�(guò)去由政府主導(dǎo)的評(píng)審定�(jí),部分環(huán)節(jié)可能存在形式主義、增加企�(yè)迎檢�(fù)�(dān)、甚至滋�“花錢買證”等題。叫停評(píng)審旨在減少對(duì)企業(yè)正常�(jīng)�(yíng)的行政干�(yù),減輕企�(yè)�(fù)�(dān)�
日前,中央正式發(fā)文整治形式主義:要求�(duì)�(xiàn)有的�(dá)�(biāo)活動(dòng)�(jìn)行清理,已經(jīng)�(kāi)展的期滿后自行取�。從�(yè)者表示,安全生產(chǎn)�(biāo)�(zhǔn)化定�(jí)屬于�(dá)�(biāo)活動(dòng),或?qū)⒈蝗∠?br />
同一�(shí)�,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于暫停礦山安全生�(chǎn)�(biāo)�(zhǔn)化管理體系等�(jí)�(píng)定工作的通知》,在砂�、水泥等礦山行業(yè)引發(fā)�(qiáng)烈震�(dòng)�
作為建材工業(yè)�“糧食基地”,砂�、水泥礦山的安全生產(chǎn)不僅�(guān)系到企業(yè)自身生存,更直接影響下游�(chǎn)�(yè)鏈的�(wěn)定運(yùn)�。此次全�(guó)范圍�(nèi)暫停等級(jí)�(píng)定工�,看似是行政流程的臨�(shí)�(diào)�,實(shí)則為砂石、水泥礦山安全管理模式的深層變革按下�“加速鍵”�
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全面清理�(dá)�(biāo)活動(dòng)�
2025�6�23�,水利部�(jiān)督司突然�(fā)布《關(guān)于暫停安全生�(chǎn)�(biāo)�(zhǔn)化評(píng)審工作的通知�,文件簽�(fā)�2小時(shí)�(nèi),全�(guó)水利安全生產(chǎn)�(biāo)�(zhǔn)化管理系�(tǒng)全面�(guān)�,不再受理標(biāo)�(zhǔn)化等�(jí)�(píng)審申�(qǐng)、期滿延期申�(qǐng)。值得注意的是,該系統(tǒng)在停用前24小時(shí)還曾�(fā)布過(guò)新版操作指南,這種"毫無(wú)征兆的急剎�"讓中�(guó)水利工程�(xié)�(huì)的專家都直言"二十年未�(jiàn)"�
7�31�,應(yīng)急管理部根據(jù)中共中央組織部關(guān)于清理達(dá)�(biāo)活動(dòng)的通知要求,暫停全�(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)�(biāo)�(zhǔn)化一�(jí)、二�(jí)、三�(jí)�(biāo)�(zhǔn)化評(píng)審全�?jī)鼋Y(jié),各省市同步�(zhí)�。在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)�"企業(yè)自主承諾�"已公示未�(fā)證項(xiàng)目全部撤回文件特別強(qiáng)�(diào)"全國(guó)�(zhí)行標(biāo)�(zhǔn)絕對(duì)�(tǒng)一",某省級(jí)�(yīng)急廳官員向記者透露�"連過(guò)渡期都沒(méi)��7�31�18:00文件到省里,19:30我們就切斷了系�(tǒng)�(duì)��
�(yè)�(nèi)人士指出,此次暫停源于中央專�(xiàng)整治形式主義,要求清理各類達(dá)�(biāo)活動(dòng)。安全生�(chǎn)�(biāo)�(zhǔn)化定�(jí)被納入清理范圍,旨在剝離形式化流�,聚焦安全管理本�(zhì)�
目前,建�、化工等8�(gè)�(guān)�(lián)行業(yè)已出�(xiàn)"跟風(fēng)停審",中�(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院預(yù)估受影響企業(yè)�12�(wàn)��
取消�(píng)審定�(jí) 為企�(yè)減負(fù)�
�(jù)悉,�(guò)去由政府主導(dǎo)的評(píng)審定�(jí),部分環(huán)節(jié)可能存在形式主義、增加企�(yè)迎檢�(fù)�(dān)、甚至滋�“花錢買證”等問(wèn)題。叫停評(píng)審旨在減少對(duì)企業(yè)正常�(jīng)�(yíng)的行政干�(yù),減輕企�(yè)�(fù)�(dān)�
政策更加�(qiáng)�(diào)企業(yè)是安全生�(chǎn)的第一�(zé)任人。標(biāo)�(zhǔn)化建�(shè)�(yīng)該是企業(yè)自主、自�(jué)、常�(tài)化的行為,而非為了�(yīng)付評(píng)審或獲取某�(gè)等級(jí)�
政策�(dǎo)向是要求企業(yè)將標(biāo)�(zhǔn)化的要求真正融入到日常管理和作業(yè)�(guò)程中,產(chǎn)生實(shí)效,而不是僅僅為了獲得一紙證�(shū),應(yīng)注重�(shí)�,反�(duì)形式主義�
為評(píng)�(jí)而停�(chǎn)整改模式將終�(jié)�
�(jù)悉,《通知》明確要�“全國(guó)同口�、一盤棋”暫停�(píng)�(jí),對(duì)砂石礦山而言,這意味著�(zhǎng)期以�(lái)“為評(píng)�(jí)而停�(chǎn)整改”“為拿證而突擊補(bǔ)�”的畸形模式將終結(jié)�
從業(yè)者表示,礦山的安全責(zé)任歷�(lái)存在“斷層”,礦山開(kāi)采由外包�(duì)�(fù)�(zé),安全管理推給第三方,企�(yè)總部只看�(píng)�(jí)�(jié)�。傳�(tǒng)"以評(píng)代管"模式暴露的弊端在2025年湖南某骨料礦山垮塌事故中集中爆�(fā)——該企�(yè)持有二級(jí)安全證書(shū)卻存�17�(xiàng)未整改隱��
政策�(diào)整后,這種“甩鍋模式”�?qū)㈦y以為繼。新�(guī)倒逼企�(yè)建立“總部-礦山-班組”三級(jí)�(zé)任體�,比如推�“礦山安全穿透式管理”,要求總部安全部門每月駐礦檢查,直接對(duì)接一��
�(yīng)急管理部此次叫停全等�(jí)�(píng)審,或是�(duì)歷史�(jīng)�(yàn)的反思與超越。一方面,對(duì)于砂石、水泥礦山而言�“后評(píng)�(jí)�(shí)�”的安全管�,應(yīng)�(dāng)回歸行業(yè)特�,讓安全�(biāo)�(zhǔn)適配露天�(kāi)�、大宗運(yùn)輸、長(zhǎng)周期作業(yè)的實(shí)�;讓安全要求真正走�(jìn)礦工的日常操作和思想意識(shí)�
另一方面,當(dāng)砂石、水泥等礦山不再為證�(shū)奔波,而是專注于每一次爆破的精準(zhǔn)、每一米邊坡的�(wěn)定、每一�(tái)�(shè)備的防護(hù),或?qū)⑼苿?dòng)企業(yè)建立"每日�(fēng)�(xiǎn)掃描+智能�(jiān)�(cè)�(yù)�"的動(dòng)�(tài)管理體系,例如安徽海螺集�(tuán)已試�(diǎn)將無(wú)人機(jī)巡檢、邊坡雷�(dá)�(jiān)�(cè)�(shù)�(jù)直接�(duì)接省�(jí)�(jiān)管平�(tái)。砂石等礦山行業(yè)才能真正�(shí)�(xiàn)�“被動(dòng)合規(guī)”�“主動(dòng)安全”的質(zhì)��