美國詹姆斯頓基金會原題：中國密謀北極？淡定 如今，淡化中國對北極的興趣可謂“不符合風(fēng)向”。
最近的新聞?wù)f，北京計劃出版一份北極航行指南，或者中國投資者打算為俄羅斯在亞馬爾半島的天然氣開發(fā)提供資金。這一切給人以一種中國大舉進(jìn)入北極的印象。隨著2013年中國成為北極理事會觀察員，一些分析家相信，中國正在策劃對北極地區(qū)的惡意控制。
中國在國際上的形象確實可能顯得粗暴，它對國際法的解釋也不符合慣例。但在北極方面，中國構(gòu)不成一些人所稱的威脅。許多中國評論家對于中國未來在北極的角色發(fā)表的觀點并無爭議，幾個北極國家也強(qiáng)調(diào)，它們樂見中國加入。把中國與其他非北極國家作比較就可發(fā)現(xiàn)，中國與印度或新加坡對北極的興趣并無二致。至于中國不久前成為北極理事會觀察員，這雖是項外交政策成功，但肯定不算了不起的成功?？梢哉f，中國在取得這個好處的過程中讓步多于得益。
西方眼里中國的北極態(tài)度受到高度選擇性報道的影響，特別是在北極管理和資源方面。比如，4年多前尹卓少將說的一番話，大意是沒有國家對北極擁有主權(quán)，中國的大國地位使其有“不可或缺的作用”——至今仍被引用。
其實，毫無爭議——甚至常規(guī)——的說法也很多。比如在2013年，中國極地研究中心主任楊惠根表示，“我們認(rèn)為，(北極)資源不是我們的，中國與北極國家在能源領(lǐng)域的合作將是全球化背景下各國經(jīng)濟(jì)合作擴(kuò)大自然產(chǎn)生的。”每個國家都有鷹派，在中國的北極辯論如任何其他辯論一樣有不同意見。這種更平衡的辯論卻不見于西方報道。
北京對北極的興趣有三：利用科學(xué)了解北極氣候變化如何影響中國的糧食生產(chǎn)和天氣;確定北方航道能否替代現(xiàn)有航道;以及確保中國獲得碳?xì)浠衔锖汪~類等資源。雖然中國的政策尚處于“構(gòu)想的初級階段”，但中國的興趣與其他非北極國家如日本、韓國驚人的相似。
筆者和一名同事不久前采訪了幾乎所有北極國家的外交官。幾位外交官強(qiáng)調(diào)，他們不僅對中國放心，而且認(rèn)為北京的申請得到批準(zhǔn)對他們很重要。比如，在挪威等國看來，吸收中國成為觀察員至關(guān)重要。俄羅斯和加拿大雖然不太熱衷接受新觀察員，但也沒有反對中國。
假以時日，中國對北極的利益可能與北極一個或更多國家的利益產(chǎn)生矛盾，但以未來威脅解讀北京現(xiàn)在的姿態(tài)為時尚早。北極國家一般都渴望吸引中國企業(yè)，這意味著中國尋找資源和其他商機(jī)是雙向交流的一部分。最后，中國在北極理事會的新地位不是“打入”北極地區(qū)的“楔子”。相反，這可能帶來長期好處：中國越是更好地了解北極的政治、氣候、環(huán)境和人，就越可能透過北極國家的視角看待該地區(qū)。
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