隨著“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告，如何加大科技創(chuàng)新支持力度成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。金融監(jiān)管總局正在研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺(tái)，擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍；人民銀行將設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款……近期，政策利好信號(hào)接連釋放，股權(quán)投資、銀行貸款等多路資金正密集涌向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，加速灌溉科創(chuàng)沃土，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大。從今年預(yù)算報(bào)告來(lái)看，2024年中央本級(jí)科技支出繼續(xù)加力，增幅達(dá)到10%。“在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面，財(cái)政支出都有所增加，這將進(jìn)一步發(fā)揮積極財(cái)政政策對(duì)于支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效能。”北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)李旭紅說(shuō)。
開(kāi)年以來(lái)，多地也積極出臺(tái)舉措，拿出“真金白銀”激勵(lì)科技創(chuàng)新。日前，安徽財(cái)政統(tǒng)籌設(shè)立10億元科技創(chuàng)新攻堅(jiān)專項(xiàng)資金；江西首支省級(jí)科創(chuàng)基金完成簽約，主要投向電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域及產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)；北京圍繞醫(yī)藥健康、人工智能、機(jī)器人、信息產(chǎn)業(yè)共設(shè)立500億元政府投資基金。
今年的政府工作報(bào)告提出，“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能”。在政府資金引導(dǎo)與帶動(dòng)下，各方投資機(jī)構(gòu)也積極布局科技創(chuàng)新賽道，“投早投小、投硬科技”愈發(fā)成為行業(yè)共識(shí)。
清科研究中心發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，VC/PE（風(fēng)險(xiǎn)投資/私募股權(quán)投資）行業(yè)高度聚焦科技創(chuàng)新，投資科創(chuàng)領(lǐng)域行業(yè)資金額占比顯著提升，助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“科技型企業(yè)具有高成長(zhǎng)性，但可能存在投資周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，同時(shí)普遍存在資產(chǎn)較輕、缺乏抵押物等現(xiàn)象。因此，科技型企業(yè)的特點(diǎn)與股權(quán)融資更為契合。”招聯(lián)首席研究員董希淼說(shuō)。
清科研究中心認(rèn)為，股權(quán)投資已成為科技創(chuàng)新發(fā)展的重要推動(dòng)力，為科創(chuàng)企業(yè)提供了重要的金融服務(wù)支撐。在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、探索前沿技術(shù)三大投資主線指引下，新材料、半導(dǎo)體、新能源三個(gè)領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)涌現(xiàn)投資機(jī)遇。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士也指出，當(dāng)前我國(guó)股權(quán)投資資金相對(duì)有限，融資渠道有待進(jìn)一步拓寬，在“投小投早”方面還需要更多長(zhǎng)期的、有耐心的資本參與。
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤日前表示，正在研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺(tái)，擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。
股權(quán)投資基金之外，銀行等金融機(jī)構(gòu)也紛紛加力支持。中國(guó)人民銀行公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額13.13萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)28.3%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)26.5%。
在3月21日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能表示，將設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，不斷提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的效能。
專家指出，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血脈”，金融支持服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)和關(guān)鍵是大力發(fā)展科技金融，加大對(duì)科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)的支持和服務(wù)。
多家金融機(jī)構(gòu)正積極響應(yīng)，布局科技金融賽道，“上新”相關(guān)產(chǎn)品。如北京再擔(dān)保公司推出“文科e貸”專項(xiàng)金融科技產(chǎn)品；浦發(fā)銀行推出的“浦創(chuàng)貸”通過(guò)應(yīng)用多維數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)金融活水對(duì)早期科技企業(yè)的“精準(zhǔn)滴灌”。
“銀行應(yīng)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化金融科技賦能，優(yōu)化信貸資源配置，探索金融與科技雙向融合的新模式。”董希淼表示，下一步，可以考慮放松法律和政策限制，支持商業(yè)銀行設(shè)立投資子公司來(lái)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)，允許銀行直接入股科技型企業(yè)，探索與科技更緊密、更深度融合發(fā)展的新路徑。