加拿大總理史蒂芬·哈珀(Stephen Harper)需要一�(gè)�(duì)石油有大胃口的新朋友�
美國(guó)政府�4月中旬宣布延�(zhǎng)“基石”(Keystone XL)輸油管道項(xiàng)目的政府�(píng)議期,該�(xiàng)目計(jì)劃把加拿大原油輸送到美國(guó)市場(chǎng)。這已不是該項(xiàng)目建�(shè)第一次被推遲,提出該�(xiàng)目的加拿大能源公司TransCanada首席�(zhí)行官格林�,對(duì)此感到極其挫敗和失望�
�(jù)媒體�(bào)�,美�(guó)的一再拖�,或許將促使哈珀推行他的B�(jì)劃:建設(shè)一條從加拿大西部艾伯塔省內(nèi)陸油砂地區(qū)到太平洋[-0.65% 資金 研報(bào)]沿岸的輸油管�,然后用油輪將加拿大石油輸送到一�(gè)必定需要它的地�——中國(guó)�
B�(jì)�
有分析認(rèn)為繼2012年后�“基石”恐再次成為美�(guó)�(jìng)選政治的籌碼�“基石”是一條打通加拿大油砂地區(qū)到美�(guó)石油精煉基地墨西哥灣沿岸煉油廠的輸油管道�2010�3�“基石”�(xiàng)目拿到加拿大�(zhǔn)建許�,但在美�(guó)卻遲遲得不到批準(zhǔn)。迫于環(huán)保組織等各方壓力�2011�11月,奧巴馬政府稱�(jì)劃重新審核該�(xiàng)��
3�(gè)月后,哈珀站在距離加拿大千里之外的中國(guó)珠江邊推介他的B�(jì)劃:一條從艾伯塔省�(nèi)陸油砂地區(qū)到太平洋沿岸的輸油管道�
這位素來(lái)和中�(guó)�(guān)�“疏遠(yuǎn)”的加拿大總理,帶著一張最“親中”的臉孔出�(xiàn)在廣州一�(gè)酒店的宴�(huì)�,向許多�(lái)自企�(yè)高層的聽(tīng)眾兜售加拿大。被中加兩國(guó)�(guó)旗包圍的哈珀�(shuō)�“加拿大不僅僅是一�(gè)�(mào)易大�(guó),我們是一�(gè)新興的能源超�(jí)大國(guó)�”
石油被擺在首位。當(dāng)�(shí),他指出加拿大原油出口的97%都流向了美國(guó),這違背了加拿大的商業(yè)利益�“我們想將能源出售給所有有�(gòu)買意愿的��”他說(shuō)�“就這么�(jiǎn)��”
哈珀被熱情的中加企業(yè)家擁簇著足足拍了半�(gè)小時(shí)的合�,在他最終坐下拍集體照時(shí),他�(zhuǎn)頭問(wèn)加拿大前外交部副部長(zhǎng)、加中貿(mào)易理事會(huì)主席彼得·哈爾德:“你覺(jué)得美�(guó)人在�(tīng)��”
有海外媒體稱,哈珀在中�(guó)兜售艾伯塔的石油顯示其在奧巴馬處受挫之深。不�(guò),如果美�(guó)人并不在�,尤其是美國(guó)總統(tǒng)傾向于犧牲加拿大的利益用綠色�(jīng)�(jì)概念�(lái)迎合�(jìng)選需�,哈珀已準(zhǔn)備好和中�(guó)人做生意�
哈珀的發(fā)言人麥克唐納稱,將任何一�(gè)擬議中的石油管道�(xiàng)目等同于一�(gè)“�(jì)�”的提法是不準(zhǔn)確的。對(duì)于中加兩�(guó)的長(zhǎng)期關(guān)�,他稱希望哈珀政府“在適�(dāng)?shù)臅r(shí)�”批準(zhǔn)一�(xiàng)促�(jìn)兩國(guó)投資的協(xié)議�
放眼全球市場(chǎng)
去年12�,加拿大�(guó)家能源委員會(huì)有條件批�(zhǔn)全長(zhǎng)1177公里�“北門”輸油管道�(jì)劃。該管道�(yù)�(jì)將耗資65億美�,將艾伯塔省的油砂礦�(yùn)輸至不列顛哥倫比亞省海岸,然后出口到亞洲新興市場(chǎng)。這遭到了�(huán)境人士的�(qiáng)烈反�(duì),經(jīng)�(guò)�(shù)年的探討、數(shù)十次抗議,以及長(zhǎng)期的�(tīng)證后,加�(guó)能源委員�(huì)最終批�(zhǔn)該項(xiàng)�,但附上�209�(xiàng)條件。加拿大�(lián)邦政府將在今�6月中旬前做出是否批準(zhǔn)該項(xiàng)目的最終決�。多�(shù)分析�(rèn)�,加政府不會(huì)扼殺“北門”�(xiàng)��
加拿大安橋公司前CEO帕特·丹尼爾在2001年上任后不久就提�“北門”輸油管道�(jì)�,他�(dāng)�(shí)就認(rèn)�(shí)�“一大波原油砂向我們襲�(lái)”,而市�(chǎng)不可能全部吸�,一條連接艾伯塔省油砂地區(qū)和太平洋的石油管道將改變一��
“‘北門’通往真正的市�(chǎng)——全球市場(chǎng),而不僅僅是美�(guó)�”丹尼爾最近表��“如果你是能源超級(jí)大國(guó),卻只針�(duì)一�(gè)市場(chǎng),一�(gè)�(guó)�,就不是真正的能源超�(jí)大國(guó),因?yàn)槿思矣刑嗫刂颇愕姆椒ā?rdquo;
在今�1月接受采訪時(shí),哈珀回避�“北門”輸油管道�(wèn)題,但稱有信�“隨著�(shí)間的推移”,油砂生�(chǎn)�(zhuǎn)移到太平洋或大西洋[1.35% 資金 研報(bào)]沿岸的幾�(gè)�(xiàng)目之一�(huì)向前推�(jìn)�
加總理的改變
有海外媒體分�,此�,來(lái)自哈珀政府的各種混合信息也令中加兩�(guó)�(guān)系遭到些許疏�(yuǎn),削弱了中國(guó)和加拿大做生意的熱情�“我們善于華麗的辭藻但缺乏戰(zhàn)略性思考和�(guī)劃�”加拿大中�(guó)�(wèn)題專家姜聞然(Wenran Jiang)說(shuō)�“你無(wú)法以這樣一種方式吸引世界上第二大經(jīng)�(jì)��”
�(jù)知情人士�,哈珀�(duì)待中�(guó)的心�(tài)�(fù)�,但石油行業(yè)令他越來(lái)越成為現(xiàn)�(shí)主義者。他日益�(rèn)�(shí)到新石油出口市場(chǎng)的必要�。在2006年首次當(dāng)選總理時(shí),哈珀曾堅(jiān)定地�(rèn)�,相較于加拿大對(duì)中國(guó)的需求,中國(guó)更需要加拿大及其資源,再加之政治外交上的一些分�,導(dǎo)致中加兩�(guó)一度面臨政冷經(jīng)熱的局�。同�(shí),在哈珀政府�(nèi)部,在如何對(duì)待中�(guó)這一�(wèn)題上也充滿分�,這導(dǎo)致關(guān)于如何讓加拿大石油�(jìn)入亞洲市�(chǎng)的問(wèn)題懸而未��
不過(guò),哈珀�(duì)中國(guó)的態(tài)度在逐漸改變。據(jù)熟悉他的人稱,對(duì)哈珀�(tài)度變化影響最大的�2008年~2009年的全球金融危機(jī)�“金融危機(jī)后,我們認(rèn)�(shí)到中�(guó)太重要了�”哈珀的資深政策顧�(wèn)馬克·卡梅隆說(shuō),早年加拿大在經(jīng)�(jì)上有�(yōu)�(shì)�“而現(xiàn)在必須根�(jù)他們(中國(guó))的條件和他們對(duì)�”�
2009年哈珀上任后首次到訪中�(guó),這被很多媒體解讀為是一次遲到的訪問(wèn)。哈珀親手選出的加拿大前駐華大使馬大維�,中�(guó)方面曾因加拿大的政策而感到沮�。中�(guó)�(duì)澳大利亞投資已經(jīng)呈現(xiàn)積極成果,但也希望投資多樣化,對(duì)加拿大�(jìn)行投�。之后,哈珀政府的政策逐漸�(kāi)始變得越�(lái)越像那些�(zhēng)先恐后到中國(guó)�(lái)招商的國(guó)��
2012�12�,在加拿大向外國(guó)投資�(guān)閉收�(gòu)本國(guó)資源大門前,哈珀宣布加政府批�(zhǔn)中國(guó)海洋石油公司收購(gòu)該國(guó)石油公司尼克森公�,當(dāng)�(shí)該交易成為中�(guó)企業(yè)完成的最大的一筆海外并�(gòu),總額達(dá)194億美��