近期，全國多地密集啟動住房“以舊換新”行動，呈現(xiàn)出模式多元化、政策精細化的新態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，今年以來已有超40個城市出臺相關(guān)政策，各地結(jié)合本地市場實際，探索出各具特色的置換路徑，致力于打通二手房與新房的交易堵點，加速樓市去庫存進程。
5月19日，浙江省衢州市正式啟動市區(qū)住房“以舊換新”第六期活動。本期活動計劃定量收購100套符合條件的二手住房，旨在通過打通置換鏈條，進一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)，助力居民改善居住條件，提振市場信心。
日前，廣州南沙區(qū)南沙開建集團正式發(fā)布了住房“以舊換新”實施方案，首批試點收舊總額度達30億元，收購范圍擴大至廣州市范圍內(nèi)符合條件的存量住宅，可用于置換南沙開建旗下新房。
5月13日，湖南印發(fā)《湖南省進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》提出，支持“賣舊換新”，鼓勵購房人、經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合作提供舊房“幫賣”服務。鼓勵“收舊換新”，鼓勵各類經(jīng)營主體收購二手房。推動“拆舊換新”，鼓勵老舊住房自主更新、原拆原建，對符合條件的，由房屋產(chǎn)權(quán)所有人自主出資對住房依法申請拆除重建，消除住房安全隱患，提升住房品質(zhì)。
“地方城投、市屬國企積極入局以舊換新有著現(xiàn)實發(fā)展需求。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，當前各地國資平臺存量房源去化壓力較大，同時這類企業(yè)肩負土地市場托底、城市建設(shè)運營等重要職責，盤活存量資產(chǎn)訴求強烈，發(fā)力住房以舊換新成為必然選擇。此外，國企本身承擔保障房籌建任務，通過政策回收的存量二手房，可直接納入保障性住房房源儲備，實現(xiàn)存量盤活與民生保障雙向賦能。
除了更多經(jīng)營主體積極入局參與，政策層面的優(yōu)化升級也為住房“以舊換新”注入強勁動力。中指研究院相關(guān)負責人表示，相較于此前落地的相關(guān)政策，近期各地推出的住房“以舊換新”舉措更趨細化、更具針對性。
具體來看，模式升級，“收購轉(zhuǎn)售”“拆舊換新”等模式下，參與企業(yè)類型更為多元；收購條件更為細化，如上海浦東新區(qū)明確收購房源為內(nèi)環(huán)內(nèi)2000年前建成，并明確面積、總價要求及收購二手房租售比要求等；收購后用途進一步擴大，如支持二次銷售，用于旅居房、機關(guān)單位租賃房等；配套支持政策進一步完善，如給予公積金政策支持、明確“解約保護期”、加大補貼力度等，有助于提升參與方參與積極性，加快“以舊換新”進度。
除此之外，在房源利用層面，新政打破以往僅用于保障房建設(shè)的單一用途限制，多地政策明確支持“收購轉(zhuǎn)售”，快速完成舊房收購，加速新房、二手房置換。
4月20日，佛山發(fā)布《關(guān)于組織開展首批商品住房“以舊換新”工作的通知》，通過“委托銷售”“收購轉(zhuǎn)售”“收購盤活”三種模式推動住房“以舊換新”，其中“收購轉(zhuǎn)售”模式是房企按市場化原則，參考市場評估價與換房人協(xié)商確定收購價格，收購后進行二次銷售或重新裝修后銷售。2025年12月，山東發(fā)布《關(guān)于住房“以舊換新”的指導意見》，其中也明確收購二手房的用途包括“再次銷售”，鼓勵采用“微改造+功能升級”模式，對舊房通過簡單美化或全面精裝等方式，完善舊房使用功能，重新銷售。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進認為，區(qū)別于定向用作保障房的收購模式，收購轉(zhuǎn)售賦予舊房更大流通空間，大幅提升房企收購積極性與交易效率。房企為購房者搭建穩(wěn)定資金回籠渠道，有效解決置換人群賣房周期長、資金周轉(zhuǎn)慢等痛點，顯著加快整體置換流程。
前述中指院研究院相關(guān)負責人表示，整體來看，去年底以來多地優(yōu)化住房“以舊換新”配套政策，針對企業(yè)通過補貼、貼息等方式降低企業(yè)收購舊房的資金成本，并擴寬收購舊房的使用范圍；對于換房人則加大購房補貼、公積金政策的優(yōu)化力度降低購置新房門檻及成本，并放寬收購舊房限制條件，擴大房源覆蓋范圍，這些舉措均有助于提升企業(yè)、居民參與“以舊換新”意愿，強化“以舊換新”暢通一二手鏈條的效果。
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