黎巴嫩位于地中海東岸的中心,處在亞洲、非洲、歐洲的十字路口,扼守東西交通要地,背依小亞兩亞,遙瞰歐、非大陸,代表著進(jìn)入一個(gè)大的地區(qū)性市場(chǎng)的入口。黎經(jīng)濟(jì)近年呈恢復(fù)性增長(zhǎng),新政府成立以后.采取系列措施恢復(fù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)重建。由于過(guò)去的戰(zhàn)爭(zhēng)使人們無(wú)法前往黎巴嫩的首都貝魯特,現(xiàn)在重建的項(xiàng)目工程正在順利地進(jìn)行且盡可能地吸引外國(guó)投資商。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束,其實(shí)實(shí)行了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),制訂了新的投資政策。黎巴嫩對(duì)不國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資給予相當(dāng)?shù)幕貓?bào),這包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、銀行及承包業(yè)。
黎巴嫩目前已投入使用的兩個(gè)自由港口分別是貝魯特港口自由區(qū)和的黎波里港口自由區(qū),另外有7個(gè)自由區(qū)正在規(guī)劃中,其中3個(gè)自由區(qū)將在近期完成。大體上說(shuō),黎自由區(qū)或?yàn)楸緡?guó)進(jìn)口商品市場(chǎng)兼轉(zhuǎn)口地中海沿岸國(guó)家而設(shè),如貝魯特港口自由區(qū)和機(jī)場(chǎng)自由區(qū);或?yàn)橄驍⒗麃喪袌?chǎng)出口或轉(zhuǎn)口而設(shè),如里亞克自由區(qū)和庫(kù)勒阿特自由區(qū);或?yàn)楣膭?lì)境內(nèi)外投資而設(shè),如的黎波里港口自由區(qū)內(nèi)含兩個(gè)小工業(yè)園區(qū)。所有自由區(qū)包括規(guī)劃中的自由區(qū),都有較好的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的管理機(jī)構(gòu),區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有關(guān)稅豁免的優(yōu)惠政策,這些較工業(yè)區(qū)有所不國(guó)。各自由區(qū)的投資優(yōu)惠政策基本相似.如:貨物進(jìn)出自由區(qū)免除關(guān)稅,免除10年公司營(yíng)業(yè)稅幣和外國(guó)職員收入所得稅:公司注冊(cè)登記一條龍服務(wù);允許外商獨(dú)資;土地長(zhǎng)期租用;低租金、低費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn);完善的基礎(chǔ)設(shè)施。自由區(qū)為諸如成衣、皮革、化妝品、食品、家具、印刷和出版業(yè)等出口型生產(chǎn)企業(yè)提供良好的加工設(shè)施與環(huán)境,私營(yíng)企業(yè)可通過(guò)BO工方式參與自由區(qū)的開發(fā)與運(yùn)營(yíng)。
黎巴嫩的工業(yè)區(qū)是為鼓勵(lì)加工業(yè)項(xiàng)目投資而設(shè)的。黎巴嫩的工業(yè)區(qū)可謂遍地開花.從分布格局上看,體現(xiàn)了黎政府地區(qū)平衡發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。主要的工業(yè)區(qū)包括:1、南部地區(qū)工業(yè)區(qū).共擁有人口40萬(wàn),可為工業(yè)項(xiàng)目提供大批的勞動(dòng)力。在這個(gè)地去,將建成兩個(gè)設(shè)施究善的大型工業(yè)區(qū),不接納重工業(yè)項(xiàng)目,重工業(yè)項(xiàng)目將被安置在農(nóng)村地區(qū)?,F(xiàn)有的臨近塞達(dá)、蘇爾和納巴蒂耶市的工業(yè)區(qū)將擴(kuò)建至20公頃,以接納手工業(yè)項(xiàng)目以及必須靠近城市的工業(yè)項(xiàng)目。另外,一些面積小于20公頃的小工業(yè)區(qū)為中小型工業(yè)提供服務(wù)。2、北部地區(qū)得益于黎波里港口優(yōu)勢(shì),該港口自由區(qū)在擴(kuò)建中,內(nèi)含兩塊工業(yè)園區(qū),該市與大貝魯特之間囪便利的交通(趾貝魯特80公里)。3、大貝魯特地區(qū)(系指貝魯特市和黎巴嫩山區(qū)省)得益于擁有良好的銀行服務(wù)體系和政府管理制度、機(jī)場(chǎng)和港口等基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易機(jī)會(huì)以及高素質(zhì)的勞動(dòng)力。該地區(qū)以眾多的商品展示中心、銷售中心、公司總部、倉(cāng)儲(chǔ)和商品分撥中心而聞名。近年來(lái),由于地價(jià)(200—1000美元平米)居高不下,高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為該地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),并已取得一定成就。
黎巴嫩最大的的優(yōu)勢(shì)莫過(guò)于實(shí)行自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這里金融服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),不存在任何資本流動(dòng)、匯率、利率等方面的限制。黎巴嫩對(duì)一切國(guó)內(nèi)外投資實(shí)行一般國(guó)民待遇,本地人和外國(guó)人一視國(guó)仁;除了涉及國(guó)家安全領(lǐng)域外,任何人均可以從事任何領(lǐng)域的商業(yè)活動(dòng),包括投資貿(mào)易、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè),以及不通過(guò)當(dāng)?shù)卮碇苯訁⑴c黎政府采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo),不過(guò)鑒于當(dāng)?shù)卮砉ぷ鞯撵`活性及避免不公平競(jìng)爭(zhēng)的考慮,當(dāng)局鼓勵(lì)實(shí)施獨(dú)家代理制。
投資人在黎商業(yè)注冊(cè)方面無(wú)任何限制,注冊(cè)手續(xù)簡(jiǎn)單快捷(一周之內(nèi)即可完成).其中黎投資發(fā)展局甚至提供登記注冊(cè)“一條龍”服務(wù)項(xiàng)目,簡(jiǎn)化新企業(yè)建立程序?qū)镜慕M織形式也無(wú)特殊要求(上市公司有例外)。
政府極少干預(yù)價(jià)格機(jī)制,只對(duì)諸如藥品、面包和燃油等國(guó)計(jì)民生商品實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格指導(dǎo)。
金融方面,黎巴嫩銀行業(yè)亨有廣泛的金融自由化,信守客戶保密制度,這種銀行經(jīng)營(yíng)原則即使是內(nèi)戰(zhàn)期間也來(lái)動(dòng)搖過(guò)。黎境內(nèi)目前有69家銀行,以及眾多的錢莊等非銀行機(jī)構(gòu),一些國(guó)家著名的大銀行在黎也有分行,銀行服務(wù)業(yè)已成為黎重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。"一方面,黎近幾年來(lái)已成功地實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)牢穩(wěn)定,利率穩(wěn)中有降.為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的金融環(huán)境。
稅收方面,黎一般對(duì)公司或自然人最高征收15%(系指一般區(qū)域的項(xiàng)目)和21%的個(gè)人所得稅(累進(jìn)制),與歐洲相比要低得多,此外還對(duì)不同類型的公司征收有限數(shù)量(200萬(wàn)黎鎊以下)的固定稅,對(duì)流動(dòng)資本收益征收10%的收益稅;對(duì)儲(chǔ)蓄帳戶的利息收入及非居民的外匯存款免征利息稅;對(duì)股分公司只象征性征收利潤(rùn)的2-6%的固定稅,稅額不超過(guò)500萬(wàn)黎鎊。對(duì)控股公司、專業(yè)銀行及其他類型的企業(yè)各有一些象征性的稅收。
此外,黎還建立了一個(gè)國(guó)家投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(NIIG),并加人世界銀行的多邊挫資擔(dān)保組織(MIG-A),為投資提供戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、政府征用等風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,其中后者擔(dān)保金額可達(dá)5000萬(wàn)美元項(xiàng)目,極大地穩(wěn)定了投資環(huán)境。黎重視專利、商標(biāo)和品牌的保護(hù),并簽署了多個(gè)關(guān)于專利和商標(biāo)保護(hù)協(xié)定,黎對(duì)內(nèi)的專利商標(biāo)保護(hù)法日前正在起草中。
凡此種種,就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,黎雖然沒(méi)有對(duì)外資特殊的優(yōu)惠政策,但其投資的經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境是相當(dāng)寬松的。
2001年8月16日,黎巴嫩終于頒布了醞釀已久的《鼓勵(lì)投資法》。新的投資法仍然顯示出政府地區(qū)平衡發(fā)展戰(zhàn)略的意圖,同時(shí)實(shí)行對(duì)內(nèi)資、僑資和外資一視同仁的一般國(guó)民待遇原則。新投資法從組織上、投資優(yōu)惠條件尚有了一些明確規(guī)定。新投資法改組了黎巴嫩鼓勵(lì)投資發(fā)展局(IDAL).新投資法賦予IDAL必要的管理權(quán)和執(zhí)行權(quán),但諸如項(xiàng)目最終的批準(zhǔn)權(quán)以及項(xiàng)目的分類,將由內(nèi)閣制訂相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行管理。在一些具體問(wèn)題上.IDAL可以協(xié)調(diào)政府各部門的工作,但它不能凌駕于這些部門之上,所以在很大程度上,IDAL的工作效率仍會(huì)受到內(nèi)閣及其它部門的制約。
新投資法為體現(xiàn)地區(qū)平衡發(fā)展戰(zhàn)略,將國(guó)內(nèi)劃分為三個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,各區(qū)域的投資者享有不同的優(yōu)惠政策。
A類區(qū)投資者可以獲得工作許可,但I(xiàn)DAL將制定必要的措施以保護(hù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),投資者被要求雇用至少兩倍于外籍員工的本地雇工,并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)于在貝魯特證券交易所掛牌上市的有限公司,可以享受為期兩年的所得稅豁免,條件是可流通的股本不低于總資本的40%,而對(duì)于該區(qū)內(nèi)的旅游、海洋漁業(yè),IDAL在報(bào)經(jīng)內(nèi)閣批準(zhǔn)后可以給予此類項(xiàng)目B類區(qū)的優(yōu)惠條件。也就是說(shuō),除旅游、海洋漁業(yè)及上市公司以外,一般投資項(xiàng)目在A類區(qū)幾乎不享受優(yōu)惠待遇。在黎巴嫩,外國(guó)人工作許可按不同工種每人需繳納2000-3000美元的費(fèi)用,不投資也能辦下來(lái),而一般投資項(xiàng)目很難獲準(zhǔn)機(jī)在貝魯特證券交易所掛牌上市。這是因?yàn)锳類區(qū)(大體指貝魯特、的黎波里和塞達(dá)三大中心城市及其周邊地區(qū))的經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),顯然這里不是黎巴嫩政府吸引一般投資項(xiàng)目的理想場(chǎng)所。而實(shí)際上,該區(qū)由于地價(jià)高,勞動(dòng)力昂貴,也不適于一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落戶該區(qū)。
B類區(qū):除了上述A類區(qū)的優(yōu)惠外,B類區(qū)的投資者可另亨受5年的所得稅及投資收益稅減免50%。B類區(qū)毗鄰A類區(qū)中心城市,南部地區(qū)的塞達(dá),蘇爾和喀孜亞市的工業(yè)區(qū)和北部的里麥爾、拜達(dá)威、米納等地的工業(yè)區(qū)也被劃為B類區(qū),該區(qū)各方面條件相對(duì)較好。
C類區(qū):除上述A類區(qū)的優(yōu)惠外,C類區(qū)的投資者可亨受10年的所得稅及投資收益稅全額豁免。C類區(qū)是北部山區(qū)和貝卡谷地,經(jīng)濟(jì)落后,主要是農(nóng)業(yè)區(qū),勞動(dòng)力富裕,地價(jià)低,可吸收傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資。但該類地區(qū)交通條件有限,遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng),除農(nóng)業(yè)資源、沒(méi)有其它資源。