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礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法
日期�2011.04.07 資訊來源� 瀏覽人次�24917

第一章 總則

  第一條 為加�(qiáng)和規(guī)范礦�(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金(以下簡�“專項(xiàng)資金”)管�,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)�,制定本辦法�

  第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政通過分成的礦�(chǎn)資源�(bǔ)償費(fèi)及探礦權(quán)采礦�(quán)使用�(fèi)和價(jià)款收入安�,包括獎(jiǎng)�(lì)資金和循�(huán)�(jīng)�(jì)�(fā)展示范工程資金(以下簡稱示范工程資金)兩部分�

  �(jiǎng)�(lì)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源取得顯著成績的礦山企�(yè)給予�(jiǎng)�(lì),支持礦山企�(yè)提高礦產(chǎn)資源開采回采�、選礦回收率和綜合利用率(以下簡�“三率”��

  示范工程資金主要用于�(shí)施以礦山企業(yè)為主體的礦產(chǎn)資源�(lǐng)域循�(huán)�(jīng)�(jì)�(fā)展示范工程,推�(jìn)油頁�、煤矸石、難選冶黑色金屬、共伴生有色多金屬、礦山固體廢棄物和多金屬尾礦資源等綜合開�(fā)利用�

  第三條 專項(xiàng)資金專款專用,任何單位和�(gè)人不得截留、擠占和挪用�

第二章 安排原則及條�

  第四條 專項(xiàng)資金安排�(jiān)持以下原則:

  (一)圍繞國民經(jīng)�(jì)和社�(huì)�(fā)展需�,促�(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用,提高礦�(chǎn)資源對經(jīng)�(jì)社會(huì)可持�(xù)�(fā)展的保障能力�

 ?。ǘ┮钥冋摢?jiǎng),推�(jìn)科技�(jìn)�,提高管理水�,激�(lì)礦山企業(yè)采用先�(jìn)技�(shù)、先�(jìn)工藝,完善管理制�,不斷提高礦�(chǎn)資源開發(fā)利用水平�

  (三)示范引�(dǎo),推廣先�(jìn)適用技�(shù),促�(jìn)礦產(chǎn)資源�(lǐng)域循�(huán)�(jīng)�(jì)�(fā)��

  (四)公�、公�、公�,接受社�(huì)�(jiān)��

  第五條 申請專項(xiàng)資金的礦山企�(yè)必須具備以下基本條件�

  (一)法定證照齊�、有效;

 ?。ǘ┮婪男胁傻V�(quán)人的法定義務(wù),已按時(shí)、足額繳納國家有�(guān)稅費(fèi)�

  (三)管理機(jī)�(gòu)健全,有專門的礦山地�(zhì)、采礦、選礦管理機(jī)�(gòu)和技�(shù)人員�

 ?。ㄋ模┑V�(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平�(dá)到設(shè)�(jì)或國土資源行政主管部門核定的標(biāo)�(zhǔn)�

 ?。ㄎ澹┙甑V�(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查合格,無違法違規(guī)記錄�

  (六)近三年無重大生�(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事��

 ?。ㄆ撸┝腥氲V�(chǎn)資源開發(fā)整合方案�,已完成資源整合,并�(shí)�(xiàn)�(guī)?;⒓s化開�(fā)利用�

  第六條 申請�(jiǎng)�(lì)資金的礦山企�(yè)�(yīng)�(dāng)建立礦山�(chǔ)量動(dòng)�(tài)�(jiān)測機(jī)�,各類資源儲(chǔ)量資料齊�,動(dòng)�、采�、損失量�“三率”管理資料�(tái)賬清�、規(guī)�,并且符合以下條件之一�

 ?。ㄒ唬╅_采回采率高于�(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)或國土資源行政主管部門核定的標(biāo)�(zhǔn),并在國�(nèi)同類礦山企業(yè)中處于先�(jìn)水平�

 ?。ǘ┻x礦回收率高于�(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)或國土資源行政主管部門核定的標(biāo)�(zhǔn),并在國�(nèi)同類礦山企業(yè)中處于先�(jìn)水平�

 ?。ㄈ┕?、伴生礦�(chǎn)綜合利用水平高于�(shè)�(jì)�(biāo)�(zhǔn)或國土資源行政主管部門核定的標(biāo)�(zhǔn),并在國�(nèi)同類礦山企業(yè)中處于先�(jìn)水平�

  (四)礦山生�(chǎn)中尾礦得到充分利用并取得顯著成效�

 ?。ㄎ澹┏浞掷玫推肺坏V并取得顯著成��

  (六)利用廢石(煤矸石)、礦山廢水等廢棄物取得顯著成��

  (七)近三年礦山企業(yè)已自籌資金完成技�(shù)改造項(xiàng)�,礦�(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用取得顯著成效�

  第七條 申請示范工程資金�(yīng)符合礦產(chǎn)資源�(guī)劃及以下條件�

 ?。ㄒ唬┘夹g(shù)方法先�(jìn),具有規(guī)模效�(yīng),示范效果顯�,可大幅度提高資源利用水��

  (二)有�(guān)工作已納入礦山企�(yè)�(fā)展規(guī)�,確保資源綜合利用工作得到及�(shí)有效開展。具有較�(qiáng)的資金籌措能�,可以落�(shí)配套資金�

 ?。ㄈ┑V山企�(yè)在相�(guān)�(lǐng)域和專業(yè)具有較強(qiáng)的技�(shù)�(yōu)勢和�(chuàng)新能力,具備必備的人才條�、技�(shù)裝備和組織管理能��

第三章 支持方式及使�

  第八條 �(cái)政部�(huì)同國土資源部根據(jù)全國礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用和礦山企�(yè)地區(qū)分布情況,并�(jié)合當(dāng)年預(yù)算安�,確定當(dāng)年各省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)、中央礦山企�(yè)申請�(jiǎng)�(lì)資金支持的獎(jiǎng)�(lì)名額及示范工程資金支持的�(xiàng)目數(shù)��

  第九條 �(jiǎng)�(lì)資金劃分為四�(gè)類別:一�1000萬元,二�800萬元,三�500萬元,四�200萬元。對礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用成效特別突出�,給�2000萬元特殊�(jiǎng)�(lì)�

  第十條 �(jiǎng)�(lì)等級根據(jù)綜合評價(jià)指標(biāo)排序確定�

  綜合評價(jià)指標(biāo)指:礦山企業(yè)前三年度�“三率”高于�(guī)定標(biāo)�(zhǔn)而增加的礦產(chǎn)品銷售收入和用于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用直接投資金額兩項(xiàng)指標(biāo)綜合�(jì)算結(jié)�。計(jì)算公式為�

  P=(⊿F+ I�×λ

  P—綜合評價(jià)指標(biāo)(單位:萬元��

  ⊿F—礦山企業(yè)前三年度�“三率”指標(biāo)高于�(guī)定標(biāo)�(zhǔn)而增加的礦產(chǎn)品銷售收入(單位:萬元)�

  I—礦山企業(yè)前三年度完成的用于提�“三率”、并取得顯著成效的項(xiàng)目直接投資額(單位:萬元��

  λ—專家評判系數(shù)�

  �(cái)政部、國土資源部根據(jù)礦產(chǎn)資源急缺程度,可適時(shí)對不同礦種根�(jù)上述公式�(jì)算結(jié)果�(jìn)行調(diào)整�

  第十一條 示范工程資金支持額度原則上不超過�(xiàng)目總投資�50%。具體支持額度根�(jù)資源綜合利用水平、規(guī)模效�(yīng)和技�(shù)�(jìn)步等因素確定�

  第十二條 礦山企業(yè)獲得的獎(jiǎng)�(lì)資金專項(xiàng)用于�(jìn)一步提�“三率”的技�(shù)改造和研究開發(fā),不得用于職工�(gè)人獎(jiǎng)�(lì)或工資、福利性支�;示范工程資金專�(xiàng)用于�(shí)施循�(huán)�(jīng)�(jì)�(fā)展示范工程項(xiàng)目�

  第十三條 �(dāng)年獲得獎(jiǎng)�(lì)資金的礦山企�(yè)次年不能再次申報(bào),但獲得�(jiǎng)�(lì)資金后在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方面有突出成效的除外�

第四章 申報(bào)程序及預(yù)算管�

  第十四條 �(cái)政部�(huì)同國土資源部�(fā)布專�(xiàng)資金申報(bào)指南�

  申請專項(xiàng)資金的礦山企�(yè),按照申�(bào)指南要求編制申報(bào)材料�

  第十五條 歸口中央有關(guān)部門和中央企�(yè)管理的礦山企�(yè)申報(bào)材料,須�(jīng)礦山所在地省級國土資源行政主管部門出具審查意見,并由歸口主管部門(企�(yè))審核匯總后�(bào)送財(cái)政部、國土資源部�

  非中央所屬的礦山企業(yè)申報(bào)材料,按屬地管理原則,由省級�(cái)政部門、國土資源部門審核匯總后報(bào)送財(cái)政部、國土資源部�

  除特殊情況或另有�(guī)定外,專�(xiàng)資金申報(bào)材料�(yīng)于每�4�30日前�(bào)送財(cái)政部、國土資源部�

  第十六條 �(cái)政部、國土資源部組織專家對申�(bào)材料�(jìn)行審核論證�

  第十七條 �(cái)政部商國土資源部根據(jù)審核論證�(jié)果確定資金預(yù)�,并按照�(yù)算管理程序一般于每年6�30日前下達(dá)�(yù)��

  第十八條 專項(xiàng)資金撥付按照�(cái)政國庫管理制度的有關(guān)�(guī)定執(zhí)��

  第十九條 專項(xiàng)資金�(yù)算一�(jīng)下達(dá),原則上不作�(diào)�;如確需�(diào)�,須按照�(guī)定程序報(bào)�(cái)政部和國土資源部批復(fù)�

第五章 �(jiān)督管�

  第二十條 �(cái)政部�(huì)同國土資源部�(fù)�(zé)組織對專�(xiàng)資金使用情況�(jìn)行監(jiān)督檢�,建立績效評�(jià)制度�

  第二十一條 中央有關(guān)部門和中央企�(yè)、省級財(cái)政部門和國土資源部門�(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金�(jiān)督管理,建立專項(xiàng)資金使用約束�(jī)�,認(rèn)真審查礦山企�(yè)申報(bào)材料的真�(shí)�、可靠性。重大事�(xiàng)及時(shí)向財(cái)政部和國土資源部�(bào)��

  第二十二條 礦山企業(yè)�(yīng)�(yán)格遵守國家有�(guān)法律法規(guī)和財(cái)�(wù)制度,并積極配合有關(guān)部門開展�(jiān)督檢��

  第二十三條 違反本辦法規(guī)�,截�、擠�、挪用專�(xiàng)資金或造成專項(xiàng)資金損失�,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的�(guī)定處�。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)�(guān)處理�

第六章 附則

  第二十四條 本辦法所稱礦山企�(yè),指依法登記的采礦權(quán)人或大型礦業(yè)集團(tuán)公司所屬的�(dú)立礦��

  第二十五條 本辦法由�(cái)政部�(huì)同國土資源部�(fù)�(zé)解釋�

  第二十六條 本辦法自2010�6�1日起施行�


免責(zé)聲明:本文僅代表作者本人觀�(diǎn),與全球礦產(chǎn)資源�(wǎng)無關(guān)� 文章�(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成投資建�。請讀者僅作參�,并請自行承�(dān)全部�(zé)任�
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