢資源安全底線”的問題�
在促�(jìn)自然資源資產(chǎn)高效配置方面,提出完善自然資源資�(chǎn)組合配置�(guī)則,推動以單一自然資源資產(chǎn)配置為主,向單一、多種類自然資源資產(chǎn)組合配置并重�(zhuǎn)�,解�“資產(chǎn)如何顯化和配�”的問��
在完善自然資源資�(chǎn)�(jiān)督考核方面,提出編制所有權(quán)資源清單、統(tǒng)籌開展自然資源資�(chǎn)管理�(zé)任考核,解�“管理�(zé)任落�(shí)不到�”的問�。同�(shí),《意見》還從壓�(shí)各方�(zé)�、做好風(fēng)�(xiǎn)防控等方面提出了組織�(shí)施落�(shí)的舉�。(新京�(bào) 陳維城)