科技金融正在成為科技�(chuàng)新的“硬支�”。記�5�14日從科技部獲�,科技�、中國人民銀行等7部門日前�(lián)合發(fā)布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》(以下簡稱《政策舉措》),推�15項科技金融政策舉措。業(yè)�(nèi)人士認為,《政策舉措》為科技�(chuàng)新全生命周期、全鏈條“精準滴灌”,同時釋放了加大對國家重大科技任務和科技型中小企�(yè)金融支持力度的鮮明信��
黨的二十屆三中全會提�“構建同科技�(chuàng)新相適應的科技金融體制”,為做好科技金融大文章提出了更高要求。此次發(fā)布的《政策舉措�,從�(chuàng)�(yè)投資、貨幣信�、資本市場、科技保險、財政政�、央地聯(lián)合和生態(tài)建設7個方面強化部署,以做好科技金融大文�,構建與科技型企�(yè)全生命周期融資需求相適應的多元化、接力式金融服務體系?!墩吲e措》的出臺將有效統(tǒng)籌科技金融工具,推動更多金融資源進入科技�(chuàng)新領域,引導金融資本更多投早、投�、投長期、投硬科技,切實破解金融支持科技�(chuàng)新堵點難點問題,實現(xiàn)科技金融“破題”�
�(chuàng)�(yè)投資是支持科技�(chuàng)新的生力�,《政策舉措》提出設立國家創(chuàng)�(yè)投資引導基金、支持創(chuàng)�(yè)投資機構和產(chǎn)�(yè)投資機構�(fā)債融資等舉措。同時,《政策舉措》強調發(fā)揮貨幣信貸的重要作用,優(yōu)化科技�(chuàng)新與技術改造再貸款等結構性貨幣政策工�,鼓勵銀行探索較長周期的科技�(chuàng)新貸款績效考核方案��
北京市特聘專家楊曉靜認為,《政策舉措》的制度�(chuàng)新在于從國家�(zhàn)略層面設�“國家�(chuàng)�(yè)投資引導基金”,而且從拓寬資金來源、強化投資方�、完善投后管�、健全退出通道等方面提供全周期、全面的政策指引,其高度、廣�、深度和力度都是空前��
為發(fā)揮資本市場支持科技�(chuàng)新的關鍵樞紐作用,《政策舉措》要�,優(yōu)先支持取得關鍵核心技術突破的科技型企�(yè)上市融資、研究制定提升區(qū)域性股權市場對科技型中小企�(yè)服務能力的政策文�、建立債券市�“科技�”�。同時,�(fā)揮科技保險支持�(chuàng)新的減震器和�(wěn)定器作用,制定科技保險高質量發(fā)展的意見、探索以共保體方式開展重點領域科技保險風險保障、開展重大技術攻關風險分散機制試�、鼓勵險資參與國家重大科技任務等�
此外,《政策舉措》還提出,加強財政政策對科技金融的引導和支持,用好用足貸款貼息、風險補�?shù)蓉斦ぞ咧С制髽I(yè)科技�(chuàng)�,持�(xù)實施科技�(chuàng)新專項擔保計�,落實好天使投資、創(chuàng)�(yè)投資相關稅收政策等。央地聯(lián)動推進全國科技金融工作,推動區(qū)域科技金融�(chuàng)新實踐、開展科技金融政策先行先試、推廣創(chuàng)新積分制、區(qū)域科技金融實施成效評價等。打造科技金融開放�(chuàng)新生�(tài),建立健全科技金融�(tǒng)籌推進機制、推動科技金融開放合作、拓寬科技型企�(yè)跨境融資渠道��
北京銀行副行長郭軼鋒表�,我國科技�(chuàng)新正處于向高水平自立自強躍遷的關鍵節(jié)點,構建同科技�(chuàng)新相適應的科技金融體制尤為必要?!墩吲e措》充分體�(xiàn)了國家對科技�(chuàng)新和科技自立自強的高度重�,釋放了加快構建科技金融體制、加大對國家重大科技任務和科技型中小企�(yè)金融支持力度的鮮明信號�
楊曉靜也認為,《政策舉措》的出臺為高水平科技自立自強打造了一個中國特色的大生�(tài)系統(tǒng),從資金、風�、產(chǎn)�(yè)�(xié)同等多個維度有效統(tǒng)�,切實破解金融支持科技�(chuàng)新堵點難點問�,讓科技金融成為高水平科技自立自強�“硬支�”�
�(jù)�,下一�,科技�、中國人民銀行等7部門將做好組織實�,進一步完善工作機�,加強統(tǒng)籌協(xié)調和宣傳解讀,共同推動各項措施落實落�,為實現(xiàn)高水平科技自立自強和建設科技強國提供有力的金融支撐�
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