“話經(jīng)濟(jì)觀大勢(shì)”系列訪談（一）
上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“成績(jī)單”已經(jīng)出爐，中央政治局會(huì)議也對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？鞏固經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好，哪些政策舉措值得期待？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就此專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比去年同期增長(zhǎng)5.5%，多項(xiàng)指標(biāo)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，但二季度以來(lái)，部分月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所回落。對(duì)此，張立群稱，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，此前受壓制的接觸性消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)了補(bǔ)償性恢復(fù)，因此一季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，而到了二季度，這種補(bǔ)償性恢復(fù)的能量基本釋放完，以至于部分指標(biāo)的增速出現(xiàn)不同程度的下滑。
“實(shí)際上進(jìn)入二季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就處于為全面恢復(fù)準(zhǔn)備條件的階段，在這一階段，我國(guó)面對(duì)的需求收縮等困難挑戰(zhàn)有所增加，而治理需求收縮并不容易，需要相當(dāng)大的能量才能扭轉(zhuǎn)。”張立群說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程，應(yīng)充分估計(jì)所面對(duì)的困難，要有耐心，更要堅(jiān)定信心。
張立群表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的特點(diǎn)決定了，我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛能及空間很大。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等多方面來(lái)看，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，而解決這些發(fā)展不平衡的問(wèn)題就意味著強(qiáng)大的結(jié)構(gòu)變化潛力，這也是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力源泉。
與此同時(shí)，我國(guó)目前擁有強(qiáng)大的生產(chǎn)供給能力、完備的制造業(yè)體系、豐富的人力資源供給條件、充裕的資金供給條件及較強(qiáng)的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力等。“從供給端來(lái)看，我們有強(qiáng)大的供給能力，只要市場(chǎng)需求不斷增長(zhǎng)，生產(chǎn)供給完全有能力跟進(jìn)。”張立群說(shuō)，14億人民對(duì)美好生活的向往決定了中國(guó)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力的高成長(zhǎng)性，這意味著只要擴(kuò)大內(nèi)需的政策能見(jiàn)到顯著效果，就能形成國(guó)內(nèi)大循環(huán)全面暢通的良好格局，并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面回升。
談及擴(kuò)大內(nèi)需的重要政策，張立群表示，要積極發(fā)揮政府投資對(duì)全社會(huì)投資的帶動(dòng)作用。去年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議作出全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大戰(zhàn)略任務(wù)的安排，預(yù)計(jì)政府投資對(duì)全社會(huì)投資的帶動(dòng)作用將顯著加強(qiáng)。“在市場(chǎng)需求收縮的大格局下，居民和企業(yè)這兩個(gè)主體都有順周期的行為特點(diǎn)，只有把政府投資逆周期的作用發(fā)揮好，才能夠真正逆轉(zhuǎn)需求收縮的態(tài)勢(shì)。”張立群還指出，有效市場(chǎng)和有為政府需要緊密結(jié)合，政府必須在基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、公共服務(wù)等方面承擔(dān)更大的責(zé)任。
“此外，要進(jìn)一步釋放剛性和改善性住房需求，多措并舉助推房地產(chǎn)銷(xiāo)售形勢(shì)回暖，進(jìn)而帶動(dòng)房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)投資逐步觸底回升。”在張立群看來(lái)，上述政策都是下半年擴(kuò)大內(nèi)需最重要的抓手。
張立群表示，他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景充滿信心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過(guò)坎的過(guò)程，宏觀經(jīng)濟(jì)政策逆周期調(diào)節(jié)力度也不斷加大，經(jīng)濟(jì)全面回升的前景可期。“只不過(guò)需要一點(diǎn)耐心，也需要一些時(shí)間。”