今年適退上海合作組織憲章》簽�20周年,《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》簽�15周年。這些年來,習(xí)近平主席提出了一系列旨在推動(dòng)上合組織�(fā)展的中國倡議、中國主張和中國方案,推�(dòng)上合組織蓬勃�(fā)��2022�9�,習(xí)近平主席在上海合作組織成員國元首理事�(huì)第二十二次會(huì)議上,發(fā)表題為《把握時(shí)代潮� 加強(qiáng)�(tuán)�(jié)合作 共創(chuàng)美好未來》的重要講話,提出上合組織發(fā)展五�(diǎn)主張,即加大相互支持、拓展安全合�、深化務(wù)�(shí)合作、加�(qiáng)人文交流、堅(jiān)持多邊主義。習(xí)近平主席的重要講話已被寫入《撒馬爾罕宣言�,為上合組織迎接新機(jī)遇應(yīng)�(duì)新挑�(zhàn)指明了前�(jìn)方向�
全球安全倡議維護(hù)和平�(wěn)��2014�5�21�,為彌補(bǔ)和平赤字、破解全球安全困�,習(xí)近平主席在亞信第四次峰會(huì)上提出踐行共同、綜�、合�、可持續(xù)的亞洲安全觀。此后,�(xí)近平主席�2017年聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部的演講�2018年上合組織青島峰�(huì)�2019年中法全球治理論壇等多�(gè)國際場合反復(fù)�(qiáng)�(diào)這一安全觀�2022�4�21日,�(xí)近平主席出席博鰲亞洲論壇�(shí)首次提出全球安全倡議,強(qiáng)�(diào)國際社會(huì)要堅(jiān)持共�、綜�、合作、可持續(xù)的安全觀,堅(jiān)持尊重各國主�(quán)、領(lǐng)土完整,不干涉別國內(nèi)�,堅(jiān)持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,�(jiān)持重視各國合理安全關(guān)�,堅(jiān)持通過�(duì)話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭�,堅(jiān)持統(tǒng)籌維�(hù)傳統(tǒng)�(lǐng)域和非傳�(tǒng)�(lǐng)域安�。中國全球安全倡議旨在推動(dòng)�(gòu)建均�、有效、可持續(xù)的安全架�(gòu),強(qiáng)�(diào)安全�(yīng)該是普遍的、平等的、包容的,只有通過合作才能�(shí)�(xiàn)共同安全。該倡議已經(jīng)得到國際社會(huì)的廣泛支�,成員國將共同踐行這一符合�(shí)代潮流的倡議,呼吁不同文明之間開展對(duì)�,促�(jìn)上合地區(qū)和諧�(wěn)�,為國際社會(huì)�(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)��
近年�,上合組織成員國以構(gòu)建和諧穩(wěn)定地區(qū)為目�(biāo),聚焦非傳統(tǒng)安全�(lǐng)域合�,已�(jīng)取得了豐碩成�。尤其是在有效維�(hù)本地區(qū)長期�(wěn)定發(fā)展方�,積累了豐富的成功經(jīng)�(yàn)�2022年上海合作組織峰�(huì)�(qiáng)�(diào),持�(xù)開展�(lián)合反恐演�(xí),嚴(yán)厲打�“三股勢力”、毒品走私、網(wǎng)�(luò)和跨國有組織犯罪,有效應(yīng)�(duì)�(shù)�(jù)安全、生物安全、外空安全等非傳�(tǒng)安全挑戰(zhàn)。防范化解非傳統(tǒng)安全�(fēng)�(xiǎn),中國倡導(dǎo)繼續(xù)�(fā)�“上海合作組織—阿富汗聯(lián)�(luò)�”、阿富汗鄰國�(xié)�(diào)合作�(jī)制等平臺(tái)作用,以提升成員國執(zhí)法能力建�(shè)為重�(diǎn),將在未�5年為成員國培�(xùn)2000名執(zhí)法人�,建立中�—上海合作組織反恐專業(yè)人才培訓(xùn)基地等。成員國�(yīng)�(tǒng)籌發(fā)展與安全,借助上合組織平臺(tái)加強(qiáng)自身建設(shè),提升政府治理能力和水平,共同推�(dòng)上合地區(qū)�(jīng)�(jì)繁榮社會(huì)�(wěn)�。上合組織合作領(lǐng)域的所有活�(dòng)都不針對(duì)其他國家和國際組�,都將著眼于成員國的彼此利益,從解決地區(qū)和全球性問題的一致立場出�(fā),根�(jù)《聯(lián)合國憲章》和《上海合作組織憲章》宗旨原則及國際法準(zhǔn)則,同其他國家和國際組織開展合作�
全球�(fā)展倡議促�(jìn)�(wù)�(shí)合作。上合組織成立以�,歷�(jīng)兩次�(kuò)��“朋友�”不斷�(kuò)�,經(jīng)�(mào)合作�(guī)模不斷提�,實(shí)�(xiàn)�(jīng)�(jì)快速穩(wěn)定增�,成員國GDP占世界GDP總量比例�2001年的5%增加�2021年的24%。擴(kuò)員后�9�(gè)成員國人口占世界人口�40%以�,GDP總量�(dá)�23.5萬億美元,對(duì)世界GDP貢獻(xiàn)率超�30�,已成為亞洲乃至世界�(jīng)�(jì)增長的新�(dòng)力和新引��
�(wù)�(shí)合作一直是推動(dòng)上合地區(qū)�(fā)展合作的持續(xù)�(dòng)�。堅(jiān)持發(fā)展為了人�,發(fā)展依靠人�,讓人民過上好日�,是成員國的共同目標(biāo)。為破解�(fā)展難��2013年習(xí)近平主席提出“一帶一�”倡議,強(qiáng)�(diào)和平�(fā)�、共同發(fā)�。習(xí)近平主席�2016�1月對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念作出系�(tǒng)闡釋,并�2018年上合組織峰�(huì)上提倡創(chuàng)�、協(xié)�(diào)、綠色、開�、共享的�(fā)展觀�2021�9�21�,習(xí)近平主席出席第七十六屆聯(lián)合國大會(huì)�(shí)首次提出全球�(fā)展倡議,強(qiáng)�(diào)�(jiān)持發(fā)展優(yōu)�,堅(jiān)持以人民為中心,�(jiān)持普惠包�,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)�(dòng),堅(jiān)持人與自然和諧共生,�(jiān)持行�(dòng)�(dǎo)�。中國全球發(fā)展倡議符合�(shí)代發(fā)展大�,契合聯(lián)合國2030年可持續(xù)�(fā)展議�,符合廣大發(fā)展中國家尤其是上合組織成員國的訴�,得到了國際社會(huì)的廣泛響�(yīng)與支�。發(fā)展是解決地區(qū)和全球問題的總鑰�,中國全球發(fā)展倡議�(jiān)持以人民為中�,關(guān)注人與自然和諧共�,關(guān)注地區(qū)與全球協(xié)�(diào)�(fā)�,推�(dòng)�(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系,�(shí)�(xiàn)更加�(qiáng)�、綠�、健康的全球�(fā)�。中國以高質(zhì)量共�“一帶一�”為契�(jī),推�(dòng)全球�(fā)展倡議在上合地區(qū)先行先試落地生根,助力各成員國經(jīng)�(jì)增長、改善民�,實(shí)�(xiàn)高質(zhì)量發(fā)��
上合組織�(wù)�(shí)合作已經(jīng)走出了堅(jiān)�(shí)的步伐。尤其是“一帶一�”倡議提出�,中國加�(qiáng)與各成員國發(fā)展戰(zhàn)略積極對(duì)�,深化產(chǎn)�(yè)�(xiàng)目合作,在互�(lián)互�、能�、金融、環(huán)�、工�(yè)、科技和農(nóng)�(yè)等多�(gè)�(lǐng)域取得了�(shí)�(shí)在在的成�,增�(jìn)了成員國民眾福祉。特別是本次峰會(huì)�(shí)�(xiàn)第二次擴(kuò)�,為上合組織�(wù)�(shí)合作帶來新機(jī)遇。伊朗加入后,有利于提高上合組織框架�(nèi)能源合作潛力,促�(jìn)地區(qū)能源俱樂部建�(shè)�(jìn)程和綠色能源�(fā)�,支持本地區(qū)國家�(shí)�(xiàn)�(jīng)�(jì)可持�(xù)�(fā)�;有利于上合組織更好�(fā)�“一帶一�”與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接平�(tái)作用,在�(shí)施高�(zhì)量共�“一帶一�”的同�(shí),促�(jìn)區(qū)域務(wù)�(shí)合作與發(fā)�;有利于伊朗基礎(chǔ)�(shè)施與本地區(qū)國家互聯(lián)互�,促�(jìn)伊朗與成員國開展�(jīng)�(mào)合作與產(chǎn)能合作等。上合組織成員國將始終堅(jiān)持互利合作,照顧彼此利益訴求,堅(jiān)持共商共建共享原則,�(qiáng)化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,始終走互利共�、共同繁榮之��
多邊主義推動(dòng)�(gòu)建人類命�(yùn)共同體。上合組織是踐行多邊主義和構(gòu)建當(dāng)代新型國際關(guān)系的�(shí)踐典�。在世界多極化趨勢加�(qiáng)、國際風(fēng)�(xiǎn)挑戰(zhàn)�(fù)雜多變的背景�,上合組織吸引力不斷上升。從成立初期擁有6�(gè)成員�,到2017年印巴加入后,增加到8�(gè)成員國�2022年上海合作組織峰�(huì)推�(jìn)接收伊朗為成員國�(jìn)程,啟動(dòng)白俄羅斯加入程序,吸收巴�、馬爾代夫、阿�(lián)�、科威特、緬甸為�(duì)話伙伴,簽署了給予埃�、沙特和卡塔爾對(duì)話伙伴地位的備忘錄。至�,上合組織已擁有9�(gè)成員��3�(gè)觀察員國和14�(gè)�(duì)話伙伴國。伊朗的加入�(biāo)志著上合組織影響力已�(jīng)拓展到波斯灣沿岸地區(qū),上合組織成員國的GDP總量將達(dá)�23.5萬億美元,占全球GDP�25%,對(duì)世界政治�(jīng)�(jì)格局�(chǎn)生深�(yuǎn)影響�
�(shí)�(xiàn)第二次擴(kuò)員后,上合組織將繼續(xù)高舉多邊主義旗幟,大力弘�(yáng)“上海精神”,以《上海合作組織憲章》和《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》等為基�,促�(jìn)新老成員國集體�(rèn)�,加�(qiáng)新老成員國政治互信與戰(zhàn)略協(xié)作。成員國將�(jìn)一步深化同觀察員�、對(duì)話伙伴和國際組織的合作,積極參與解決�(dāng)今重大國際和地區(qū)問題,維�(hù)并促�(jìn)地區(qū)安全�(wěn)定和可持�(xù)�(fā)展,推動(dòng)上合組織在國際舞�(tái)上發(fā)揮更大作�。習(xí)近平主席�(qiáng)�(diào),要共同�(jiān)持真正的多邊主義,堅(jiān)定維�(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序,弘揚(yáng)全人類共同價(jià)�。上合組織將始終�(jiān)�“不結(jié)盟、不�(duì)�、不針對(duì)第三�”原則,促�(jìn)公正有效的國際合�,加�(qiáng)成員國在基礎(chǔ)�(shè)施建�(shè)、能源合�、糧食合�、環(huán)境保�(hù)和科技等領(lǐng)域合�,堅(jiān)持綠�、廉潔、惠民和包容性合作導(dǎo)�,實(shí)�(xiàn)地區(qū)�(jīng)�(jì)可持�(xù)�(fā)�。成員國�(yīng)拓展本組織同�(lián)合國等國際和地區(qū)組織交往,與不同國家、不同民�、不同文化和諧共處、互�(xué)互鑒,倡導(dǎo)文明�(duì)�、求同存�,同更多志同道合的國家和國際組織建立伙伴�(guān)系和�(fā)展互利合作,齊心�(xié)力完善全球治�,堅(jiān)定維�(hù)國際公平正義,攜手推�(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展�
2022年上海合作組織峰�(huì)是在國際形勢深刻變化、百年變局同世紀(jì)疫情相互疊加的背景下舉行的,上合組織在維�(hù)地區(qū)安全�(wěn)定和促�(jìn)各國�(fā)展繁榮方面的作用�(jìn)一步凸�。展望未�,成員國將�(jìn)一步加�(qiáng)�(tuán)�(jié)合作,加大相互支�,推�(dòng)�(wù)�(shí)合作,始終走互利共贏、共同繁榮之�,攜手構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同��
(作者系中國社會(huì)科學(xué)院上合組織研究中心執(zhí)行主�、研究員�
來源:中國社�(huì)科學(xué)�(wǎng)-中國社會(huì)科學(xué)�(bào) 作者:李�(jìn)�