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  經(jīng)濟(jì)要聞
央企培育新興支柱產(chǎn)業(yè)新政醞釀
日期:2026.01.29 資訊來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 瀏覽人次:860

      截至2025年底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額突破95萬億元,2025年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.5萬億元,完成固定資產(chǎn)投資5.1萬億元,研發(fā)投入連續(xù)四年超過萬億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“每年1萬億元”的增長(zhǎng)……1月28日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委亮出了國(guó)資央企最新發(fā)展“成績(jī)單”。

  2026年是“十五五”開局起步的關(guān)鍵一年。據(jù)悉,國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在研究起草關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)培育新興支柱產(chǎn)業(yè)的工作文件,引導(dǎo)中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)從重大項(xiàng)目投資、領(lǐng)軍企業(yè)培育、關(guān)鍵領(lǐng)域突破到國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體布局優(yōu)化的跨越式發(fā)展。同時(shí),作為優(yōu)布局調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,中央企業(yè)重組整合將從三個(gè)方向發(fā)力。

  建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支撐。近年來,國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇,推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域提質(zhì)升級(jí)、向新向優(yōu),新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展正在積厚成勢(shì)。

  一方面,新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大。“十四五”以來,中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資超過10萬億元,占總投資比重從“十四五”初期的22%提升至40%以上。中央企業(yè)創(chuàng)投基金總規(guī)模近千億元,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金正式發(fā)布,首期募資510億元,有效撬動(dòng)社會(huì)資本共同“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”……

  持續(xù)投入有效拓展發(fā)展空間,中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)格局“含新量”不斷攀升、發(fā)展“新動(dòng)能”有效增強(qiáng)。發(fā)布會(huì)信息顯示,2025年,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收規(guī)模超過12萬億元,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“每年1萬億元”的可喜增長(zhǎng)。

  另一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯提速。2025年,中央企業(yè)帶頭落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng),建成了70個(gè)卓越級(jí)智能工廠,培育了6個(gè)領(lǐng)航級(jí)智能工廠,39個(gè)項(xiàng)目入選第二批國(guó)家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程項(xiàng)目清單。

  此外,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性也持續(xù)增強(qiáng)。例如,中央企業(yè)帶頭實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,在集成電路、工業(yè)母機(jī)、新一代移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得一系列突破性成果。

  面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)新格局,未來國(guó)資央企優(yōu)化布局有哪些新思路?

  “我們布局的重點(diǎn)方向就是‘三個(gè)集中’,通過調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量投向,助力增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完整性、先進(jìn)性和安全性。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任龐驍剛表示。

  此次發(fā)布會(huì)上,國(guó)務(wù)院國(guó)資委亮出了主要目標(biāo):打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè),通過打造市場(chǎng)化專業(yè)化國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái),強(qiáng)化新能源、新能源汽車、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、6G等領(lǐng)域布局,超前謀劃具身智能、生物制造、海洋能、綠色船舶等新賽道,建設(shè)一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

  “我們正在研究起草關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)培育新興支柱產(chǎn)業(yè)的工作文件。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)張劍龍透露,將對(duì)前瞻類、引領(lǐng)類、成長(zhǎng)類、優(yōu)勢(shì)類產(chǎn)業(yè),差異化明確核心任務(wù)和實(shí)施路徑,并且開展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)主體培育、重大項(xiàng)目落地、應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)、產(chǎn)融協(xié)同深化等重點(diǎn)工作,更大范圍更深層次推動(dòng)中央企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)融通發(fā)展。

  值得注意的是,人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合正在開啟產(chǎn)業(yè)新空間。下一步國(guó)資央企將更大力度推進(jìn)“AI+”專項(xiàng)行動(dòng),一系列舉措將推出:

  謀劃好中央企業(yè)人工智能“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃,加快信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化算力網(wǎng)、國(guó)產(chǎn)智算集群等建設(shè)和集約高效利用;聚焦具身智能、能源電力等重點(diǎn)領(lǐng)域,探索組建“AI+”產(chǎn)業(yè)共同體,加大場(chǎng)景對(duì)外開放力度;在安全合規(guī)前提下,加快推進(jìn)交通物流、智慧能源、綠色低碳、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)。

  國(guó)資央企加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,重組整合無疑是重要抓手。

  過去一年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委新組建成立中國(guó)雅江集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)安汽車等企業(yè),中國(guó)一汽、中國(guó)旅游集團(tuán)完成動(dòng)力電池、郵輪運(yùn)營(yíng)資源整合,衛(wèi)星通信、新材料、人工智能、生物技術(shù)等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合持續(xù)推進(jìn),有力推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)林慶苗表示,下一步,國(guó)務(wù)院國(guó)資委將扎實(shí)做好新央企組建和戰(zhàn)略性重組,更加突出中央企業(yè)在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域的支撐作用;深入推進(jìn)專業(yè)化整合,支持創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)作為主體,開展同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合,減少行業(yè)內(nèi)卷;支持中央企業(yè)開展高質(zhì)量并購(gòu),獲取核心要素、搶占技術(shù)先機(jī),加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

  “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為新一輪改革、投資、重組整合的核心。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員周麗莎說。

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