國務院總理李強日前主持召開國務院常務會議,研究科技創(chuàng)新有關工作,聽取推動海洋經濟高質量發(fā)展情況匯報,審議通過《行政法規(guī)制定程序條例(修訂草案)》。
會議指出,要提高經略海洋能力,高效開發(fā)利用海洋,推動海洋經濟高質量發(fā)展,加快建設海洋強國。要強化海洋戰(zhàn)略科技力量,加強海洋科技創(chuàng)新,推動海洋領域數(shù)字化智能化轉型升級。要做強做優(yōu)做大海洋產業(yè),鞏固提升優(yōu)勢產業(yè)地位,大力培育海洋生物醫(yī)藥、新材料等新興產業(yè),有序開發(fā)海洋能源資源。要積極拓展海洋經濟發(fā)展空間,加強主要海灣整體規(guī)劃和海島保護利用,著力培育新的經濟增長點。要深度參與全球海洋治理,深化海洋領域開放合作,堅決維護國家海洋權益和戰(zhàn)略安全。
中國海洋大學經濟學院院長趙昕在《求是》撰文指出,建設海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略任務。近年來,我國海洋經濟發(fā)展穩(wěn)中有進,已成為推動經濟高質量發(fā)展的重要引擎。站在“十五五”規(guī)劃新的發(fā)展起點上,激發(fā)海洋經濟發(fā)展新動能,大力推動海洋經濟高質量發(fā)展,是加快建設海洋強國的關鍵舉措。
資料顯示,我國是名副其實的海洋大國,擁有得天獨厚的海洋資源稟賦。我國海岸線總長度約3.2萬公里,主張管轄海域面積約300萬平方公里,擁有海洋生物2.8萬多種,經勘探證實的近海含油氣盆地石油地質資源量約239億噸、海域天然氣水合物資源量約800億噸油當量。這也為我國長遠發(fā)展奠定了堅實的戰(zhàn)略資源根基。
“廣袤的海洋不僅是我國謀劃經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源寶庫,更是我國參與全球要素配置、實現(xiàn)科技突圍、拓展經濟增量的核心競爭場域。但‘大而不強’的特征依然明顯,亟須實現(xiàn)從規(guī)模擴張向質量躍升的轉變。”趙昕強調,海洋產業(yè)空間從近岸向深遠海加速延伸,深遠海將成為拓展我國海洋經濟空間的重要戰(zhàn)略疆域。數(shù)字化、智能化與綠色化深度融合,將催生出更多海洋經濟新模式與新業(yè)態(tài),加快完善現(xiàn)代化海洋產業(yè)體系。
光大證券也表示,在當前地緣政治局勢動蕩不安、全球單邊主義行動盛行的背景下,全球戰(zhàn)略資源博弈加劇,深海資源逐漸成為各方爭奪的焦點。我國深海資源戰(zhàn)略價值突出,政策布局全面推動產業(yè)高質量發(fā)展。
“十四五”海洋生產總值連邁9萬億元、10萬億元、11萬億元三個臺階。從《2025年中國海洋經濟統(tǒng)計公報》來看,2025年海洋生產總值達110180億元,較上年增長5.5%,拉動國民經濟增長0.4個百分點,較上年高0.1個百分點,呈現(xiàn)穩(wěn)中有進勢頭。
其中,海洋制造業(yè)作為重要支撐,持續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用;海洋服務業(yè)主導作用進一步顯現(xiàn)。
趙昕指出,當前,全球海洋經濟格局加速演進,疊加新一輪科技革命和產業(yè)變革加速突破,海洋經濟已成為我國培育新質生產力和拓展經濟發(fā)展空間的重要戰(zhàn)略領域。面向“十五五”,要聚焦關鍵環(huán)節(jié)補短板、強根基,堅持以科技創(chuàng)新破局,充分發(fā)揮政府與市場的雙向賦能作用,推動海洋經濟向創(chuàng)新驅動、綠色低碳和高質量發(fā)展躍升,持續(xù)增強海洋經濟內生動力與全球競爭力。
趙昕建議,應更好發(fā)揮政府作用,著力打造海洋經濟高質量發(fā)展的制度引擎,以制度供給撬動海洋經濟發(fā)展活力。同時,以有效市場為導向,激發(fā)海洋經濟內生增長動能;以科技創(chuàng)新為驅動,強化海洋經濟創(chuàng)新策源動能;以海灣經濟為依托,匯聚海洋產業(yè)協(xié)同動能;以“藍色伙伴關系”為紐帶,拓展海洋國際合作動能。
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