《經(jīng)�(jì)參考報(bào)》記�6�9日從水利部獲悉,水利部日前召�(kāi)推�(jìn)水利基礎(chǔ)�(shè)施PPP模式�(fā)展工作部署會(huì)�,部署推�(jìn)水利基礎(chǔ)�(shè)施PPP模式�(fā)展重�(diǎn)工作,強(qiáng)�(diào)在繼�(xù)加大政府投入的同�(shí),充分發(fā)揮市�(chǎng)�(jī)制作�,更多地吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)�
水利部副部長(zhǎng)魏山忠強(qiáng)�(diào),要根據(jù)�(dāng)前及今后一�(gè)�(shí)期經(jīng)�(jì)社會(huì)�(fā)展對(duì)水利的需求,聚焦�(guó)家水�(wǎng)重大工程、水資源集約節(jié)約利�、農(nóng)村供水工程建�(shè)、流域防洪工程體系建�(shè)、河湖生�(tài)保護(hù)修復(fù)、智慧水利建�(shè)等重�(diǎn)�(lǐng)�,堅(jiān)持政府主�(dǎo)、市�(chǎng)�(yùn)作,�(jiān)持效益導(dǎo)�、分�(lèi)施策,堅(jiān)持改革創(chuàng)�、協(xié)同推�(jìn),堅(jiān)持規(guī)范發(fā)�、陽(yáng)光運(yùn)行,積極吸引社會(huì)資本參與,推�(jìn)水利基礎(chǔ)�(shè)施PPP�(xiàng)目更好更快發(fā)展�
根據(jù)最新發(fā)布的《水利部�(guān)于推�(jìn)水利基礎(chǔ)�(shè)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)�,在合作方式上,將分�(lèi)選擇合作模式�
針對(duì)水利�(xiàng)目公益性強(qiáng)、投資規(guī)模大、建�(shè)周期�(zhǎng)、投資回�(bào)率低的特�(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情�,通過(guò)特許�(jīng)�(yíng)、購(gòu)�(mǎi)服務(wù)、股�(quán)合作等方�,靈活采用建�(shè)-�(yùn)�(yíng)-移交(BOT)、建�(shè)-擁有-�(yùn)�(yíng)-移交(BOOT�、建�(shè)-擁有-�(yùn)�(yíng)(BOO)、移�-�(yùn)�(yíng)-移交(TOT)等模式推�(jìn)水利基礎(chǔ)�(shè)施建�(shè)�(yùn)�(yíng)�
其中,對(duì)水庫(kù)大壩建設(shè)等涉及防洪的公益性模�,應(yīng)以政府為主投資建�(shè)和運(yùn)�(yíng)管理;對(duì)水力�(fā)電、供水等�(jīng)�(yíng)性模�,可引入社會(huì)資本投資建設(shè)�(yùn)�(yíng)�
�(duì)于重�(diǎn)水源和引�(diào)水工程,通過(guò)向下游水廠等�(chǎn)�(yè)鏈延�、合理確定供水價(jià)格等措施,保證社�(huì)資本合理收益。對(duì)于大中型灌區(qū)建設(shè)和節(jié)水改�,應(yīng)合理劃分骨干工程、田間工程和供水單元,完善計(jì)量設(shè)�,積極引入社�(huì)資本參與投資�(yùn)�(yíng)�
�(duì)于防洪治理項(xiàng)目和水生�(tài)修復(fù)�(xiàng)�,鼓�(lì)通過(guò)資產(chǎn)資源匹配、其他收益項(xiàng)目打�、運(yùn)行管�(hù)�(gòu)�(mǎi)服務(wù)等方式,吸引社會(huì)資本參與建設(shè)�(yùn)�(yíng)。對(duì)于智慧水利建�(shè),可采取政府�(gòu)�(mǎi)服務(wù)、政府授�(quán)企業(yè)投資�(yùn)�(yíng)等方式�
在政策支持上,將加大政府投資引導(dǎo)力度。采取直接投�、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以�(jiǎng)代補(bǔ)、先建后�(bǔ)等多種方�,支持社�(huì)資本參與水利基礎(chǔ)�(shè)施建�(shè)�(yùn)�(yíng)�
水利部表�,下一步將�(xì)化實(shí)化推�(jìn)社會(huì)資本參與水利基礎(chǔ)�(shè)施建�(shè)�(yùn)�(yíng)的政策措施,科學(xué)制定投融資對(duì)接項(xiàng)目清�,編制項(xiàng)目實(shí)施方�,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)�,落�(shí)各項(xiàng)支持政策�