7�9日,商務(wù)部等9部門�(lián)合印�(fā)的《關(guān)于加快零售業(yè)�(chuàng)新發(fā)展的意見》(簡稱《意見》)對外�(fā)�。《意見》圍繞系�(tǒng)�(guī)劃新布局、引�(lǐng)零售新供�、創(chuàng)造消費新需�、激�(fā)零售新動�、營造競爭新�(huán)�、強化保障新政策等方面提�20條政策措施,促進零售業(yè)加速轉(zhuǎn)型提�。其�,包括支持符合條件的新型�(yōu)�(zhì)零售企業(yè)上市、支持零售企�(yè)參與綠證綠電交易等一系列針對性強、含金量高的支持舉措�
具體來看,《意見》提出工作新目標(biāo),力爭到2030�,基本形成布局合理、供給優(yōu)�(zhì)、業(yè)�(tài)多元、智慧便�、競爭有序的�(xiàn)代零售體�,打造一批帶動性強的零售場景,推出一批融合創(chuàng)新的�(yè)�(tài)模式,培育一批具有國際競爭力的零售企�(yè)。這為“十五�”時期零售�(yè)�(chuàng)新發(fā)展劃定了清晰的路線圖�
圍繞上述目標(biāo),《意見》明確重點新任務(wù),涵蓋系�(tǒng)�(guī)劃新布局、引�(lǐng)零售新供�、創(chuàng)造消費新需求、激�(fā)零售新動能等方面,支持做強做�(yōu)做大零售企業(yè),為零售�(yè)�(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供方向指�(dǎo)�
《意見》還從用地保�、融資支持、減稅降�(fù)、優(yōu)化審�、法治市場等方面,強化政策集�,解決影響零售業(yè)�(fā)展的急難愁盼問題,打通政策落�“最后一公里”�
其中,在財政扶持�,加強政策集�,推動零售業(yè)�(chuàng)新提升工程,與現(xiàn)代商�(mào)流通體系建�(shè)試點、消費新�(yè)�(tài)新模式新場景試點、國際化消費�(huán)境建�(shè)試點、一刻鐘便民生活圈建�(shè)、城市更新等工作有機�(jié)合,�(fā)揮相�(guān)政策的資金引�(dǎo)作用,推�“一店一�”改�,放大政策效��
在融資支持上,支持金融機�(gòu)出臺符合零售�(yè)特點的行�(yè)授信政策,用好線下消費商�(yè)�(shè)施設(shè)備更�、服�(wù)�(yè)�(jīng)營主體貸款貼息等政策,支持符合條件的�(yōu)�(zhì)零售企業(yè)上市,支持符合條件的零售�(jīng)營主體發(fā)行資�(chǎn)支持型證券,支持零售企業(yè)參與綠證綠電交易,助力企�(yè)加快�(fā)��
另外,針對線上線下零售市場競爭存在的問題,《意見》從促進公平競爭、加強價格治�、推進監(jiān)管統(tǒng)一等方面提出具體要求,包括強化反壟斷審�、規(guī)范價格行為、線上線下一體化�(jiān)�、整治虛假宣傳和�(zhuǎn)嫁促銷成本等剛性約�,優(yōu)化市場公平競爭環(huán)��
商務(wù)部流通發(fā)展司司長李佳路透露,下一�,商�(wù)部將積極配合�(jiān)管部門整治惡性競爭、不公平競爭等行�,營造線上線下公平公�、利于創(chuàng)新的市場�(huán)�,進一步激�(fā)線上線下零售市場活力�
除了政策層面的系�(tǒng)部署,已有具體試點工作正加速推�。記者從�(fā)布會上還獲悉,消費新�(yè)�(tài)新模式新場景試點正在全國50個試點城市開�。試點城市將重點從健全首�(fā)�(jīng)濟服�(wù)體系、創(chuàng)新多元化服務(wù)消費場景、加強優(yōu)�(zhì)消費資源與知名IP跨界�(lián)名等三個方面支持零售業(yè)�(chuàng)新發(fā)��
商務(wù)部服�(mào)司副司長左曉玻介�,這些試點城市覆蓋常住人口�4.8億人,社會消費品零售總額占全國比重超過一半,消費潛力�、活力足。目��50個試點城市已基本完成資金(項目)管理辦法制訂、首批項目征集等工作。各地消�“三新”項目申報積極踴躍,已收集相關(guān)項目�6000�,有望帶動社會投資超3000億元。首�86億元支持資金正陸�(xù)撥付,一大批消費新業(yè)�(tài)新模式新場景項目也正加快落地,消費帶動作用明��
蘇商銀行特約研究員付一�?qū)Α�?jīng)濟參考報》記者表示,《意見》從�(jīng)營轉(zhuǎn)型和要素保障兩方面為零售企業(yè)帶來系統(tǒng)性紅�。經(jīng)營上,鼓勵深度聯(lián)�、自采自�、即時零售等新業(yè)�(tài),拓展盈利空�;要素上,在用地、融�、稅�(fù)、人才等方面打出組合�,破解升級桎�、拓寬融資渠�、緩解用工痛點。他進一步強�(diào),《意見》直面線上線下競爭失衡頑疾,通過反壟�、價格規(guī)范、統(tǒng)一�(jiān)管等剛性約�,營造公平市場環(huán)�,讓實體零售憑品�(zhì)和服�(wù)參與競爭�“這將推動行業(yè)從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量驅(qū)�,同時撬動社會資本參�,為零售�(yè)中長期升級注入持�(xù)動力�”
政策還釋放出強烈的引�(dǎo)信號,有望有效撬動社會資本參�。付一夫分�,目前各地正積極謀劃創(chuàng)新項�,大量社會投資加速涌入消費新�(yè)�(tài)新模式新場景,財政資金則�(fā)揮杠桿作�,與城市更新、現(xiàn)代商�(mào)流通體系試點等政策�(xié)同發(fā)�,放大整體效�(yīng)�
“政府引導(dǎo)與市場主�(dǎo)相結(jié)合,不僅有助于盤活存量商�(yè)資產(chǎn),也為零售業(yè)中長期基�(chǔ)�(shè)施升級和�(shù)字化�(zhuǎn)型注入持�(xù)動力,最終促進線上線下各展所長、協(xié)同共�,實�(xiàn)零售�(yè)高質(zhì)量發(fā)��”付一夫說�
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