�(shí)至年�,海南自由貿(mào)易港建設(shè)再添火力。日��75�(gè)重大�(xiàng)目批量簽約,這也是今年以�(lái)在海南集中落地的第五批重大項(xiàng)目。同�(shí),海南自�(mào)�“零關(guān)�”制度安排加快落地?!督?jīng)�(jì)參考報(bào)》記者獲�,繼原輔�“零關(guān)�”商品清單出臺(tái)�,企�(yè)自用生產(chǎn)�(shè)備、營(yíng)�(yùn)用交通工具以及島�(nèi)居民消費(fèi)�“零關(guān)�”三張清單也出�(tái)在即。另外,海南自貿(mào)港跨境服�(wù)�(mào)易清單也呼之欲出�
分析�(rèn)�,利好政策將有效推動(dòng)自貿(mào)港建�(shè),促�(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),特別是提升旅游�(yè)、現(xiàn)代服�(wù)�(yè)和高新技�(shù)三大�(chǎn)�(yè)�(fā)展水�,增�(qiáng)�(chǎn)�(yè)�(jìng)�(zhēng)��
12�13日,在海南國(guó)際會(huì)展中��75�(gè)重點(diǎn)�(xiàng)目(外資�(xiàng)�14�(gè),內(nèi)資項(xiàng)�61�(gè))集中簽�,協(xié)議投資總額約390億元,涵蓋旅游業(yè)、現(xiàn)代服�(wù)�(yè)和高新技�(shù)三大�(chǎn)�(yè),涉及文化體育、教育醫(yī)�、融資租賃、國(guó)際清�、金融科技、智能物�、珠寶加工等具有自貿(mào)�“顯示�”的領(lǐng)�。至此,海南今年以來(lái)已經(jīng)集中簽約5�314�(gè)重點(diǎn)�(xiàng)��
�(xiàng)目的集中落地離不�(kāi)有力的政策支��6�1日發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下�(jiǎn)�(chēng)《總體方案》)明確,在全島封關(guān)之前,海南將�(duì)�(jìn)口商品建�“一�(fù)三正”�“零關(guān)�”清單管理制度,包括企�(yè)�(jìn)口自用的生產(chǎn)�(shè)�“零關(guān)�”�(fù)面清�、營(yíng)�(yùn)用交通工�“零關(guān)�”正面清單、企�(yè)生產(chǎn)自用�“兩頭在外”模式生產(chǎn)加工所消耗原輔料“零關(guān)�”正面清單、島�(nèi)居民消費(fèi)�(jìn)境商�“零關(guān)�”正面清單�
11�11日,�(guó)家稅�(wù)總局、財(cái)政部、海�(guān)總署�(lián)合印�(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔�“零關(guān)�”政策的通知�,明確島�(nèi)企業(yè)�(jìn)口用于生�(chǎn)自用、以“兩頭在外”模式�(jìn)行生�(chǎn)加工活動(dòng)或以“兩頭在外”模式�(jìn)行服�(wù)�(mào)易過(guò)程中所消耗的正面清單�(nèi)的原輔料,免征�(jìn)口關(guān)稅、�(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消�(fèi)�。該清單已于12�1日起�(zhí)��
清單�(shí)施給企業(yè)帶來(lái)了立竿見(jiàn)影的減稅效果�??诤jP(guān)�(shù)�(jù)顯示,政策實(shí)施首��??诤jP(guān)受理2家企�(yè)4�“零關(guān)�”貨物�(jìn)口申�(bào)手續(xù),貨�4084�(wàn)�,免征稅款達(dá)550�(wàn)��
“清單涉及12�(gè)飛機(jī)航材維修用零部件稅號(hào),我們有幸第一�(gè)享受到政策紅��”海南航空控股股份有限公司采購(gòu)部通關(guān)保障室經(jīng)理柳帥說(shuō)�12�1�,該公司一批氣象雷�(dá)收發(fā)�(jī)完成申報(bào)�(jìn)口手�(xù),經(jīng)海關(guān)快速放行后投入生產(chǎn)使用,成為海南自由貿(mào)易港首票原輔�“零關(guān)�”貨物,免繳稅�53.02�(wàn)元�
商務(wù)部研究院外貿(mào)所研究員尹政平�(duì)《經(jīng)�(jì)參考報(bào)》記者表�,原輔料“零關(guān)�”清單包含169�(xiàng)8位稅目商�,配�“�(duì)鼓勵(lì)�(lèi)�(chǎn)�(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含�(jìn)口料件或者含�(jìn)口料件在海南自由�(mào)易港加工增值超�(guò)30%(含)的貨物,經(jīng)‘二線(xiàn)’�(jìn)入內(nèi)地免征�(jìn)口關(guān)�,照章征收�(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消�(fèi)�”政策,在�(guó)�(nèi)是獨(dú)一�(wú)二的,體�(xiàn)了黨中央、國(guó)�(wù)院建�(shè)高水平開(kāi)放自�(mào)港的決心和力�,對(duì)海南吸引相關(guān)受惠�(chǎn)�(yè)集聚、促�(jìn)�(jīng)�(mào)增長(zhǎng)將發(fā)揮重要作��
其余三張“零關(guān)�”清單也已排上日程。海南省人民政府副秘�(shū)�(zhǎng)孫世文表�,海南具有全�(guó)�(dú)有的“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”政策。另外三�“零關(guān)�”清單也有望在今年底前出臺(tái)�
海南省委�(shū)記沈曉明指出,海南現(xiàn)階段要加快落�(shí)自由�(mào)易港各項(xiàng)政策措施,特別是�(duì)零關(guān)�“一�(fù)三正”清單、放寬市�(chǎng)�(zhǔn)入清單、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清�、跨境服�(wù)�(mào)易負(fù)面清�、鼓�(lì)�(lèi)�(chǎn)�(yè)目錄等事�(xiàng),逐一緊盯�(xié)�(diào)、破解關(guān)鍵堵�(diǎn)�
值得注意的是,海�(guān)等部門(mén)已經(jīng)在為“四張清單”盡早落地�(shí)施做好前期準(zhǔn)�。海口海�(guān)�(guān)�(zhǎng)施宗偉表��??诤jP(guān)正在做好零關(guān)稅�(jìn)口商品政策研究工�,在總署指導(dǎo)下制定海�(guān)�(jiān)管辦法,同步謀劃信息化系統(tǒng)建設(shè),確保早期安排政策落地即可實(shí)��
施宗偉指�,《總體方案》賦予了海南迄今為止我國(guó)最�(yōu)的貨物貿(mào)�“零關(guān)�”政策。特別是,早期安排階段實(shí)�“一�(fù)三正”清單管理,覆蓋面非常�,既包含生產(chǎn)�(shè)備,又包含原輔料,既有交通運(yùn)�、航�(yùn)物流,又有消�(fèi)零售,將促�(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng),特別是提升旅游�(yè)、現(xiàn)代服�(wù)�(yè)和高新技�(shù)�(chǎn)�(yè)�(fā)展水平,增強(qiáng)�(chǎn)�(yè)�(jìng)�(zhēng)��
另外,即將出�(tái)的自�(mào)港版跨境服務(wù)�(mào)易負(fù)面清單,也在�(kāi)啟海南服�(wù)�(yè)�(fā)展新�(jī)��“�(xiàn)在呼之欲出的海南自貿(mào)港跨境服�(wù)�(mào)易負(fù)面清�,將是我�(guó)第一張服�(wù)�(mào)易領(lǐng)域的�(fù)面清單�”沈曉明說(shuō)�
沈曉明認(rèn)�,區(qū)域全面經(jīng)�(jì)伙伴�(guān)系協(xié)定(RCEP)的簽署給海南自�(mào)港服�(wù)�(mào)易帶�(lái)“窗口�(jī)遇期”。日本、韓�(guó)、澳大利亞等7�(gè)成員�(guó)在服�(wù)�(mào)易方面采用負(fù)面清單方式承諾,我國(guó)等其�8�(gè)成員�(guó)采用正面清單承諾。我�(guó)承諾6年內(nèi)從正面清單轉(zhuǎn)成負(fù)面清��“我們有6年的�(shí)間把海南�(fù)面清單推廣到全國(guó),實(shí)�(xiàn)我國(guó)�(duì)多邊�(mào)易協(xié)定的承諾。�6年的�(guò)渡期是海南發(fā)展服�(wù)�(mào)易的重要‘窗口�(jī)遇期’�”他說(shuō)�
中國(guó)信息�(xié)�(huì)常務(wù)理事兼新�(jīng)�(jì)研究院院�(zhǎng)朱克力對(duì)《經(jīng)�(jì)參考報(bào)》記者表示,海南正在鉚足勁全力建�(shè)高水平開(kāi)放自�(mào)�。《總體方案》發(fā)布半年來(lái),海南把制度集成�(chuàng)新擺在突出位�,實(shí)�(xiàn)了平�(wěn)起步、良好開(kāi)局。半年來(lái)�(yíng)商環(huán)境持�(xù)�(yōu)�,新增市�(chǎng)主體大幅增長(zhǎng),人才流�(dòng)有序暢通,�(chuàng)新對(duì)外交流合�,積極引�(jìn)外資和引�(jìn)�(guó)際人才,有效推動(dòng)了海南三大主�(dǎo)�(chǎn)�(yè)�(fā)��
朱克力認(rèn)�,高�(zhì)量高�(biāo)�(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港的重中之重即在于此,要通過(guò)高效推�(jìn)集成化改革與制度化創(chuàng)�,打造法治化、國(guó)際化、便利化�(yíng)商環(huán)�。其�,分步驟�(shí)施全�(guó)�(dú)有的零關(guān)�、低稅率、簡(jiǎn)稅制安排,將�(jìn)一步提高市�(chǎng)主體�(zhì)量并充分釋放市場(chǎng)主體活力,加快培育具有海南特色的合作�(jìng)�(zhēng)新優(yōu)�(shì),為自貿(mào)港建�(shè)增添�(dòng)��
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